CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL

Mauro Thibau:

a trajetória de um ministro

2ª edição

Rio de Janeiro

Memória da Eletricidade

2020

EDIÇÃO

© Centro da Memória da Eletricidade no Brasil - MEMÓRIA DA ELETRICIDADE

Copyright     1997 - 1ª edição

                      2020 - 2ª edição

Presidente: Augusto Rodrigues

Diretor-Executivo Interino: Jorge Kreimer

Gerência de Acervo e Pesquisa: Amanda Carvalho

Gerência de Produção e Editoração: Claudia Trigueiro

Gerência de Marketing e Comunicação: Bianca Ribeiro

Gerência Administrativa e Financeira: Andréia Silva

Créditos da 2ª edição:

Edição de texto | Stephanie Costa e Vanessa Baranda

Licenciamento de imagens | Vanessa Baranda

Revisão | Vinícius Trindade e Bruna Martoni

Normalização | Stephanie Costa CRB-7 7152

Nota Biográfica | Paulo Brandi Cachapuz

Projeto gráfico da capa | Lamark Morais

Créditos da 1ª Edição

Coordenadoria de Pesquisa: Ligia Maria Martins Cabral

Entrevistadores: Ana Maria Aragão e Margareth Guimarães Martins

Edição de texto: Leda Maria Marques Soares

Índices: Rejane Correia de Araújo (in memorian)

Notas: Ligia Maria Martins Cabral

Seleção de imagens e legendas: Ligia Maria Martins Cabral e Marilza Elizardo Brito

As fotos incluídas nesta obra pertencem ao acervo do Centro da Memória da Eletricidade no Brasil ou foram gentilmente cedidas pelo depoente.

Criado em 1986 para pesquisar, preservar e disseminar a história da implantação e do desenvolvimento da energia elétrica no Brasil, o Centro da Memória da Eletricidade no Brasil produziu mais de uma centena de publicações, registrou cerca de 300 depoimentos de história oral e realizou inúmeras exposições e consultorias, o que já lhe rendeu 16 prêmios e menções de reconhecimento. A instituição também mantém e disponibiliza um precioso acervo arquivístico, com aproximadamente 38 mil documentos históricos e 17 mil imagens, e a Biblioteca Léo Amaral Penna, que conta com mais de 12 mil livros e periódicos. Com sua expertise em pesquisa e elaboração de projetos, expandiu sua participação no mercado como um todo, promovendo iniciativas de gestão de memória, conhecimento e informação para além do setor elétrico.

SUMÁRIO

Apresentação

Nota Biográfica

Capítulo 1
Pelas trilhas da Tijuca

A origem familiar

O ambiente sociocultural

Os estudos básicos

A opção pela engenharia

As alternativas civil e militar

As crises políticas

Notas

Capítulo 2
Da Caeeb à equipe de Lucas Lopes

A estrutura da Amforp

O ingresso no setor via Caeeb

Na equipe de engenheiros

A saída da Caeeb

Light e Amforp: um paralelo

Na Comissão do Vale do São Francisco

O Plano de Eletrificação de Minas Gerais

Notas

Capítulo 3
Na Cemig: diretor de uma estatal

A controvérsia do período: privatismo versus estatização

A formação da equipe dirigente

Do projeto à instalação

A transferência de know-how

Fontes de recurso e financiamento

A consolidação da empresa

A Cemig e as políticas estadual e federal

Notas

Capítulo 4
Ministro das Minas e Energia

Na conspiração revolucionária

O novo ordenamento político-institucional

A definição de um modelo pragmático para o setor

As questões polêmicas

O desdobramento da gestão

Uma visão da crise

Notas

Fotografias

Índice onomástico

APRESENTAÇÃO

Este e-book apresenta o depoimento do engenheiro Mauro Thibau, figura proeminente do setor elétrico brasileiro nas décadas de 1950 e 1960 e um dos personagens centrais da fase pioneira de expansão da empresa pública no setor, em meados do século passado. Trata-se da versão editada do depoimento de Thibau ao Programa de História Oral do Centro da Memória da Eletricidade no Brasil, publicado em 1997 em livro contendo também o inventário dos documentos textuais e fotografias de seu arquivo particular doado à instituição. O presente e-book contém exclusivamente o depoimento de cunho biográfico do engenheiro.

Nascido no Rio de Janeiro, Mauro Thibau (1923-2005) integrou a primeira diretoria da Centrais Elétricas de Minas Gerais (Cemig), ao lado de outras personalidades de grande importância para o desenvolvimento do setor elétrico brasileiro, como Lucas Lopes, John Cotrim e Mario Bhering. Responsável pela implantação da Diretoria de Operação da Cemig em 1952, Thibau contribuiu decisivamente para o crescimento e a consolidação da empresa. Em 1964, credenciado pela experiência na Cemig, foi nomeado ministro das Minas e Energia, cargo que exerceu até o final do primeiro governo militar em 1967. Como ministro, cuidou em especial da reestruturação do setor elétrico, trabalhando na resolução de questões polêmicas, como a compra das concessionárias do grupo norte-americano American and Foreign Power Company (Amforp) mediante acordo com a Centrais Elétricas Brasileiras (Eletrobras).

O depoimento de Thibau integra o conjunto de entrevistas do primeiro projeto do Programa de História Oral da Memória da Eletricidade, realizado em parceria com o Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil (Cpdoc) da Fundação Getúlio Vargas (FGV) e com o apoio da Financiadora de Estudos e Projetos (Finep). Thibau foi um dos 19 depoentes do projeto “Memória do setor de energia elétrica: fase pré-operacional da Eletrobras”, voltado principalmente para a investigação da história do setor no período anterior à Eletrobras e do processo que levou à constituição da empresa holding federal. O projeto contemplou entrevistas do tipo “história de vida” com personalidades de grande projeção no setor elétrico e na administração pública brasileira, entre as quais, o engenheiro carioca.

Começando pela infância no bairro carioca da Tijuca, o depoimento de Thibau percorre sua vida escolar, a formação acadêmica e a carreira profissional iniciada na Companhia Auxiliar de Empresas Elétricas Brasileiras (Caeeb), pertencente ao grupo norte-americano Amforp, oferecendo um significativo conjunto de informações sobre temas da história da energia elétrica e também da mineração no país.

As entrevistas foram gravadas entre novembro de 1987 e maio de 1988 por Anamaria Aragão e Margareth Guimarães Martins, pesquisadoras do Cpdoc-FGV, obedecendo a roteiros previamente elaborados com base em minuciosa pesquisa sobre a vida do depoente.

A tarefa de transformar a transcrição bruta em livro ficou a cargo da editora de texto Leda Maria Marques Soares.

O livro Mauro Thibau, trajetória de um ministro contou com texto de apresentação do engenheiro Mario Bhering, então presidente da Memória da Eletricidade, notas elaboradas pela historiadora Ligia Maria Martins Cabral sobre personagens e fatos citados pelo depoente e índices organizados por Rejane Corrêa de Araújo, integralmente incorporados na presente versão digital.

À guisa de introdução, acrescentamos uma breve nota biográfica de Mauro Thibau, baseada no verbete do Dicionário Biográfico do Setor de Energia Elétrica Brasileiro, publicado pela Memória da Eletricidade.

Augusto Rodrigues

Presidente da Memória da Eletricidade

NOTA BIOGRÁFICA

Mauro Thibau nasceu no Rio de Janeiro, então Distrito Federal, no dia 10 de julho de 1923, filho do médico Ernesto Zeferino da Costa Thibau Júnior e Sylvia Thibau. Seu pai foi professor da Faculdade de Medicina e diretor da Saúde Pública no Rio de Janeiro.

Mauro Thibau fez o curso ginasial no Externato São José e o complementar no Instituto Lafayette, no Rio de Janeiro. Em 1941, ingressou na Escola Nacional de Engenharia da Universidade do Brasil, atual Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Durante os dois primeiros anos de Engenharia, frequentou simultaneamente o Curso Preparatório de Oficiais da Reserva (CPOR), onde serviu na arma de Artilharia.

Em 1945, ainda estudante, começou a trabalhar como estagiário na Companhia Auxiliar de Empresas Elétricas Brasileiras (Caeeb), pertencente ao grupo norte-americano American & Foreign Power Company (Amforp). Concluído o curso universitário, permaneceu como engenheiro na Caeeb até 1949, atuando em seguida por um breve período na Goodyear, em São Paulo.

Praticamente desde o início da atividade profissional, Thibau lidou com assuntos relativos à indústria de energia elétrica. Entre 1950 e 1952, trabalhou com o engenheiro Lucas Lopes na Comissão do Vale do São Francisco (CVSF), participando da elaboração de projetos de desenvolvimento regional e dos estudos que definiram o local de construção da barragem de Três Marias, no rio São Francisco. Além disso, colaborou com Lucas Lopes na preparação do Plano de Eletrificação de Minas Gerais. Sem prejuízo das funções na CVSF, ingressou na Servix Engenharia, trabalhando durante dois anos na área comercial da empresa.

Thibau integrou o grupo fundador da Centrais Elétricas de Minas Gerais (Cemig), empresa estadual constituída em fevereiro de 1952 pelo governador Juscelino Kubitschek. Fez parte da primeira diretora da empresa, juntamente com Lucas Lopes (presidente), John Cotrim, Mario Bhering e Pedro Laborne Tavares. Bastante jovem assumiu a Diretoria de Operações da Cemig, responsabilizando-se pela distribuição de energia elétrica aos diversos municípios que foram incorporados à área de atuação da empresa e pelo funcionamento das novas unidades construídas.

Diretor da Cemig durante 12 anos, Thibau manteve contatos frequentes com lideranças comunitárias de Minas Gerais e junto ao Executivo e ao Legislativo federais, tendo esta experiência embasado, em parte, sua futura indicação para o Ministério das Minas e Energia (MME). Em 1957, foi eleito para a primeira diretoria do Sindicato das Indústrias de Energia Hidro e Termo Elétrica do Estado de Minas Gerais, tendo ocupado a Presidência da entidade a partir de 1961. Foi também membro da Companhia Sul-Americana de Administração e Estudos Técnicos (Consultec), entidade privada de consultoria econômica fundada por Roberto Campos em 1959, e um dos sócios-fundadores do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES), organização empresarial criada em 1962, com o objetivo declarado de “defender a liberdade pessoal e da empresa, ameaçada pelo plano de socialização dormente no seio do governo João Goulart”.

Após a deposição do presidente João Goulart em abril de 1964, Thibau foi chamado pelo presidente Humberto Castello Branco para chefiar a pasta das Minas Energia. Ministro durante três anos, promoveu a reorganização do MME, revisão das tarifas dos serviços de energia elétrica, a reforma do Código de Minas, cuidando ainda da compra das subsidiárias do grupo Amforp pela empresa holding federal Centrais Elétricas Brasileiras (Eletrobras) e da liquidação da Companhia Hidroelétrica do Vale do Paraíba (Chevap), entre outros assuntos importantes.

Em março de 1967, após deixar o cargo de ministro, Thibau assumiu a presidência da comissão consultiva da Matriz Energética Brasileira, tornando-se ainda membro do Conselho de Desenvolvimento de Minas Gerais, função que exerceu até 1972. Nesse ínterim, foi nomeado para o Conselho de Administração da Centrais Elétricas Fluminenses (Celf).

Seu último cargo público foi o de presidente do Banco do Estado de Minas Gerais (Bemge) no período de 1972 a 1975. Também atuou na iniciativa privada como presidente da Vidraria Industrial Figueiras Oliveira (Vifosa) entre 1968 e 1976. Daí em diante, passou a dedicar-se a atividade de consultoria. Foi membro do Conselho Empresarial de Energia da Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan).

Casou-se com Palmira Branco Thibau, com quem teve quatro filhos.

Faleceu na cidade do Rio de Janeiro no dia 4 de setembro de 2005.

O arquivo de Mauro Thibau encontra-se depositado no Centro da Memória da Eletricidade no Brasil.

Paulo Brandi Cachapuz

Capítulo 1 - Pelas trilhas da Tijuca

A ORIGEM FAMILIAR

Poderia falar sobre o começo de sua vida, quando e onde o senhor nasceu?

Nasci em 1923, ainda no tempo em que se nascia em casa, na rua Uruguai, na Tijuca, Rio de Janeiro. Sou filho de pai e mãe cariocas. É um detalhe importante, não apenas porque há uma suposição de que sou mineiro, pela vinculação posterior da minha vida ao Estado de Minas Gerais, mas porque era muito raro encontrar-se, na época, um carioca filho de pai e mãe cariocas. O Rio era a capital federal, atraía pessoas de todas as regiões do país, e os que aqui nasciam eram em geral filhos de emigrantes de outros estados.

Qual a profissão do seu pai?

A família era toda de médicos. Sou filho, neto e bisneto de médicos, do lado paterno e materno. Médico de roça, médico de cidade, médico de gente rica, médico de gente pobre, todos médicos. Meu pai era médico clínico, professor da Faculdade de Medicina e chegou a diretor da Saúde Pública do Rio de Janeiro. Um médico ilustre. Existe um centro de saúde, em São Cristóvão, com o seu nome: Dr. Ernesto Thibau Júnior. Aliás, o nome completo era Ernesto Zeferino da Costa Thibau Júnior. Como dava muito trabalho assinar um nome tão grande, para compensar, ele escolheu para mim dois nomes bem curtos, o que cria certa possibilidade de confusão com homônimos ou nomes muito semelhantes. Existe um Dr. Mário Thibau que, às vezes, é confundido comigo.

E qual a origem do sobrenome Thibau?

Esse detalhe, eu não identifiquei com precisão, mas, considerando até cinco gerações, todos os ancestrais nascidos no Brasil com o sobrenome Thibau eram oriundos da cidade do Rio de Janeiro ou de Niterói, no Estado do Rio. Um nexo regressivo anterior já fica difícil de estabelecer, porque aí entramos na parte das lendas. Efetivamente, no Brasil, se a pessoa não for descendente de índio, tem de ser de emigrante de algum país, porque, ou se tem origem indígena legítima, ou uma origem estrangeira. O sobrenome Thibau deve ter uma origem estrangeira mais remota. Uma das lendas que se contam é a de que seria de emigrantes que aqui aportaram no tempo de Maurício de Nassau, que trouxe muitos soldados e pessoal profissional não apenas da Holanda, como da França e Alemanha. Consta que seria de origem alsaciana, da região que pertencia ora à França, ora à Alemanha. A verdade é que esse sobrenome existe na França, com grafias as mais variadas, e existe também na Alemanha, sem o “h”. Quem acreditou que o nome tem sua origem na área alemã tirou o “h”.

Então, temos dois ramos da família: o meu, com “h”, relativamente pequeno; e outro, sem o “h”, bem mais numeroso e radicado principalmente em Niterói, e que são parentes distantes, os quais praticamente não conheço. Do meu ramo, da minha família mesmo, da parte do meu avô, somos muito poucos, muito reduzidos. Há, em Minas, um núcleo descendente de um tio-avô, que saiu do Rio para trabalhar na construção de Belo Horizonte, e lá constituiu família. Esta é uma das razões de pensarem que sou mineiro, que descendo da família Thibau de Minas Gerais. Na verdade, eles é que se originaram da família Thibau do Rio de Janeiro.

Fale um pouco de sua mãe. Como ela se chamava?

Sílvia. Minha mãe tinha pendores literários marcantes. Foi escritora, teve alguns livros publicados, revelando alguma vocação, algum talento. Mas dentro das limitações que havia para a mulher naquele tempo, que eram muito grandes. A vida era realmente cruel no cerceamento da atividade da mulher, que era sempre malvista em todas as áreas em que atuasse, ainda que sua participação não se mostrasse desprezível.

Na minha profissão, por exemplo, considerando a geração que me antecedeu, se houve uma ou duas engenheiras formadas foi muito. Não era profissão para mulher. Medicina também não. Em direito, encontrava-se uma ou outra. Então, o caminho a seguir era realmente o de professora. A mudança de tratamento com relação à mulher é recente, coisa de trinta anos para cá, e veio como uma decorrência da guerra.

Sua mãe era, então, uma mulher muito especial para a época.

Sem dúvida, ela possuía uma personalidade extremamente forte, marcante, com características excepcionais para a época, mas não exerceu nenhuma profissão.

E seus avôs, paterno e materno, o senhor os conheceu?

Conheci. O meu avô por parte de mãe trabalhava na área de saúde pública, foi pioneiro nessa luta e um auxiliar importante do Dr. Oswaldo Cruz1. Era um profissional incansável, desses que trabalham até morrer. E meu avô do lado paterno era mais ligado à parte farmacêutica da atividade. Seu pai havia sido médico, e o pai da minha avó também.

Seus pais se conheceram em razão da atividade de seus avôs?

Não, porque eles exerciam atividades separadas, diferenciadas. Mas é curiosa essa destinação. Meu pai contava tantas coisas adversas do exercício honesto da medicina, que exigia um sacrifício tão grande, que me convenceu a não ingressar na carreira médica. Fiquei entre a Marinha e a engenharia. Cheguei mesmo a me inscrever no concurso para a Escola Naval, porém, como passei no concurso para a antiga Escola Politécnica2, que era muito difícil, por permitir o acesso à única faculdade de engenharia que havia no Rio, decidi tornar-me engenheiro.

Formei-me engenheiro, embora tivesse desejado ser médico, e até hoje tenho grande convicção de que teria sido um bom cirurgião. No exercício da profissão de engenheiro pelo interior de Minas, do Paraná, do Amazonas, em ocasiões diversas, tive de fazer pequenas operações cirúrgicas. Certa vez, amputei o dedo de um menino – coitadinho! – que havia sido esmagado na engrenagem de uma máquina de sondagem geológica. No interior, naquele tempo antigo, sobretudo, ninguém queria saber o detalhe da profissão: era doutor, tinha que resolver os problemas. E eu me sentia muito seguro na hora de fazer qualquer cirurgia ou tratamento.

O senhor tinha irmãos?

Tive apenas um irmão mais novo, que foi para a Aeronáutica e faleceu em um acidente, como oficial-aviador. Mas, como era do que ele realmente gostava…

O AMBIENTE SOCIOCULTURAL

Como era a vida, na época, num bairro como a Tijuca?

Era muito tranquila, bastante semelhante à vida dessas cidades pacatas do interior do Brasil. A Tijuca era uma região de classe média, de ritmo calmo, em que a velocidade era dada pelo bonde. Havia poucos automóveis, e não eram um meio usual de transporte, eram meio de passeio. E ainda que se utilizasse o ônibus, em pequena escala, a base fundamental de transporte era realmente o bonde. Tudo girava em torno dessa limitação de deslocamento. Então, ir à praia, por exemplo, era uma grande aventura, era mesmo um programa especial, porque não havia essa motivação de hoje, nem facilidade, uma vez que Copacabana ficava a quase duas horas de distância de bonde.

Havia um relacionamento intenso de vizinhança?

Havia um relacionamento discreto, não exagerado. O relacionamento íntimo de vizinhança era característico de uma camada social um pouco mais baixa. Em Vila Isabel, por exemplo, já se encontrava um tipo de vizinhança mais ligado. Mas na rua Afonso Pena, onde morei por cerca de vinte anos, depois de sair da rua Uruguai e passar pela Professor Gabizo, naquela mesma região, as famílias entretinham as suas vidas, e o relacionamento não se dava necessariamente com os vizinhos, e sim com os parentes e amigos de outra origem. A rapaziada, ao contrário dos adultos, unia-se em torno da vizinhança, e daí surgiam os namoros, os pequenos grupos para as festas, a frequência aos clubes…

Eu morava praticamente vizinho ao América Futebol Clube, era sócio e frequentador de sua sede, mas, por ironia da vida, Fluminense de coração. O Fluminense, na época, era um grande time, chegou a conquistar o título de tricampeão, e, quando havia um Fla-Flu, assistia-se a um grande espetáculo. Curiosamente, a rapaziada que frequentava o América era constituída, em sua maioria, de torcedores do Fluminense, do Botafogo, do Flamengo, que ingressavam no quadro de associados por razões de conveniência, por morar nas proximidades. Porém, quando havia jogos de um desses times contra o América, era necessário tomar muito cuidado, porque torcer pelo adversário na tribuna social do clube constituía um grave perigo.

Além do futebol, que outro tipo de lazer era comum entre os jovens?

Ir ao cinema, às festas nos clubes era programação habitual dos jovens. Eu vivia muito em função desses eventos, que aconteciam nas noites de sábado, porque naquele tempo não havia toda essa folga – trabalhava-se aos sábados e descansava-se apenas nos domingos. Além disso, praticávamos esportes, jogávamos pelada, namorávamos, passeávamos, batíamos papo na praça Afonso Pena… Na minha casa, tínhamos um pequeno campo de vôlei, onde nos reuníamos. Certa vez, um de nossos companheiros, que havia aprendido boxe, decidiu montar uma academia para nos ensinar a lutar. Porém, todos nós apanhamos até o limite de persuadi-lo a desistir do projeto, que afinal teve vida muito curta.

Na época, a moradia em casa ainda era uma opção viável para a classe média?

Sem dúvida. Quando se pensava em moradia, só se raciocinava em termos de casa.

Aliás, apartamento era uma exceção. Então morava-se com muito mais conforto do que hoje, quando as pessoas vivem empilhadas em uma mesma área. A moradia em apartamento, a meu ver, é uma violência: cria entrechoques de vida, problemas de convívio, causando irritação constante. É raro encontrar-se um edifício de apartamentos em que não haja atritos, pela dificuldade de as pessoas aceitarem a maneira de ser das outras e terem de dividir um espaço comum. A casa permite maior separação de hábitos, propiciando um ambiente muito mais natural.

Nossa casa, na rua Afonso Pena, era bem grande, o que na época não constituía uma excepcionalidade, mas nos dias atuais seria algo absurdo. Há algum tempo, passei por lá e achei surpreendente: ela foi inteiramente preservada, enquanto as do lado, que eram iguais, foram demolidas. Está intacta, e abriga um centro de hemofílicos. E havia ainda uma característica naquele tempo: vivia-se em casa alugada, e as aplicações de capital em imóveis eram feitas de uma forma tranquila, sem essa excitação que existe hoje. Também não havia inflação, ou melhor, a inflação era tão incipiente que nem se percebia. Então os valores ficavam constantes ao longo do tempo, possibilitando que se estabelecesse uma equação de vida que perdurava. Já os meus filhos têm uma situação completamente diferente, com o dia a dia condicionado pela inflação, pela luta de salários, de ajustamento permanente de valores. A equação se modifica de momento a momento: o sujeito está ganhando pouco, de repente passa a ganhar bem, em seguida passa a ganhar pouco novamente…

Seus pais tinham vida social intensa? Frequentavam, recebiam?

Não, eles não tinham vida movimentada, era uma rotina bem tranquila. Seu lazer se direcionava para as atividades culturais, como ir ao teatro, que era um programa para pessoas maduras, não para um jovem ou uma criança. E havia ainda o conceito da visita, de se ir à casa de amigos, à noite, bater papo, trocar ideias, tomar chá. Era um relaxamento. Hoje não se consegue ter uma conversa calma, desfrutar de momentos tranquilos. Há uma tensão permanente.

E em termos culturais para o jovem, o que havia?

No meu caso, sempre tive uma certa compulsão para a leitura, mas não era um lazer coletivo e sim individual. No entanto, quando eu já estava no ginásio, cheguei a fundar com um grupo de colegas um grêmio mais literário do que esportivo, onde recebíamos conferencistas e fazíamos tentativas de escrever nossas poesias, romances, escritos, além de editarmos um folhetim em que cada um apresentava a sua contribuição. Esse grêmio tinha um nome muito curioso – Grêmio Cultural de Idealismo – e funcionava na casa de um dos companheiros, na rua Conde de Bonfim, próximo à praça Saens Peña, quase em frente ao antigo Instituto La-Fayette feminino. Era uma casa muito grande, com um porão habitável, de pé-direito bem alto, e nessa espécie de grande salão fazíamos nossas reuniões e realizávamos as palestras.

E esse grupo se desenvolveu?

Não muito. Chegamos a um máximo de vinte pessoas, basicamente rapazes. Algumas moças participavam, mas eram irmãs ou parentes dos fundadores do grêmio. E elas estavam mais interessadas em namoro do que nos assuntos culturais que debatíamos. A essa altura, já tínhamos algumas namoradas, mas estávamos ainda na fase em que o namoro era clássico, sem intimidades.

Era comum os jovens se reunirem em torno desse tipo de atividade?

Havia alguns grêmios desse tipo, principalmente entre estudantes de direito, da Faculdade de Filosofia, mas não era muito comum a sua formação entre jovens que estavam concluindo o ginásio ou cursando o complementar, como era o nosso caso. E havia um pacto de que seríamos solidários por toda a vida. Como no fim do ginásio já fazíamos uma pré-opção para cursar o complementar técnico ou o clássico, e eu já me decidira pelo primeiro, que me prepararia para a engenharia, enquanto os demais se direcionavam para a medicina, o direito, eu então dizia: “Esse negócio de sermos unidos é só enquanto estivermos aqui; depois, cada qual seguirá o seu destino. Mas ficaremos unidos em espírito”. Há cerca de dois anos, fizemos uma reunião do pessoal do grêmio, e foi um evento melancólico. Aquela “velharada” estava totalmente dissociada das lides que nos haviam agregado no passado, cada qual com a sua vida, com os seus interesses.

Algum dos membros do grupo alcançou notoriedade em termos literários?

Apenas dois companheiros tiveram alguma pretensão mais concreta nesse sentido, porém sem resultado efetivo que lhes trouxesse renome. Em todo caso, foi um complemento válido de preparação para a vida, e que nos deu uma certa visão e esclarecimento no contato com aquelas pessoas de grande expressão cultural que convidávamos para fazer as palestras, e com as quais trocávamos ideias.

OS ESTUDOS BÁSICOS

Em que colégio o senhor fez os primeiros estudos, e como era a estrutura de ensino em sua época?

Eu peguei uma fase em que havia o curso primário, com quatro anos de duração, o curso secundário, com cinco anos, seguidos de dois anos de curso complementar e mais cinco ou seis de faculdade, conforme a área escolhida.

Comecei os primeiros estudos em um colégio de freiras, na rua São Francisco Xavier, onde a disciplina era rígida e não havia turmas mistas: os meninos ficavam de um lado, as meninas, de outro. E só se admitiam meninos até o terceiro primário, porque a partir daí já ficavam espertinhos e não era conveniente mantê-los. Transferi-me, então, para o Externato São José, dos irmãos maristas, que cursei até a formatura, no quinto ano ginasial. Era um colégio bem grande, localizado na rua Barão de Mesquita, onde ainda funciona. A última vez que fui visitá-lo, há cerca de vinte anos, quando realizaram uma festa em homenagem ao único professor vivo que restara da nossa época, já o encontrei bastante ampliado. Agora deve estar muito maior, pois os irmãos maristas compraram toda a área dos fundos, que é enorme! No meu tempo, já havia um campo de futebol.

Havia prática regular de esportes?

Sim, mas com uma concepção muito diversa da atual. Futebol, por exemplo, jogava-se com aluno fardado e padre de batina, no meio da poeira! A exposição do corpo implicava um conceito de pecado, não só em relação ao corpo feminino como ao próprio corpo masculino. A fotografia de um homem de calção era algo inadmissível e pornográfico. Naturalmente, nos jogos, não se expunha o corpo; o garotinho de primário usava calção até o joelho e camiseta sem manga, e os irmãos – que não eram padres e mesmo assim não eram autorizados a andar sem batina – mais animados, quando entravam na pelada, arregaçavam a batina, porque usavam por baixo calça comprida normal. Havia cenas engraçadíssimas!

E como era o regime de estudos?

No colégio das freiras, estudei em regime de semi-internato, das oito da manhã às quatro da tarde, o que era raro na época. No São José, havia o internato, onde o aluno dormia, e o externato, cujo horário dependia da série que se cursava, mas em geral funcionava das onze da manhã às quatro da tarde. Como o colégio não fornecia refeição, o aluno era obrigado a levar lanche, ou então podia comprar alguma coisa para comer de uns vendedores que ficavam nas redondezas. Considerando-se que o horário de entrada era antecipado apenas em períodos de estudo intensivo, e que a atividade diária começava bem mais cedo, na verdade, chegávamos no colégio já almoçados.

A rotina era a seguinte: tomava-se café às seis e meia da manhã e, às dez, almoçava-se. De onde morávamos até o colégio, gastavam-se dez minutos de bonde, e lembro-me que meu pai me dava quatrocentos réis, para pagar ida e volta, e outros quatrocentos, para o lanche. O bonde de passageiros passava de quinze em quinze minutos, e havia ainda o bonde de segunda classe, chamado “taioba”, que custava a metade do preço – cem réis. Era um bonde que admitia carga, então os bancos eram laterais e, no espaço central, os peixeiros, os vendedores ambulantes colocavam seus carregamentos. O “taioba” circulava de hora em hora, mas se eu saísse de casa um pouco mais cedo e coincidisse de passar um “taioba” em horário razoavelmente seguido, eu conseguia economizar duzentos réis para comprar mais raspa de lanche.

E isso se manteve constante ao longo do tempo, de 1930 a 1938, o que nos dá uma ideia da extensão do processo da inflação brasileira. Se, hoje, quisermos escrever cem réis em números, não teremos como fazê-lo, de tantos zeros que deverão se seguir à vírgula.

Os cem réis, quando viraram cruzeiro antigo, passaram a valer dez centavos. O cruzeiro antigo foi transformado em cruzeiro novo na base de um para mil, o que corresponde a um décimo de milésimo. Posteriormente, o cruzeiro novo virou cruzeiro simples, e este virou cruzado, também na base de um para mil, ou seja, isto significava um décimo de milhão. Fazendo uma transposição no tempo, os quatrocentos réis do bonde não dariam para pagar coisa alguma. E do jeito que a situação vai caminhando, provavelmente assistiremos a muitas outras alterações na base do milhar.

Havia alguma particularidade no programa de ensino adotado?

Os colégios não eram livres para definir um programa próprio; havia um padrão estabelecido para todo o Brasil, que deveria ser seguido. Constava de algumas matérias básicas, que a cada ano iam se desdobrando: português, matemática, história, ciências – que se desdobrava, da primeira à terceira série, em ciências físicas e naturais, e na quarta, em física, química e biologia –, geografia – que evoluía das noções básicas à geografia econômica, passando pela cosmologia e astronomia – e, finalmente, francês e inglês. Como a ordem religiosa era francesa, caprichava no ensino da língua de origem, desde a escolha dos professores, que, em geral, eram irmãos franceses e davam aula com muito gosto e orgulho, até o estímulo à leitura na biblioteca de livros franceses colocada à disposição dos alunos interessados. Já quanto ao inglês, colocavam um padre italiano ou coisa que o valha para lecionar.

Todos os professores eram religiosos?

Naquele tempo, só havia dois professores não religiosos: o de física e o de português. O número de irmãos maristas brasileiros era muito reduzido, e, para atender ao curso de português, houve a necessidade de se contratar um professor leigo. E o professor de física, por circunstâncias de que agora não me recordo bem, também não era religioso. É bom lembrar que os irmãos maristas não eram padres, não tinham autoridade para dizer missa; eram religiosos dedicados exclusivamente ao ensino.

E o ensino da religião era obrigatório?

Era obrigatório, ainda que, para efeitos do Ministério da Educação, a reprovação na cadeira ou no curso de religião não invalidasse a aprovação no restante. Nesse caso, o aluno deveria fazer segunda época, e, se não o fizesse ou fosse reprovado nos exames, não podia permanecer no colégio: a matrícula lhe era negada, embora lhe fosse garantido o certificado de conclusão com aprovação na série que cursara, a fim de que pudesse ingressar em outra instituição de ensino.

Os professores de religião variavam a cada ano, bem como o programa. No quinto ano já se entrava realmente em cogitação filosófica, promovendo-se discussões mais aprofundadas em torno da doutrina, dos conceitos religiosos, e as aulas funcionavam quase como uma extensão da cadeira de filosofia.

Havia ainda o aspecto da disciplina: todas as manhãs, os alunos formavam no pátio, por turmas, como se fossem uma unidade militar. Não se seguiam ordens militares, mas as classes ficavam agrupadas, enfileiradas, em pelotão, até que, progressivamente, iam se separando e se dirigindo às salas de aula. A cada início de aula, rezava-se uma curta oração e, após o recreio, o terço, seguindo-se a aula de religião.

Aos domingos, havia missa obrigatória na igreja do colégio, à qual as famílias compareciam; uma missa longa, com todos aqueles cantos, e que se estendia das oito e meia às dez horas da manhã. E, apesar de não sermos obrigados a comungar, aqueles que se interessavam ou tinham maior intimidade com o ritual eram incentivados a ajudar na sua realização. Já na vida adulta, alguns dos meus colegas justificaram seu afastamento total do convívio religioso pelo fato de terem rezado para a vida inteira no período de estudantes do São José.

Sua família, naturalmente, era católica.

Sim, porém muitos pais que não eram católicos também colocavam seus filhos em colégios religiosos, porque eram os melhores em termos de ensino e os que prestavam maior atenção aos diversos aspectos da educação. Excetuando-se os colégios religiosos considerados de bom nível – como o Colégio Santo Inácio, dos padres jesuítas, o Colégio São José, o Colégio São Bento e o Colégio Santo Antônio Maria Zaccaria, este em Niterói – , havia apenas o Instituto La-Fayette, num patamar mais mediano, o Colégio Pedro II, de excelente nível, e o Colégio Militar. Aliás, os estudantes do Colégio Militar eram odiados por nós, pois, além de presunçosos, tinham a preferência das meninas. Brigávamos sistematicamente com eles, e briga feia, para valer mesmo. Havia verdadeiras batalhas de rua.

Na verdade, o ensino da época era ainda resquício de uma fase elitista da vida pública brasileira: de abrangência restrita e excelente qualidade – ao contrário do ensino atual, que atinge a muitos, porém, tem um nível baixo de qualidade –, reforçava os limites da divisão social rígida então vigente. Aqueles que concluíam o curso universitário tinham a vida praticamente assegurada. Por isso, dava-se enorme ênfase à educação.

A OPÇÃO PELA ENGENHARIA

O curso complementar também foi feito no São José?

Não, o São José não tinha complementar, porque este havia sido recém-instituído. Então fui fazer no Instituto La-Fayette. Esse curso, na verdade, correspondia a dois anos extras de ginásio e que foram incorporados ao currículo escolar. Tínhamos cinco anos de ginásio e dois de complementar, totalizando os sete anos constantes do currículo atual.

A obrigatoriedade de cursar o preparatório levou-me a ficar atrasado no início da profissão em relação a outros que pegaram a fase em que se saía do ginásio para a faculdade, apesar de ter conseguido fazer todo o curso no limite inferior de idade. Entrei para o ginásio com dez anos e meio, numa época em que a idade mínima para fazer a admissão era onze anos; como eu completara dez anos em julho, tive que me submeter a um teste para poder me apresentar para o exame em dezembro. Alguns companheiros da área de eletricidade que estudaram em período anterior, como o John Cotrim3, saíram engenheiros extremamente jovens, porque levaram dois anos de vantagem na formatura. E eu, que era o mais novo ou dos mais novos da minha turma – sem contar os casos de companheiros que tiveram suas idades alteradas pelos pais –, tive que me formar com dois anos de atraso.

A que se deveu a institucionalização do complementar?

Na verdade, anteriormente, muito poucos jovens conseguiam sair do ginásio e ingressar de imediato na faculdade, porque os concursos eram muito difíceis. Era quase impossível passar; só os excepcionalmente dotados o conseguiam. Então, havia a necessidade de se fazer um curso preparatório, e ainda assim a probabilidade de êxito no primeiro vestibular era muito reduzida. A maioria dos alunos ficava reprovada.

Diante desse quadro, o governo, a certa altura, decidiu oficializar esse processo, tornando obrigatórios os dois anos de estudo complementar, já especializado em duas direções: do ensino técnico e do ensino jurídico-social. Com isso, abriu-se a possibilidade de acesso também aos estudantes de posses mais modestas que pretendessem ingressar na universidade, uma vez que os cursos opcionais eram bastante caros. Estes, embora reduzidos numericamente, continuaram existindo, pois os vestibulares eram tão difíceis que, em geral, nas férias, tínhamos de estudar ainda mais. Eu resolvi arriscar e estudar em casa, e deu para passar.

Como era o vestibular em sua época?

Era de nível muito elevado, e havia exame escrito e exame oral. É preciso deixar claro que eram provas escritas mesmo, com letra, e não esse negócio de marcar cruzinha. O exame oral era feito por uma banca examinadora da qual faziam parte professores da área escolhida pelo candidato, em geral professores veteranos ainda muito influenciados pelo sistema antigo de ensino, cheio de formalismo e rigor. O processo era o seguinte, para todas as matérias: sorteava-se um ponto, passava-se por um examinador, que perguntava o que quisesse, por outro, e, afinal, se o presidente da banca julgasse ser necessário, também fazia arguição. Era uma prova aterrorizante!

E o número de candidatos por vaga?

Era mais ou menos como hoje, na faixa de dez candidatos para uma vaga, com a diferença de que cada concorrente no passado tinha um nível de preparo bastante elevado, bem como o nível de exigência e de dificuldade nos exames era muito superior ao atual. Havia, portanto, o pressuposto de que aquele que se dispunha a fazer o vestibular já era um indivíduo razoavelmente preparado.

Quanto aos resultados, não havia peso, não havia ponderação. Era necessário obter uma nota mínima por matéria, que correspondia à média dos exames escrito e oral, e uma nota final, global, a média de todas as provas. E havia a classificação. Então era preciso passar em cada matéria, garantir média global e atingir a classificação. O candidato podia passar nos exames e não ser classificado. Nesse caso, ficava na condição de excedente, numa lista de espera. De maneira inversa, o número de aprovados podia ser menor do que a quantidade de vagas oferecidas, como o que ocorreu quando fiz o concurso. Havia sessenta vagas, se não me engano, apenas cinquenta e poucos conseguiram passar, e foi feita uma segunda chamada. Dessa vez, foram aprovados cerca de vinte candidatos, porém, em face daquela típica pressão brasileira que se desencadeou, não houve classificação e todos acabaram entrando, totalizando uma turma de quase oitenta alunos.

Ao iniciar o complementar, a sua opção pela engenharia já estava delineada?

Não. Quando escolhi a área técnica, que dava acesso às escolas de engenharia, medicina, agronomia, já estava patente o encaminhamento no sentido das ciências exatas. Na verdade, tive duas tendências anteriores: a medicina e a carreira militar. De início, pensei em ser médico, pois toda a minha família era de médicos. No entanto, ao ver o sacrifício que meu pai fazia para dar o desempenho de honestidade plena ao exercício da medicina, e sua preocupação, quando o paciente passava mal, acordado, à noite, em casa, pensando se já havia esgotado todos os recursos, tudo isso me desestimulou bastante. Pensei então em ir para a Escola Naval, uma opção que atraía muito a mocidade do meu tempo. Cheguei mesmo a pegar os papéis para fazer a inscrição, mas concluí que não tinha vocação militar e achei preferível não arriscar. E não me arrependi.

Algum companheiro o influenciou, então?

Minha escolha não se deu por influência. Aliás, sempre fui muito pouco influenciável nas coisas que pretendia ou procurava fazer. É claro que nem sempre consegui realizar o que gostaria; ao contrário, por vezes fui levado pelas circunstâncias da vida, porém, sem me deixar influenciar propriamente. A opção pela engenharia foi uma decorrência natural do meu próprio encaminhamento. Eu havia entrado para a área técnica, portanto, as escolhas já estavam limitadas. Eliminada a carreira médica e afastada a possibilidade de seguir a disciplina militar, restava a engenharia como opção. Foi esta a razão.

AS ALTERNATIVAS CIVIL E MILITAR

Como era a sua rotina de estudante universitário?

O ensino era muito rigoroso, muito formalizado, e havia aula das nove da manhã às cinco da tarde, a que o aluno era obrigado a comparecer de paletó e gravata. Logo que entrei na escola, resolvi comprovar que, efetivamente, não queria fazer carreira militar. E uma vez que havia servido no tiro de guerra enquanto cursava o complementar, já era reservista de segunda categoria, decidi entrar para o CPOR e sair oficial de reserva. Assim, os dois primeiros anos do curso de engenharia, eu os fiz simultaneamente ao curso do CPOR, em São Cristóvão.

Em que arma o senhor serviu?

Na Artilharia. A escolha da arma era, de certa forma, limitada, pois havia pré-requisitos: para fazer artilharia, por exemplo, era necessário ser estudante de engenharia, e, no caso da engenharia militar, era preciso estar cursando o terceiro ano da escola. Eu tinha como opções a infantaria, a cavalaria e a artilharia, mas não poderia escolher a engenharia militar, porque estava ainda no primeiro ano.

Nesse período, tive alguns colegas de turma que também fizeram o curso do CPOR, a maioria na arma de artilharia, e uns dois no regimento de cavalaria. Então andávamos bastante juntos, e os demais até brincavam que tínhamos de nos sentar afastados nas aulas, porque fedíamos a cavalo e a burro. Os da cavalaria, a razão era óbvia, e nós, da artilharia, porque fazíamos exercícios de montanha e tínhamos de puxar os burros que carregavam nos dorsos o canhão Schneider, desmontado e dividido em partes – era esse o equipamento de que dispúnhamos. Como não dava tempo de tomar banho e trocar de roupa, porque as aulas do CPOR eram das seis às oito e às nove devíamos estar na Escola de Engenharia, todos cheirávamos mal e tínhamos que ficar separados.

A rotina diária era a seguinte: saíamos do CPOR às oito, pegávamos o bonde e, às dez para as nove, saltávamos na escola, a menos que houvesse algum problema no transcurso, quando chegávamos atrasados. Em geral, a primeira aula era a de cálculo, ministrada pelo professor Amaral, que era extremamente severo: aluno atrasado não entrava. Todos tinham pavor dele porque, além de tudo, gostava de tripudiar um pouco sobre os alunos. Como nunca fui do tipo de ter medo de ninguém, e ainda mais tendo a consciência tranquila…

Houve uma cena curiosa num dia em que chegamos atrasados, porque ele nos inquiriu sarcástico: “Não me venham dizer outra vez que o bonde ficou atrás da carroça!” Eu respondi com absoluta seriedade: “Ficou, sim senhor, professor.” E foi uma gargalhada geral. Acontece que era verdade: havíamos ficado mesmo atrás de uma carroça de lixo. O lixo, no Rio, foi o último dos transportes com muares, com juntas de burro, a ser abolido e substituído por caminhões. E a coleta era um balé em que havia um ritmo pré-estabelecido: os lixeiros iam pegando as latas enquanto a carroça seguia, e os burros tinham um andar compassado, para que houvesse tempo de fazer as coletas e despejar o lixo. Quem estivesse atrás tinha que esperar chegar ao final da rua, porque não dava para interromper esse processo. Quando isso acontecia, era inevitável chegarmos atrasados: o bonde ficava realmente atrás da carroça!

O curso de engenharia incluía aulas práticas?

Sim, havia uma carga de aulas práticas, tínhamos obrigação de fazer trabalhos práticos, porém, mesmo cumprindo totalmente o programa, não adquiríamos base suficiente para nos lançar de imediato na profissão. A capacitação profissional requer o exercício real da atividade, mesmo porque há uma enorme variedade de ramos do conhecimento, com amplitude diversa, e é necessário convergir na prática para um determinado segmento, partir para a especialização, para o desdobramento da especialização… Só no exercício da profissão, com a definição e atribuição direta de responsabilidades, é que vamos nos sentir obrigados a estudar e a aprender.

No meu caso específico, tive grande dificuldade em participar de aulas práticas e fazer estágio em atividades práticas, por terem coincidido com o período em que prestei serviço militar. Apenas quando me tornei estagiário da Caeeb – Companhia Auxiliar de Empresas Elétricas Brasileiras –4, onde havia um grupo de profissionais de primeiríssima qualidade, pude realizar essa etapa da minha formação – o aprendizado prático, o ensino objetivo, em que era preciso aprender para fazer.

Havia cursos de especialização em sua época de estudante?

Não era muito comum encontrar-se esse tipo de curso como se entende nos dias de hoje. O engenheiro formado por um instituto como o de Itajubá, ou Ouro Preto, por exemplo, já saía engenheiro especializado em determinada área, ou seja, eletricidade e geologia, respectivamente. O engenheiro formado por uma escola politécnica era um engenheiro de ampla gama, orientado num sentido mais abrangente. Havia um mínimo de cadeiras a cumprir e, no terceiro ano, já passava a existir uma certa especialização, pois o aluno poderia optar entre eletrotécnica e portos, por exemplo. Quem escolhia eletrotécnica, normalmente prosseguia os estudos no instituto de eletrotécnica da escola, que era bastante bom e correspondia a uma espécie de pós-graduação. Havia também extensão em mecânica, mas era, em geral, uma área de pouca procura, uma vez que o próprio curso de engenharia já dava uma base reconhecidamente satisfatória. Não havia essa divisão rígida que existe hoje entre engenharia mecânica, elétrica e civil, tanto que não fiz engenharia eletrotécnica e acabei entrando para o setor de eletricidade.

A especialização atual melhorou o nível técnico dos profissionais?

Sem dúvida, e correspondeu a uma necessidade do próprio ensino, porque o conhecimento se desdobrou muito e os ramos de subespecialização adquiriram enorme importância. A eletrônica, por exemplo, era uma curiosidade no meu tempo, depois se tornou uma subespecialidade e hoje é um campo vastíssimo, uma ciência em si mesma. O engenheiro eletrotécnico não é engenheiro eletrônico; ele pouco ou nada conhece de eletrônica, tem apenas noções genéricas da matéria. Isso é o resultado da técnica moderna, ou da tecnologia, como se passou a dizer.

Qual era a situação do mercado de trabalho para o engenheiro recém-formado?

Quando me formei, em 1945, assistia-se a uma abertura violenta do mercado de trabalho em decorrência da guerra. Até então, as oportunidades para o engenheiro eram extremamente limitadas: construção e operação de estradas de ferro, construção de estradas de rodagem, mas em proporção limitada, construção civil também modesta – pequenas barragens, obras urbanas, obras de saneamento, obras portuárias. A engenharia era um mercado de trabalho incipiente e ao mesmo tempo de oferta reduzida, pois havia apenas cerca de oito escolas de engenharia em todo o Brasil: a antiga Politécnica do Rio; em São Paulo, a Politécnica e o Mackenzie; em Minas, uma em Belo Horizonte, a Escola de Minas e Metalurgia de Ouro Preto e o Instituto Eletrotécnico de Itajubá; havia ainda uma em Porto Alegre, acho que na Bahia e em Recife também, não sei se no Paraná existia, e estamos conversados. Portanto, o número de engenheiros que se formavam era muito reduzido, e o mercado de trabalho, também bastante restrito.

A minha turma, com oitenta alunos, foi excepcionalmente grande em comparação às turmas anteriores, que comportavam, no máximo, quarenta alunos. No passado um pouco mais remoto, na época do John Cotrim e do Flávio Lyra5, formavam-se trinta engenheiros por escola, e um pouco mais para trás, apenas vinte.

E saíram todos formados em sua época?

Bom, alguns desistiram no meio do curso, mas outros foram transferidos, então o número de alunos permaneceu constante. Aliás, nós, que havíamos feito vestibular no Rio, chegamos a fazer greve para impedir a continuidade desse processo de transferência de outras escolas, pois, ainda que dissessem que os exames de vestibular eram igualmente rigorosos, não acreditávamos.

A antiga Politécnica do Rio era considerada uma escola de excelência?

Entre as três faculdades mais notórias, estavam, realmente, a antiga Politécnica do Rio, a Politécnica de São Paulo e o Mackenzie – creio que se chamava Instituto de Engenharia Mackenzie. Das três instituições, a antiga Politécnica do Rio era a que possuía uma certa aura, uma certa mística, e por isso era muito procurada por alunos de outras faculdades, que vinham concluir o curso e aqui se formar, para ficar com o diploma da escola.

Esse não foi o caso do Mario Bhering6, que era muito bom aluno e se transferiu creio que no terceiro ano do curso, porque seu pai, o Dr. Bretas Bhering, que era um grande engenheiro mineiro, foi designado para trabalhar no Rio e teve de se mudar com a família. Não fosse isso, o Mario, sem dúvida, teria se formado em Belo Horizonte. Mas a maior parte desses estudantes era de boa qualidade, eram todos bons alunos, boas pessoas, e acabaram integrados e aceitos. Assim, a turma permaneceu equilibrada, pois os quinze ou vinte que se transferiram durante todo o curso compensaram os que saíram, inclusive os que morreram.

Houve perdas em virtude da participação no conflito mundial?

Um de nossos colegas, que era um rapaz formidável, morreu convocado – não por causa da guerra, mas em consequência de uma comida estragada no quartel. Foi um episódio muito triste.

O senhor se recorda da campanha pela entrada do Brasil na guerra?

Lembro-me de alguma coisa. Eu não acompanhava muito nem participava desses movimentos, porque a minha vida nesse período era bastante tumultuada, com tantas coisas a fazer que não sobrava tempo para quase nada: ia dormir às onze da noite, porque no final do dia ainda dava aulas particulares para arranjar um dinheirinho a mais, e acordava diariamente às quatro e meia da manhã. Aos sábados, havia aula até o meio-dia, e só me restavam a parte da tarde e o dia de domingo para estudar e namorar.

Mas o senhor não foi convocado?

Certamente que fui. Cheguei mesmo a servir três meses em Deodoro e um mês na Vila Militar. E só não participei da guerra por uma circunstância fortuita: trocaram a chapa do meu exame de raio X com a de um sujeito que estava tuberculoso, e o coitado foi para a guerra no meu lugar. Em um dado momento, deram pela troca e me convocaram de novo, mas a Força Expedicionária Brasileira7 já havia seguido e fui designado para fazer o curso de artilharia de costa, na Fortaleza São João.

Quando eu estava no último mês do curso, portanto ainda convocado no Exército, fui posto à disposição do Ministério da Aeronáutica, por solicitação desse órgão ao Ministério da Guerra, para dar aulas no curso de preparação de sargentos da Escola de Especialistas da Aeronáutica. Estabeleceu-se uma ponte com a Escola de Engenharia, e alguns alunos foram convidados. Esse fato criou, para mim, uma situação tão embaraçosa que não cheguei a me diplomar no curso de artilharia. O comandante ficou contrariado, porque achou que eu havia cavado a transferência, e eu me recusei a pedir a promoção a primeiro-tenente, a que fazia jus. Achei um absurdo eu ter que requerer; se a promoção era por merecimento, devia ser dada naturalmente.

Fui para a Aeronáutica e não me arrependi. Era um ambiente militar, porém muito mais aberto do que o Exército, menos militarizado e com bastante liberdade.

E dava para conciliar as atividades militares com o curso de engenharia?

Sim, porque quem era convocado ficava isento de frequência. Então eu só ia à escola para pegar apostilas, saber como estavam indo os cursos, combinar com os professores os exames… No fim do ano, havia um exame especial para os convocados, que era um exame vago, amplo, correspondente à matéria estabelecida pelos professores como constantes do currículo.

À exceção dos dois primeiros anos do curso de engenharia, em que também servi no CPOR, tive muito pouca participação no ambiente da escola. Passei o terceiro e o quarto anos convocado no Exército, e no quinto fui dar aulas na Escola da Aeronáutica, onde depois consegui ser reclassificado como civil, o que me interessava bastante, porque eles pagavam muito bem. Terminei o curso de engenharia numa situação em que ganhava mais como professor e trabalhava menos do que se fosse engenheiro. Mas o amor à profissão falou mais alto e aceitei o convite para integrar o quadro de engenheiros da Caeeb, de cuja equipe já participava, na qualidade de estagiário, nos últimos seis meses.

AS CRISES POLÍTICAS

Em seu período de estudante ocorreram profundas modificações institucionais no cenário político brasileiro e internacional. O senhor acompanhou de alguma forma as crises que se sucederam no país e que tiveram como marco inicial a Revolução de 1930?

Em 1930, eu estava com sete anos, mas lembro-me da movimentação que havia nas ruas, com o pessoal desfilando naqueles carros abertos e gritando: “O ‘Cavanhaque’ caiu!” – referindo-se a Washington Luís8, que usava cavanhaque. Fiquei empolgadíssimo vendo toda aquela agitação e cheguei a acompanhar um dos carros que passavam. Meu pai teve que sair correndo atrás de mim, para impedir que eu seguisse a multidão, e ainda me deu umas palmadas, porque era perigoso ficar no meio da confusão. Eu era criança, não sabia o que estava acontecendo. Percebia apenas o clima festivo decorrente da grande esperança que havia de mudança institucional no país, o que, na realidade, se concretizou. Só que todos acreditavam que seria uma solução radiosa, para a felicidade geral, e acabou não sendo.

E em 1932, que notícias se teve no Rio do movimento constitucionalista em São Paulo?

No espaço de dois anos, eu ainda não havia crescido o suficiente para entender o que se passava. Só me recordo de comentários de que a aviação legalista estava bombardeando São Paulo. A expectativa era grande, porque um bombardeio aéreo, para a época, era o mesmo que o lançamento de uma bomba atômica hoje. Imagine a comoção que causaria a notícia de que o Iraque soltou uma bomba atômica no Irã! Mas parece que o bombardeio se resumiu a uma ou duas bombas, dessas que se jogam com a mão ou coisa que o valha.

As notícias eram veiculadas pelo rádio?

Não, pela imprensa. O rádio era ainda um objeto de curiosidade, de penetração restrita e pouca confiabilidade. Lembro-me do primeiro rádio que compramos: passava a maior parte do tempo apitando. Quando se ia mudar de estação, entrava-se em uma determinada faixa e o rádio começava a apitar. Um apito violentíssimo, uma coisa horrorosa! Até se conseguir sintonizar a estação desejada, era um Deus nos acuda! Então, ninguém esperava notícias pelo rádio; a informação chegava pelo jornal ou por telefone. Na época, já existia um número razoável de telefones, sobretudo na classe média, e que funcionavam com auxílio de telefonista.

Que jornal se lia na sua casa?

O jornal mais lido e o de maior circulação era o Correio da Manhã9, que tinha duas tiragens: uma pela manhã e outra à tarde. O jornal da manhã veiculava as notícias da véspera, e no da tarde saíam as manchetes do que havia ocorrido de manhã e no final da noite do dia anterior. Era o tipo de informação que havia e, mesmo assim, na capital, porque, no interior, as notícias não chegavam.

E as repercussões da Revolta Comunista de 1935, a chamada Intentona?

A tentativa comunista não teve maior repercussão, mesmo porque se limitou a uma revolta de um pequeno grupo de militares no quartel da Praia Vermelha. Quem morava naquela região sofreu um grande impacto, porém, os demais nem chegaram a ter uma ideia exata do que estava acontecendo. Comentava-se apenas que havia uma intentona, uma quartelada, mas que os rebeldes estavam cercados e as forças governistas tinham o domínio da situação. E como havia o regime de censura, as notícias não eram transmitidas pelo rádio. Tomávamos conhecimento do que se passava por telefonemas de pessoas que moravam na Zona Sul e que nos ligavam para contar.

O combate durou pouco tempo. O grupo de revoltosos conseguiu matar meia dúzia de colegas oficiais e soldados que não haviam aderido, registraram-se efetivamente algumas perdas, mas em pouco tempo o movimento foi arrasado pelo canhoneio das forças legais. E ficou nisso. A tentativa de direita, integralista, então, foi uma vergonha!

O senhor chegou a acompanhar o Levante de 1938?

Em 1938, a repercussão já foi um pouco maior, porque houve uma espécie de anúncio de que algo iria ocorrer, e eu já estava no final do ginásio, participava do grêmio que havíamos fundado, onde sempre se debatiam ideias, acontecimentos importantes, então possuía uma certa visão, alguma perspectiva, embora não me interessasse muito por essa parte política e ideológica. Mas, pelos testemunhos e a própria evidência dos fatos, o levante foi um fracasso total, tanto que ficou mais conhecido como a “revolução dos covardes”. Porque muitos foram convocados para ultimar o golpe de madrugada, e os poucos que se apresentaram, na hora de agir, desertaram. A tentativa comunista foi um pouco mais competente, porém, apenas em termos de violência, porque, quanto aos resultados práticos, comunistas e integralistas foram derrotados em seu intento.

Nesse momento, havia uma polarização, no meio dos jovens, entre as duas perspectivas?

Já havia um princípio de aliciamento, mas a doutrina comunista ficou circunscrita a um núcleo extremamente fechado de ideólogos e pessoas muito motivadas, como o grupo de militares que se formou em torno do então capitão Luís Carlos Prestes10, e que revoltou o quartel da Praia Vermelha. Depois houve o grupo que se mobilizou em torno da Ação Integralista11, que nada mais era do que a versão brasileira das ideias fascistas em ascensão na Europa. De modo geral, a adesão a ambos os grupos se resumiu a alguns poucos entusiastas, tanto que, quando cada facção decidiu mobilizar seus correligionários para a ação violenta, não obteve êxito, ficando patente a pouca força que possuíam.

Como eu estudava em colégio religioso… De comunismo, não se falava – aliás, era um anátema, proibia-se de tocar nesse assunto. Agora, o integralismo era um grande tema: falava-se no recreio, a qualquer hora, alguns padres conversavam com os alunos sobre a doutrina, a união da Igreja com o Estado… As ideias integralistas tiveram alguma penetração no meio religioso, sobretudo pela influência dos padres católicos oriundos da Itália e da Espanha, e que tinham uma formação muito vinculada a essas teses. Na Espanha, principalmente, o movimento franquista cercara-se de muita religiosidade, tanto que o Opus Dei, que era a estrutura religiosa de apoio a Franco12, mantém-se ainda hoje como uma instituição religiosa forte. No Brasil, os padres espanhóis eram grandes divulgadores das ideias fascistas, corporificadas no lema “Deus, Pátria e Família”. E o integralismo brasileiro formou-se como uma mistura das diversas versões do fascismo, com apoio religioso. Guardadas as devidas proporções, o que se passava naquela época assemelhava-se muito com o que ocorre atualmente com as doutrinas de esquerda religiosa.

Havia algum camisa-verde em seu círculo de amizades?

Nenhum amigo meu ou alguém da nossa roda ingressou nesse movimento, que atraía jovens já na faixa dos vinte anos, enquanto estávamos com quatorze, quinze anos. Particularmente, jamais me senti muito empolgado pela figura do Plínio Salgado13. Além de não entender muito bem o que se passava, eu estava em outra, como se diz hoje, e não tinha maior atração pelas causas doutrinárias. Mas a influência do integralismo se fazia sentir na orientação do governo de Getúlio Vargas14, que encampara o pragmatismo de sua doutrina nos conceitos básicos de pátria e família, sobretudo o de pátria. Então havia uma exacerbação do sentimento patriótico. Nas paradas de Sete de Setembro, por exemplo, todas as escolas participavam do desfile – o primário era dispensado de comparecer, mas, para o ginasial, a presença era obrigatória – e havia toda uma estrutura militar a ser seguida: os cinco melhores alunos eram designados oficiais e deviam desfilar uniformizados, com a espada, na frente do corpo de alunos, sendo o primeiro da classe o comandante do pelotão.

Como eu estava entre os três mais bem classificados da minha turma, cheguei a desfilar no último ano do ginásio, e foi um sacrifício terrível! Tínhamos que pegar o bonde às cinco da manhã e nos dirigirmos ao colégio para incorporar; de lá embarcávamos em um bonde coletivo especial que nos levava até um ponto próximo do local de concentração do desfile. Na época, a avenida Presidente Vargas não existia – havia duas ruas estreitas com quarteirões de casas no meio –, e o desfile era na Rio Branco. Então nos concentrávamos na rua Larga – atual Marechal Floriano –, de onde saíamos para desfilar, e os colégios que se apresentassem com mais garbo eram premiados.

Houve, portanto, uma certa doutrinação nesse período e desenvolveram-se tentativas de militarizar um pouco as instituições de ensino, com a criação da cadeira de moral e cívica e a promoção de formaturas internas. A disciplina militar, de certa maneira, vai ao encontro da disciplina religiosa: senso de obediência, hierarquia, vida ordenada… Os padres gostavam disso, então havia certa simpatia e grande adaptação ao processo.

Qual era a visão que o povo tinha de Getúlio Vargas? De ditador ou “pai dos pobres”?

O povo brasileiro tinha uma ligeira simpatia pela ditadura de Getúlio Vargas. Vivia-se uma situação muito semelhante à que se atravessou no período mais recente do regime militar, mais especificamente na época do governo Figueiredo15: era uma ditadura com desejos ou anseios de atitudes políticas. Havia, por um lado, censura de imprensa, mas desfrutava-se de um razoável grau de liberdade – a liberdade de movimento, por exemplo, jamais foi cerceada. Brasileiro não radicaliza nada, nem ditadura ele leva a sério! Chegava-se ao ponto de as piadas que circulavam em segredo sobre o Getúlio, e que todo mundo sabia, serem contadas a ele, que dava boas gargalhadas!

Para o grupo que cuidava do poder e se aproveitava do poder, a imagem do chefe do governo era a de “pai dos pobres”, e havia toda uma propaganda nesse sentido. Contraditoriamente, a maioria vivia sem direito algum, porque o trabalho era absolutamente livre de parte a parte, o que significa dizer que não havia qualquer restrição ao livre relacionamento entre empregador e empregado. Se um belo dia seu patrão lhe dissesse: “Não precisamos mais de você. Pegue as suas contas e vá para casa.” Acabou. Você recebia o número de dias trabalhados e fim de conversa.

A teoria era, então, de que cada um se virasse, fosse prudente, fizesse suas economias e, se pudesse, montasse uma atividade própria, tentasse ser patrão. É curioso como, em épocas de empobrecimento, prevalece o recurso à iniciativa absolutamente livre. Então a atividade individual era muito disseminada, sobretudo no comércio, que era totalmente pulverizado: havia a figura do mascate, o ambulante, o mercador – que corresponde à do camelô de hoje –, em geral imigrantes libaneses, portugueses, italianos, que vendiam tudo, do peixe ao material de armarinho. E as profissões eram todas liberais, autônomas, com liberdade de cobrança, embora sem clientela garantida.

Também o engenheiro era um profissional liberal?

Sim, porque os escritórios de engenharia eram escritórios pequenos, e poucos trabalhavam em estradas de ferro, portos, ao contrário do que ocorre hoje, quando a totalidade dos engenheiros é constituída praticamente de empregados. O ambiente era de um liberalismo total, e isso deixava uma certa camada completamente desprotegida. Ainda que o Brasil fosse um país de base predominantemente rural, com 80% de sua população no interior, os poucos que moravam na cidade não tinham qualquer garantia trabalhista. E não significava muito conceder benefícios mínimos, que hoje seriam recusados por qualquer sindicato. Mesmo assim, os primeiros direitos trabalhistas foram considerados como uma coisa excepcional! Daí a aura do Getúlio de “pai dos pobres”.

Como a classe média reagia à conjuntura?

Para o pessoal da classe média, a situação não se alterou. Também a vida era muito pacata, não havia esses impactos desenvolvimentistas, e a população era bastante reduzida.

Para se ter uma ideia, o Brasil tinha na época cerca de trinta milhões de habitantes – o que tem hoje a região metropolitana de São Paulo –, e a cidade mais populosa era o Rio de Janeiro, com setecentos mil habitantes. Era um ambiente muito tranquilo, superpacato.

Mas houve uma crescente participação política, com manifestações públicas, mobilizações estudantis. O senhor teve alguma atuação como estudante?

Era muito difícil para um jovem como eu, totalmente envolvido com sua formação profissional, com as coisas que estava fazendo, situar-se politicamente. Eu tinha alguns colegas que eram ideólogos de esquerda, outros de direita, mas ficavam entretidos nos seus grupos e eu não tomava conhecimento. Essa parte política era muito pouco desenvolvida. Havia alguns movimentos de estudantes, porém voltados para as questões mais específicas, como a luta contra o aumento das passagens de bonde. E havia algumas manifestações de natureza política, sempre lideradas pelo pessoal da Faculdade de Direito. Esses, sim, ou porque tivessem mais tempo, ou porque tivessem vocação, estavam sempre envolvidos em passeatas e manifestações. Eu nunca participei, mesmo porque não tinha condições, não tinha tempo. Por isso, fica muito difícil dar um testemunho do que era a vida política.

E como ficou o clima no país com a eclosão da Segunda Guerra Mundial, em 1939, e a campanha que se desenvolveu em favor da participação do Brasil no conflito?

A polarização política da guerra entre os simpatizantes do Eixo16, de governos totalitários, e os simpatizantes dos Estados Unidos e da França – mais da França, que era o nosso polo cultural e objeto de veneração – fez com que houvesse muitos debates e uma certa vibração cívica que deram intensidade à vida política nacional.

Mas o Brasil só viveu o estado de guerra já no final do conflito, de 1944 a 1945, quando houve a assinatura da paz. E todo o período anterior não foi ruim para nós, porque houve grande aporte de recursos externos. Desde a fase de preparação, as nações envolvidas no conflito se empenharam na aquisição de matérias-primas. E o Brasil, como a maioria dos países latino-americanos, era exportador de matérias-primas e ganhou muito dinheiro – embora menos do que a Argentina – vendendo para os dois lados. Com a entrada dos Estados Unidos na guerra, não foi mais possível negociar com os países do Eixo, porém os Aliados passaram a comprar tudo o que podíamos fornecer. Aí começamos a ter problemas com os submarinos alemães, que afundaram muitos dos nossos navios, com grandes perdas de vida. Não era uma missão difícil: aqueles cargueiros velhos, lentos, sozinhos, tornavam-se o tipo de presa ideal para qualquer torpedinho vagabundo, que os botava a pique. Esses navios, que levavam alimentos, sobretudo matérias-primas, para os Estados Unidos e a Inglaterra, foram obrigados a andar em comboio para conseguir chegar ao seu destino.

A política de suprimento do mercado externo adotada nesse período gerou a contrapartida de carência no atendimento interno?

O Brasil, naquela época, era uma economia muito pequena, então contávamos com relativa folga. Sem dúvida, havia restrição de bens, porém, as coisas de que precisávamos eram basicamente importadas. Em 1940, nossa produção industrial era ridícula: importávamos o produto mais elementar, em quantidades muito reduzidas, e apenas uma elite também reduzida estava capacitada para o consumo. E em que pese o fato de a distribuição de renda ser mais concentrada do que hoje, a vida era estruturada de maneira diversa, gerando outros hábitos: as ambições eram mais limitadas, os desejos, restritos, havendo maior acomodação e ajustamento entre anseios e possibilidades. Não passava pela cabeça de uma pessoa da classe média, por exemplo, ter um carro. Isso era prerrogativa dos milionários, ou de excêntricos. Meu pai, como diretor da Saúde Pública, chegou a ter um, e foi um acontecimento, porque casos como o dele eram uma excepcionalidade. Assim, o fato de não se terem produzido carros de passeio durante todo o período de guerra em nada nos afetou, pois mesmo antes não podíamos importá-los. O sujeito levava uma vida pobre, modesta, mas estava feliz com o que possuía. Hoje, os estímulos ao consumo são tantos que não se consegue viver feliz em um esquema mais simples. Há tanta coisa boa para se adquirir e que tantos têm… Naquela época não havia nada disso. Rádio e vitrola de dar corda eram produtos importados, a que poucos tinham acesso.

As notícias do exterior eram veiculadas pelo rádio?

Sim. Quando a guerra eclodiu, em 1939, eu estava me preparando para fazer o vestibular – entrei para a Escola de Engenharia em 1940 – e lembro-me de ter ouvido as primeiras notícias do conflito pelos noticiários da noite: tensão mundial, ultimátum… O progresso foi realmente muito rápido. Era possível ouvir em ondas curtas – ainda que no meio de muita estática – os comunicados dos dois lados em língua espanhola. Depois, a BBC de Londres e os alemães passaram a dar as informações também em português, mas em horário único. Então ouvíamos os comunicados, em que cada qual dizia que estava ganhando, como sempre acontece, e tirávamos uma média das informações que chegavam.

Eu gostava muito de ler os comentários da guerra e acompanhar o movimento dos exércitos, porque estava fazendo o CPOR e me interessava mais pela parte ligada à profissão militar.

E alguma informação oficial chegava ao CPOR?

Não, isso não existia. E o tempo era muito escasso para cumprir as obrigações, então não havia muita conversa, apenas comentários eventuais. Evidentemente, quando a França assinou a rendição, o fato foi muito comentado, e a suposição era de que os alemães ganhariam a guerra. Depois, a resistência dos ingleses, a invasão da União Soviética e a expectativa do fim do comunismo. Quando os Estados Unidos entraram na guerra, houve o bombardeio japonês a Pearl Harbor, seguindo-se a bomba nuclear, que causou um grande impacto. Foi uma notícia que chegou com retardo e nos pegou de surpresa, pois ninguém podia imaginar uma coisa tão devastadora. Afinal, veio a paz, em 1945, e logo depois eu me formei.

NOTAS

1. Cientista, médico e sanitarista brasileiro, Oswaldo Cruz (1872-1917) foi pioneiro no estudo das moléstias tropicais e na medicina experimental no Brasil. Fundou em 1900 o Instituto Soroterápico Nacional, no Rio de Janeiro, transformado em Instituto Osvaldo Cruz, hoje instituição respeitada internacionalmente. Como diretor-geral da Saúde Pública (1903), coordenou as campanhas de erradicação da febre amarela e da varíola no Rio de Janeiro. Dirigiu também a campanha de erradicação da febre amarela em Belém (PA) e estudou as condições sanitárias do vale do rio Amazonas e da região onde foi construída a estrada de ferro Madeira-Mamoré. Em 1916 assumiu a prefeitura de Petrópolis (RJ), mas, doente, morreu no ano seguinte. ALMANAQUE Abril 96. São Paulo: Editora Abril, 1973-. 1996. p. 314.

2. Criada em 1874, a Escola Politécnica do Rio de Janeiro foi a precursora do ensino da engenharia no Brasil, seguida pela Escola de Minas de Ouro Preto, inaugurada em 12 de outubro de 1876, na então capital de Minas Gerais. Em 1937, a Politécnica do Rio passou a denominar-se Escola Nacional de Engenharia da Universidade do Brasil. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memoria da Eletricidade, 1993. p. 56.

3. O engenheiro John Reginald Cotrim iniciou sua carreira profissional na Companhia Auxiliar de Empresas Elétricas Brasileiras - Caeeb (1937-1951), foi membro do grupo que elaborou o Plano de Eletrificação de Minas Gerais (1948-1950), consultor técnico da Comissão do Vale do São Francisco - CVSF (1949-1951), diretor e vice-presidente da Centrais Elétricas de Minas Gerais - Cemig (1951-1956), presidente de Furnas Centrais Elétricas (1957-1974), tendo participado da elaboração da parte relativa à energia elétrica do Programa de Metas do governo Juscelino Kubitschek (1956-1960), e diretor técnico da Itaipu Binacional (1974-1985). Faleceu no Rio de Janeiro em janeiro de 1996. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 95.

4. Denominada Empresas Elétricas Brasileiras (EEB) até 1941, a Companhia Auxiliar de Empresas Elétricas Brasileiras (Caeeb) foi criada em 1927 sob a orientação da empresa norte-americana American and Foreign Power Company (Amforp). Sua principal função era centralizar e supervisionar as operações administrativas, de engenharia, jurídicas e contábeis das concessionárias de energia elétrica de propriedade da Amforp no Brasil. As empresas operativas do grupo Amforp detinham o controle acionário da Caeeb.

5. O engenheiro Flávio Henrique Lyra da Silva foi diretor da Centrais Elétricas de Minas Gerais - Cemig (1953-1957) e diretor técnico e vice-presidente de Furnas Centrais Elétricas (1957-1974). COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bhering: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 53.

6. Formado pela antiga Escola Politécnica do Rio de Janeiro, em 1945, o engenheiro Mario Penna Bhering foi diretor da Companhia de Eletricidade do Alto Rio Grande - Cearg (1952-1959), diretor (1952-1955), vice-presidente (1955-1964) e presidente da Centrais Elétricas de Minas Gerais - Cemig (1966-1967 e 1983-1985) e presidente da Centrais Elétricas Brasileiras - Eletrobras (1967-1975 e 1985-1990). Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 71.

7. Força Expedicionária Brasileira (FEB) foi a denominação atribuída à divisão de infantaria que, sob as ordens do general de divisão João Batista Mascarenhas de Morais, foi mandada, em 1944, à Itália, em consequência do estado de guerra declarado, em 22 de agosto de 1942, entre o Brasil e a Alemanha. Era intenção do governo brasileiro auxiliar os aliados na campanha da Europa. As principais batalhas travadas pela FEB foram as de Monte Castelo e Castelnuovo di Garfagna. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 699.

8. Washington Luís Pereira de Sousa, político brasileiro, nasceu em Macaé (RJ) em 1870. Eleito presidente da República em 1926, enfrentou um momento político conturbado, agravado ainda pela crise econômica de 1929. Vitoriosa a Revolução de 1930, foi deposto por uma junta militar. Faleceu em São Paulo (SP) em 1957. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 1238-9.

9. O Correio da Manhã, jornal carioca diário e matutino, foi fundado em 15 de junho de 1901 por Edmundo Bittencourt e extinto em 8 de julho de 1974. Durante grande parte de sua existência foi um dos principais órgãos da imprensa brasileira, tendo-se destacado como um “jornal de opinião”. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira (coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil: Forense Universitária, 1984. vol. 2. p. 945.

10. Luís Carlos Prestes, político brasileiro nascido em Porto Alegre (RS) em 1898, foi um dos principais integrantes do movimento tenentista. Em 1923, afastou-se do Exército, onde alcançara o posto de capitão, e formou a Coluna Prestes, que realizou várias operações revolucionárias. Participou do movimento comunista de 1935, quando teve cassada sua patente de oficial. Desde 1930 partidário do comunismo, elegeu-se senador em 1945. Em 1964, teve cassados seus direitos políticos, passando a viver no exílio. Anistiado, voltou para o Brasil, falecendo no Rio de Janeiro (RJ) em 1990. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 1.301.

11. De ideologia totalitária, forte apelo nacionalista e explícita vinculação com as propostas nazifascistas europeias, a Ação Integralista Brasileira (AIB) foi tolerada e mesmo cortejada por Getúlio Vargas entre 1935 e 1937. Embora surpreendidos com a ofensiva golpista em 10 de novembro desse último ano, os integralistas aderiram de imediato ao Estado Novo, na expectativa de serem contemplados na divisão do poder então instaurado. Entretanto, a dissolução da AIB ainda em 1937, por força do decreto que extinguiu os partidos políticos do país, e a não inclusão de seus líderes nos cargos de direção do novo regime frustraram as pretensões dos integralistas, que, inconformados, tentaram sem êxito desencadear um golpe de Estado em 11 de maio de 1938 – o chamado putsch integralista – visando à deposição de Getúlio Vargas. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 89.

12. General e político espanhol, chefe do Estado-Maior do Exército espanhol em 1935, Francisco Franco tornou-se, em 1939, ditador da Espanha até a sua morte em 20 de novembro de 1975. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 102.

13. Escritor e político brasileiro, nascido em São Bento do Sapucaí (SP) em 1895, Plínio Salgado foi um dos fundadores da Ação Integralista Brasileira (AIB). Em 1938, após o levante integralista contra Getúlio Vargas, exilou-se em Portugal até 1945. Foi eleito deputado federal em 1958, 1962, 1966 e 1970. Em 1974, abandonou a vida pública, vindo a falecer em São Paulo (SP) no ano seguinte. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 1434; BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. vol. 4. p. 3051-60.

14. Político brasileiro nascido em São Borja (RS) em 1883, Getúlio Dornelles Vargas liderou a Revolução de 1930, que depôs o presidente da República Washington Luís. Em seu primeiro período de governo, Vargas criou o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio e estabeleceu medidas de legislação trabalhista. Debelou a revolução paulista de 1932, conhecida como Constitucionalista, convocando, em 1933, uma Assembleia Constituinte, eleita por voto secreto e com controle da recém-criada Justiça Eleitoral. Em 1937, Vargas articulou o golpe de 10 de novembro, que instaurou o Estado Novo. Governando com uma Constituição outorgada, concentrou praticamente em suas mãos, até 1945, os poderes Executivo e Legislativo. Durante o Estado Novo, criaram-se o Conselho Nacional do Petróleo - CNP (1938), o Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica - Cnaee (1939) e a Companhia Siderúrgica Nacional, em Volta Redonda (1941), entre outras medidas favoráveis à industrialização. Em 1945, embora Vargas tivesse admitido a convocação de eleições para 2 de dezembro, os receios criados em áreas militares pela campanha queremista, apoiada pelos comunistas, precipitaram sua deposição (29 de outubro) por um movimento armado. Depois de deposto, Vargas candidatou-se ao Senado e à Câmara por vários estados, reunindo sozinho cerca de 1.300.000 votos (17% do eleitorado). Tão grande penetração política levou-o ainda uma vez ao Catete, em 1950. Retornando à orientação nacionalista e populista, Vargas, nesse novo período, criou a Petrobras e encaminhou o projeto de criação da Eletrobras. Ante violenta oposição e à beira de nova deposição, Getúlio Vargas suicidou-se na madrugada de 24 de agosto de 1954. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 1.635-6.

15. O general do Exército João Batista de Oliveira Figueiredo foi o último presidente do regime militar iniciado em 1964, governando o país de 1979 a 1985. Em março de 1985 passou o cargo ao civil José Sarney, eleito indiretamente vice-presidente de Tancredo Neves. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bhering, depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 62.

16. Eixo foi a denominação da aliança formada, em 1936, pela Alemanha e Itália KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 562.

Capítulo 2 - Da Caeeb à equipe de Lucas Lopes

A ESTRUTURA DA AMFORP

Como se caracterizava a ação da Amforp no Brasil e que lugar ocupava a Caeeb na estrutura administrativa do grupo?

A American and Foreign Power Company1 era uma empresa base que possuía várias subsidiárias para o controle das atividades no Brasil, no Chile, na Venezuela e nos demais países em que tinha propriedades. Era basicamente uma detentora de portfólio, tendo sua ação voltada para as questões de administração financeira e de política empresarial. A subsidiária de engenharia era a Ebasco, com sede nos Estados Unidos e funcionando sob um regime semelhante ao das atuais firmas de consultoria brasileiras, e embora tivesse nas subsidiárias do grupo uma clientela assegurada, um mercado de trabalho garantido, podia trabalhar para qualquer um que quisesse contratar seus serviços. Em termos operacionais, era a Ebasco que atuava nos diversos países, enviando seus técnicos para o desenvolvimento de projetos e encarregando-os da execução de atividades de ponta.

A estrutura da Amforp no Brasil era curiosa. Sua subsidiária para o controle financeiro das empresas operadoras era a Bepco – Brazilian Electric Power Company –, e as empresas controladas pela Bepco detinham o controle acionário da Caeeb, que era, como o seu próprio nome evidencia, uma Companhia Auxiliar das Empresas Elétricas Brasileiras.

A Caeeb não era, então, uma holding.

Não, porque uma holding é uma detentora, e a Caeeb, ao contrário, era detida pelas operadoras. No entanto, era ela que possuía o poder de gestão, por delegação da Bepco, ou da Amforp. Era um caso típico de inversão de papéis: a possuída mandava nas possuidoras. Melhor dizendo, havia uma situação peculiar em que a controlada comandava as controladoras, e seu presidente era a maior autoridade do grupo no Brasil. E este costumava ser também o presidente das operadoras, salvo uma ou outra exceção, como a Companhia Paulista de Força e Luz2, que teve como presidente, até a sua incorporação pela Eletrobras3, o Dr. Eugênio Gudin4.

Que relação havia entre as diretorias das operadoras e a diretoria da Caeeb?

Não havia um critério preestabelecido para a composição das diretorias das operadoras de âmbito regional, que eram diretorias de características formais. Seus diretores, alguns dos quais personalidades de interesse local, eram gerentes executivos, e por vezes coincidia de serem também diretores da Caeeb. Estes tinham poderes correlatos à posição que ocupavam na diretoria. O diretor financeiro da Caeeb, por exemplo, ainda que não fosse também o diretor financeiro de cada uma das operadoras, era quem ditava as instruções e os procedimentos financeiros para todas as empresas. A mesma regra aplicava-se ao diretor técnico, embora as operadoras possuíssem uma estrutura regionalizada de engenharia para os problemas de distribuição, os serviços de manutenção, de reparos, e a realização de pequenas obras, sob a coordenação de um engenheiro-chefe ou gerente técnico.

Esses gerentes eram necessariamente americanos?

Que eu me lembre, nenhum deles era americano. Nas regionais, a chefia executiva era sempre exercida por brasileiros ou estrangeiros radicados no Brasil. O engenheiro-chefe da Companhia Força e Luz de Minas Gerais5, durante muitos anos, foi o engenheiro Wilde, um suíço radicado no Brasil e que aqui permaneceu até a sua morte. Esses aspectos de estrutura administrativa nunca estiveram muito presentes na minha rotina de trabalho. Eu era um engenheiro jovem, um técnico, efetivamente, e não tinha maior participação na vida da empresa além das atividades específicas de engenharia.

Quantas eram as operadoras regionais?

Eram dez ou onze empresas. Havia a Companhia Paulista de Força e Luz, a Companhia de Energia Elétrica da Bahia, as companhias Força e Luz do Paraná, de Minas Gerais e do Nordeste, a Companhia de Energia Elétrica Rio-Grandense, a Companhia Central Brasileira de Força Elétrica, a Companhia Brasileira de Energia Elétrica, localizada no Estado do Rio de Janeiro, etc6.

Embora predominassem as usinas de base hidráulica, as operadoras possuíam também usinas termelétricas. Havia setores especializados na Caeeb para tratar de cada um desses segmentos de produção de energia elétrica?

Havia especialização. Tínhamos um setor de engenharia elétrica, outro de engenharia civil e hidráulica, e um terceiro voltado para as usinas térmicas. Esses setores funcionavam na sede da Caeeb, na esquina da Sete de Setembro com a Rio Branco, num prédio antigo, com corredores espaçosos, e que ainda existe. Havia uma grande sala onde ficavam os desenhistas e estagiários, e outras salas menores abrigavam cada qual dois engenheiros juniores, dispondo os mais graduados de sala privativa. Esse era mais ou menos o arranjo que se fazia.

O INGRESSO NO SETOR VIA CAEEB

O que determinou a sua ida para a Caeeb como estagiário, uma vez que, até então, a engenharia elétrica não se apresentara como uma opção profissional marcante?

Eu estava, realmente, voltado para outros interesses, seguindo uma tendência presente desde os tempos do ginásio para as ciências físicas, o que me deu um certo gosto pelo cálculo estrutural. Foi por isso que, na Escola de Especialistas da Aeronáutica, eu havia escolhido ensinar resistência de materiais, que é a base para o cálculo estrutural. E o professor Noronha, catedrático da matéria na Escola de Engenharia, tinha um escritório de cálculo bastante concorrido, pois justamente em 1945, com o término da guerra, começou a surgir esse movimento de grandes estruturas no Brasil, e o setor de construção mostrava-se bastante promissor, com a disseminação do uso do concreto armado. Foi quando se iniciaram as construções de grandes edifícios no país.

Eu estava caminhando para esse rumo, aguardando que se abrisse uma vaga no escritório do professor Noronha, com quem já me havia comprometido, quando o Flávio Lyra, professor-assistente de hidráulica na escola, perguntou-me se eu não gostaria de fazer uma entrevista com o Dr. John Cotrim, que era seu colega e estava incumbido da seleção dos novos estagiários para a Caeeb. Fui apresentado ao Dr. Cotrim, conversamos e, no dia seguinte, eu já estava trabalhando na empresa.

Algum dos seus colegas de turma também foi para a Caeeb?

Sim. O Olavo Vieira, que fizera comigo a cadeira de hidráulica, e que mais tarde iria para a Eletrobras, e o Carlos Ferraz de Faria, que seguira a área de eletricidade, tendo cursado o Instituto Eletrotécnico da Escola de Engenharia. Eu até brincava que o Olavo era meu bípede colega, pois éramos colegas de turma e na Caeeb, e o Carlos Ferraz de Faria, meu quadrúpede colega: além de estarmos juntos na Caeeb, éramos colegas na Aeronáutica e tínhamos uma motocicleta em sociedade. Quando começamos a ganhar algum dinheiro, compramos primeiro um táxi, porém, a experiência não deu certo, porque gastávamos mais do que ganhávamos, e decidimos trocá-lo por uma motocicleta, a maior que se podia comprar naquele tempo. Finalmente, acabamos vendendo a motocicleta, e cada qual comprou uma outra menor.

Era uma época em que estavam recrutando muitos estagiários?

Não muitos. No ano anterior, havia entrado uma primeira leva: o Mario Mendes de Oliveira Castro – a quem chamávamos de “Um, Dois, Três de Oliveira Quatro” –, o Francisco Graell – que hoje é superintendente do jornal O Globo –7, o Jorge Gondim de Oliveira e o Antônio Monteiro, o Monteirinho – depois diretor da Internacional de Engenharia8. Em 1946, entramos eu, o Olavo Vieira e o Carlos Ferraz de Faria. No ano seguinte foi a vez do Antônio Carlos Bastos, do Henrique Brandão Cavalcanti, do Fernando Thompson e outros, de cujos nomes não me recordo, ficando todos sob a minha orientação. Durante três anos consecutivos a empresa absorveu três ou quatro estagiários por ano. Em 1948, porém, as dificuldades financeiras se avolumaram, foi preciso começar a fazer planos de economia, e a política mudou: não se contrataram mais estagiários.

E qual era o mecanismo de seleção?

Não havia seleção formalizada, concurso ou coisa parecida. Fazia-se o recrutamento mediante convite. Porque o profissional, na época, era muito escasso, então não se podia colocar muitas dificuldades na seleção. Como já disse antes, o mercado de trabalho explodiu com a guerra e, já no quinto ano, todos tinham seus empregos ou seus escritórios montados. Havia um quadro na entrada da escola onde se afixavam as ofertas de trabalho. Se a proposta fosse considerada vergonhosa, o mensageiro que levava o anúncio da empresa ou organização era posto a correr escadaria abaixo, literalmente.

Era uma época excepcionalmente vantajosa para o candidato: todos saíam empregados da faculdade. E nos trinta anos que se sucederam, o engenheiro sempre foi um privilegiado. Durante toda a minha vida, jamais procurei emprego. Tudo funcionava na base do convite: de repente, o telefone tocava, ou alguém me procurava pessoalmente com uma oferta de trabalho. Era aceitar ou recusar. Até o ministério me foi oferecido!

Como se desenvolvia o estágio? Havia atividade prática?

O estágio consistia em iniciar as tarefas de engenheiro sob a orientação de um profissional mais antigo e experiente. Fomos designados para um departamento chefiado pelo Dr. Léo Amaral Penna –9 o famoso L.A.P. das correspondências internas da Caeeb –, que tinha como assistente John Cotrim, engenheiro sênior e nosso supervisor direto, onde fazíamos gráficos, tabelas, cálculos, e havia também trabalho de campo, de sondagem geológica, medição de descarga de rios, além de pequenas tarefas suplementares de obras em curso.

À época, havia quatro usinas hidrelétricas em construção – a de Areal10, no Estado do Rio, as de Avanhadava11 e Americana12, em São Paulo, e a de Peti13, em Minas Gerais –, e usinas térmicas estavam sendo feitas no Rio Grande do Sul, na Bahia e em Pernambuco. Havia muita atividade de natureza técnica, e o estagiário era usado como engenheiro profissional, apenas sem lhe ser cobrada presença integral e tendo os interesses de estudo acomodados às necessidades de viagem. Então viajávamos de acordo com as possibilidades, respeitando-se as exigências das aulas, dos exames e, no meu caso, da carga horária de professor da Escola de Especialistas da Aeronáutica.

NA EQUIPE DE ENGENHEIROS

Ao se formar, o senhor foi contratado de imediato pela Caeeb. Era uma prática usual da empresa absorver o estagiário como engenheiro?

Normalmente era o que ocorria, e por razões óbvias. A empresa investia no estagiário para treiná-lo e, caso ele correspondesse, sem dúvida, havia interesse em mantê-lo. Por outro lado, ao estagiário que se adaptou ao ritmo de trabalho, adquiriu conhecimentos técnicos e vislumbrou uma continuidade em sua vida profissional também interessava permanecer na instituição. O único óbice que havia era sempre a baixa remuneração. A Caeeb propiciava um ótimo ambiente profissional, mas remunerava muito modestamente.

Ao se efetivar como engenheiro, sua rotina de trabalho sofreu uma alteração significativa?

Não, houve muito pouca mudança na rotina de trabalho. A diferença brutal que houve foi nos meus vencimentos. Quando aceitei entrar para o quadro de engenheiros da Caeeb, tive meus ganhos reduzidos à metade. O que eu recebia como professor da Escola de Especialistas da Aeronáutica e estagiário equivalia, à época, ao salário de uma alta personalidade da administração pública, de um chefe de departamento ou mesmo de um engenheiro veterano. Foi um período em que ganhei proporcionalmente muito dinheiro. Mas preferi receber menos e ter um horizonte profissional, a ficar acomodado na função de professor. Como complemento salarial, seria uma ótima ajuda, mas eu não podia exercer uma atividade paralela ao trabalho de engenheiro, porque a Caeeb exigia dedicação exclusiva, então tive que optar.

E não se impôs maior rigidez de horário?

Ah, sim. O sistema americano baseia-se na disciplina, então havia horário de entrada e, para os americanos, horário de saída. Porque os brasileiros, às vezes, ficavam empolgados com algum projeto e permaneciam até tarde trabalhando. Curiosamente, já naquele tempo, não havia expediente aos sábados na Caeeb, embora a semana inglesa não estivesse totalmente instituída no Brasil, pois a indústria e o comércio funcionavam até o meio-dia. Agora, aqueles mais fanáticos, como o Léo Penna, estavam lá todos os sábados, para se distrair fazendo gráficos, tabelas, cálculos.

Os técnicos norte-americanos desempenhavam funções idênticas às dos brasileiros?

Bom, havia o engenheiro-chefe, que era americano, e alguns especialistas. Mas a forma como o exercício profissional se desdobrava dava oportunidade aos engenheiros brasileiros de trabalhar diretamente nas atividades, mesmo as mais avançadas. Sobretudo no início da vida profissional, havia muita possibilidade de aprimoramento. Outro aspecto também muito interessante era o trabalho ao lado de engenheiros veteranos, em geral americanos, grandes especialistas, que vinham realizar tarefas específicas e a quem dávamos assessoria. Esse trabalho permitia que tivéssemos contato com profissionais de alto calibre e que eram vários, pois, quando se precisava de uma assessoria técnica especializada, imediatamente a Caeeb mandava buscar especialistas, que aqui permaneciam o tempo necessário. Era a melhor escola que se podia imaginar, o engenheiro jovem ajudando o veterano. Essa prática ampliava realmente o horizonte profissional.

Havia possibilidade de ascensão na estrutura da empresa?

Até um certo limite. Havia uma classificação em termos de tempo de formação, não necessariamente em termos de título: engenheiro com dois anos de formado, três, quatro, cinco anos… Na estrutura vertical do quadro funcional, os cargos possíveis de serem preenchidos eram muito limitados, dificultando o acesso a posições. Evidentemente, sendo a Caeeb uma empresa americana, a diretoria era majoritariamente americana, com cinco membros, além de três brasileiros: o Léo Penna, engenheiro, o Pedro Américo Werneck e o Sizínio Rodrigues, ambos advogados. E havia ainda o John Cotrim, que, sem ser diretor, era convidado a participar das reuniões de diretoria. Não era impossível, mas a chance de se chegar a diretor era muito remota.

Era exigido o conhecimento da língua inglesa?

Era desejado, não exigido. De modo geral, era necessário um mínimo de conhecimento, como no caso de ter que viajar pelo interior com um engenheiro americano que não falasse português, para lhe dar apoio, inclusive logístico, saber o que ele estava fazendo, o que precisaria para o trabalho… A comunicação tinha que ser em inglês, e não havia outra pessoa para servir de intérprete. Aliás, o inglês que aprendi efetivamente foi pela memória auditiva, como uma criança aprende, sem o estudo gramatical. Fiquei capacitado a me comunicar em inglês, mas escrevo pessimamente.

A Caeeb oferecia estágio no exterior aos engenheiros brasileiros?

Em alguns casos, sim. O John Cotrim, por exemplo, chegou a fazer estágio fora do Brasil. Agora, da minha geração, mesmo da que me antecedeu no ano anterior, não me consta que algum engenheiro tenha feito.

Como se estruturava, na prática, o trabalho técnico?

Toda a parte de engenharia era dividida entre Brasil e Estados Unidos. Ficávamos com a parte inicial do projeto e o fim, e os norte-americanos encarregavam-se do meio. Objetivamente, isso significa dizer que fazíamos os estudos de viabilidade – a investigação, o desbravamento, a busca para o levantamento de sugestões e recomendações de local. Em seguida, entrava em cena a engenharia americana, que enviava especialistas ao Brasil para refazer – nos locais mais promissores e em condições mais avançadas – os estudos de projeto etc. Depois, toda a parte de desenvolvimento do projeto, incluindo os desenhos de construção de barragens, casas de força, adução de água, tudo era feito nos Estados Unidos e mandado de volta para ser utilizado na obra como um trabalho já concluído. Ficavam a cargo da engenharia brasileira os aspectos complementares da obra, como o cálculo de uma caixa d‘água, de um aterro, um muro de arrimo, etapas de acabamento, de embelezamento, enfim, a parte ligada à vila residencial dos trabalhadores, o abastecimento, a construção de um galpão de almoxarifado de obra ou de usina… Isso era feito aqui, não se ia depender dos Estados Unidos para fazer cálculos e elaborar projetos desse porte.

As máquinas, assim como os equipamentos auxiliares, comportas, válvulas, eram todas importadas, pois naquele tempo não fabricávamos coisa alguma. Foi espantoso o nosso desenvolvimento nesse campo! Quando se pensa que 90% das máquinas de Itaipu são feitas no Brasil…

Em caso de emergência numa operadora, o engenheiro brasileiro tinha autonomia para se colocar à frente da situação?

Tinha! Havia uma dependência da engenharia americana basicamente em termos de inovações. Na operação, sobretudo nos aspectos ligados à manutenção, a independência era uma necessidade. A ação do primeiro momento era sempre da engenharia local. Se, por exemplo, uma determinada máquina entrasse em grande vibração e fosse desligada, por exemplo, o engenheiro-chefe da operadora e seus auxiliares tentavam uma solução para superar o problema. Se encontrassem dificuldade, faziam um apelo ao Rio; caso a situação não pudesse ser resolvida em âmbito doméstico, pedir-se-ia socorro a Nova York. Assim, de acordo com a dimensão do problema, havia uma estrutura de autoridade, começando pela equipe técnica local, passando pela engenharia do Rio e chegando, finalmente, aos Estados Unidos, nas situações mais delicadas.

Seu trabalho era na sede, no Rio, ou junto às operadoras nos estados?

Fiz as duas coisas. Eu me formei em dezembro de 1945, e logo em janeiro de 1946 fui incumbido de assessorar o Léo Penna na realização de estudos preliminares para duas obras da Companhia Força e Luz do Paraná. O trabalho consistia em fazer as investigações iniciais para a construção de barragem de regularização a montante de uma usina, incluindo sondagem, topografia, medição de descarga, e a previsão de permanência era de apenas quinze dias; acabei ficando oito meses. Recentemente – mais de 45 anos depois –, tive a oportunidade de ver pronto o reservatório de Vossoroca14, projeto que eu havia iniciado. Foi uma experiência emocionante chegar lá por uma estrada asfaltada, quando percorríamos as picadas a cavalo, e encontrar um antigo mestre e velho companheiro, já aposentado, que continuou morando no local.

O senhor trabalhou em outras operadoras do grupo?

Na Companhia Força e Luz de Minas Gerais. Quando fui transferido para Minas, em janeiro de 1947, a perspectiva era de que seria uma longa estadia uma vez que eu deveria fazer os estudos complementares de engenharia, a implantação do canteiro de obras e me encarregar da construção de uma usina que se localizaria em Florestal, uma região próxima de Belo Horizonte.

Incentivado pelo aumento dos meus rendimentos – porque quando se trabalhava fora do Rio ganhava-se diária –, por um programa que me daria casa, comida e carro, além da perspectiva de uma estabilidade de três anos, o que me permitiria fazer algumas economias, eu decidi me casar. Seis meses depois tiraram o tapete dos meus pés.

Da intenção de fazer o projeto ao início da obra, houve um impasse entre as autoridades – o poder concedente – e as empresas de energia sobre questões de reajustamento tarifário, acarretando sérios problemas financeiros. As tarifas começaram a se desajustar aceleradamente, inviabilizando a realização de novos projetos, e a Caeeb decidiu cancelar todos os programas, inclusive o meu. O esquema foi todo por água abaixo, porém o casamento não era possível desmanchar!

A obra de Florestal chegou a ser iniciada?

Não. Foram feitos o projeto, a sondagem, trabalhos preliminares de engenharia, mas não se realizou qualquer ação efetiva sobre o terreno. Até hoje nada se construiu, mesmo porque o que na época seria a obra de uma grande usina de 30.000 kW destinada a abastecer a área coberta pela Companhia Força e Luz de Minas Gerais, que incluía Belo Horizonte e a região circunvizinha, com o correr do tempo, tornou-se um empreendimento inexpressivo.

O senhor voltou para o Rio?

Não de imediato. Ainda fiquei cerca de dois meses, com um pequeno núcleo de pessoas, cuidando de organizar o que havia sido iniciado, fazendo os acompanhamentos finais, num clima de paralisação quase total. Em setembro, fui transferido em definitivo para o escritório do Rio, e não realizei nenhuma outra missão pelos estados até a minha saída da Caeeb, uma vez que havia sido dada uma instrução radical de cessar todo e qualquer novo investimento do grupo.

Na verdade, já em 1948, a situação começou a ficar crítica para as empresas de energia elétrica. O governo foi congelando progressivamente as tarifas e, ainda que com uma inflação modesta comparativamente ao que se assiste hoje, mas mesmo assim uma inflação, ao final de dois ou três anos os problemas de falta de receita começaram a se evidenciar e as dificuldades foram se acumulando de maneira crescente. A vida tornou-se muito difícil e bastante inglória.

A SAÍDA DA CAEEB

Como reagiu o setor diante das crescentes restrições tarifárias que dificultavam a realização de novos investimentos para o atendimento do mercado?

Na época, a qualidade do serviço, as dificuldades de suprimento, os racionamentos eram sempre regionais, porque os sistemas elétricos eram isolados. Belo Horizonte tinha uma área, o Rio de Janeiro, outra. Havia uma interligação ainda precária entre a Light-Rio e a Light-São Paulo15, mesmo porque as frequências eram diferentes – o Rio operava em cinquenta ciclos, São Paulo, em sessenta. A Paulista tinha uma certa ligação com a Light, mas de pequena expressão, e as transferências de energia se faziam em escala reduzida. O Paraná e o Espírito Santo eram completamente isolados, como ocorria por todo o interior. Em Minas havia uma pulverização de pequenas usinas, cada qual praticamente abastecendo uma cidade. Tendo em vista esse quadro, algumas regiões viviam em permanente dificuldade, mesmo quando havia sobra de energia em outras, porque não era possível transferir. Uma situação crônica regionalizada de racionamento.

Em termos de consequência da deficiência tarifária, o problema se manifestou nos grandes centros apenas em uma fase posterior, principalmente sob as formas de restrição a novas ligações, de exigências de contribuição financeira para efetivá-las, de serviços às vezes precários – atendendo em quantidade, não em qualidade –, acarretando frequentes quedas de voltagem e desligamentos. Este foi um processo de acumulação progressiva a que resistiram por mais tempo as companhias que até então haviam conseguido operar com relativa folga. Foi o caso da Light, que veio a sofrer verdadeiras dificuldades somente na década de 1960, enquanto muitas empresas da Caeeb viveram essa dinâmica já em fins da década de 1950.

A capacidade de expansão da Amforp não teria sido limitada também pela atuação pulverizada da empresa no país?

De certa forma, sim, muito embora algumas empresas que operavam com relativa folga e que puderam adotar soluções mais econômicas e imaginosas tenham conseguido adiar o problema. Em Minas, por exemplo, quando se tornou inviável a construção de Florestal, foi possível fazer uma ligação com a usina hidrelétrica da Acesita, que era a maior do estado, com 50 MW, e dispunha de sobras. Basicamente destinada a suportar uma carga elétrica pesada, esta usina chegou a ser a maior fonte supridora de Belo Horizonte ao longo de muitos anos.

Evidentemente, sem a realização de novos investimentos, em consequência da retração do fundamento financeiro da empresa, não tardaria o momento em que as dificuldades se generalizariam, restando apenas alguma chance de se levar avante soluções que não implicassem em custo.

Ainda assim, os estudos de viabilidade continuaram a ser feitos?

Durante algum tempo houve uma certa atividade nesse sentido, alguns estudos foram feitos, outros, já concluídos, foram atualizados. Ao retornar ao Rio, passei a exercer a função de engenheiro de projetos. Entretanto, do ponto de vista pessoal, a ausência de novos desafios em face da impossibilidade de se implementar ideias novas, bem concebidas, bem fundamentadas, enfim, o arrefecimento das atividades profissionais resultou em progressiva perda de estímulo. Por outro lado, o trabalho não era mais um diletantismo, e sim uma contingência, posto que eu havia constituído família e tinha necessidades financeiras a atender. E o salário que eu recebia, absolutamente, não dava! Agravando esse quadro, o custo de vida, ainda que não crescesse de forma alucinatória como nos dias de hoje, já apresentava um lento, porém efetivo, incremento.

Diante da falta de expectativa de crescimento profissional e melhoria financeira na Caeeb, em determinado momento achei que poderia encontrar condições mais favoráveis e resolvi tentar a vida em outros pagos. Em janeiro de 1949, pedi demissão, sem ter outro emprego em vista ou, mesmo, sem saber que rumo tomar!

E não tentaram segurá-lo?

Nesse momento, a política da Caeeb era deixar sair quem quisesse e não promover a substituição. Mesmo assim, meu chefe, que era o diretor do Departamento de Engenharia, um americano gordo e brincalhão, ainda me perguntou espantado: “O que você vai fazer!? Já arrumou outro emprego?” Eu lhe disse: “Não, mas vou procurar por aí”. Ele quis uma explicação: “Mas qual foi o problema?” E eu: “Estou pedindo demissão e não estou dando as razões, mas se o senhor quer mesmo saber, é porque estou ganhando entre a metade e um terço do que eu valho”. Ele tentou ponderar: “Você tem certeza de que é isso mesmo que quer fazer?” Respondi: “Tenho. Sei que posso ganhar mais e vou correr o risco”. Ele ainda objetou: “Acho que você está muito nervoso e precisa tirar umas férias. Depois disso, voltamos a conversar”. Eu aceitei: “Bom, estou pedindo demissão, mas se vocês querem me dar férias, não vou recusar”.

Dois meses depois, fui procurá-lo para dar uma satisfação, e ele me recebeu com simpatia: “Oh, está voltando das férias?” Eu disse: “Não, senhor. Quero lhe agradecer as férias, mas gostaria de reiterar meu pedido de demissão”. E ele: “Então, já arranjou outro emprego?” “Arranjei, sim senhor”. Ele não se conteve: “E posso saber se está ganhando o que queria, duas vezes mais?” Eu respondi: “Não, senhor, estou ganhando três vezes mais”. Ele ficou muito espantado: “Mas, onde!?” E eu: “Em São Paulo, na Goodyear.16 E tem mais: eu tenho um carro só para mim. Um Ford 49!” Ainda brinquei com a situação. Enquanto eu estava com um carro do ano, o que era uma raridade no pós-guerra, e mais ainda no Brasil, e um modelo que fazia um sucesso extraordinário por sua concepção totalmente inovadora, ele tinha um carro bem antigo.

Que reações se produziram à sua saída?

Minha saída gerou uma grande comoção, porque eu era um profissional dedicado, trabalhava muito e jamais havia feito qualquer reclamação. Foi uma surpresa a minha decisão, e muitos elementos bons, desencantados com a empresa, acabaram saindo atrás de mim. O John Cotrim, principalmente, ficou muito chocado, não apenas por ter sido quem me convidou a ingressar na Caeeb e por ter acompanhado o meu esforço durante o tempo em que lá permaneci, mas por constatar que a empresa estava deixando sair um profissional em cuja formação investira, e que fizera jus a esse investimento. Isso tornava evidente que algo grave estava acontecendo.

Em uma reunião de diretoria, ele chegou a interpelar o presidente da empresa a respeito da minha saída, considerando um abuso perder um profissional em que se havia investido por tanto tempo. Após ter confirmada a veracidade do fato, ouviu a seguinte afirmação: “We can’t afford to be sentimental”. O que em português significa: “Não podemos nos dar ao luxo de ser sentimentais”. Nesse momento, o horizonte se abriu à sua frente. Ainda que tivesse sete anos de trabalho a mais do que eu, também ele não iria merecer o sentimentalismo de ninguém. Ferido na sua consciência profissional e desencantado com a empresa, a partir de então modificou o seu pensamento e, ainda sem sair da Caeeb, foi assessorar o Lucas Lopes17 na Comissão do Vale do São Francisco18 que estava se instalando.

A Caeeb tinha interesse em deixá-lo ir?

Parece-me que interesse não tinha, porém não havia outra alternativa, e era impossível perdê-lo naquele momento. No entanto, ao forçar a sua participação em uma atividade paralela ao trabalho na empresa, ainda que fosse uma atividade ligada ao governo, o Cotrim estava, na verdade, assinando uma carta prévia de demissão, melhor dizendo, um aviso prévio ao revés. Porque o americano não admite que um empregado seu tenha outras atividades, exige dedicação exclusiva. Mas o Cotrim soube vender o peixe, alegando que a colaboração com o governo podia ser útil para a empresa, algo mais ou menos nessa linha de raciocínio. De qualquer forma, foi o princípio do fim, que aconteceria um ano depois. Foi um período de rearranjo profissional em larga escala.

E que trabalho o senhor foi desenvolver na Goodyear?

Fui ser engenheiro comercial. Foi uma experiência interessante, completamente diversa do que eu vinha fazendo até então, e que me deu a oportunidade de conhecer um setor ou um assunto que está sempre presente em nossas vidas, que é a questão da venda. Na verdade, estamos sempre vendendo alguma coisa: vendemos de pequenos produtos a grandes equipamentos, e vendemos a profissão, o trabalho. E a Goodyear foi uma escola muito útil nesse sentido, porque me abriu os olhos para o fato de que a engenharia técnica é um segmento importante da atividade, mas que tem de ser vendida, ao contrário, morremos de fome. Infelizmente, fiquei apenas quatro meses em São Paulo, quando fui transferido para o Rio, por conveniência de ambas as partes.

Então recebi um convite muito difícil de recusar, porque, além de vantajoso, partia de pessoas que me eram muito caras – o Lucas Lopes e o John Cotrim. Era para trabalhar na Comissão do Vale do São Francisco.

LIGHT E AMFORP: UM PARALELO

Antes de passarmos a outra etapa de seu desempenho profissional, gostaríamos de abordar algumas questões relativas ao papel das concessionárias estrangeiras na evolução do setor de energia elétrica. Poder-se-ia atribuir à Amforp uma ação formadora tanto ao nível do pessoal técnico quanto do desenvolvimento da engenharia elétrica nacional?

Sem dúvida, e isso foi resultado da orientação que a empresa possuía de contratar engenheiros brasileiros e treiná-los nos misteres de seu interesse. Porque a verdadeira transferência de tecnologia se dá mediante o treinamento de pessoal para a realização de determinadas tarefas. Obtém-se o know-how de fabricação de solda treinando-se um soldador para fazer uma solda de boa qualidade. No caso de materiais de difícil soldagem, essa tecnologia pode se revestir de procedimentos bastante requintados. A construção de um avião, por exemplo, requer um somatório de treinamentos de pessoas que saibam utilizar os conhecimentos que estão registrados em papéis. Um livro pode possibilitar a aquisição de know-how, por ser um repositório de informações, porém, em si mesmo, não propicia um curso da atividade. É necessário haver um agente, e esse agente é sempre uma pessoa. A verdadeira transferência de tecnologia se faz, portanto, mediante um processo que implica a existência do documento técnico respaldado pelo treinamento do profissional.

A Caeeb dispunha, em seu mecanismo operacional, de um imenso acervo de documentos técnicos colocados à disposição dos profissionais da empresa e do pessoal encarregado de treinar os jovens engenheiros. Um dos aspectos fundamentais do treinamento era saber utilizar e manusear adequadamente o arquivo de documentos, que, de tão consultado, causava, por vezes, congestionamento no escritório de engenharia em que se localizava.

Houve até um episódio engraçado com o Dr. Cotrim por conta dessa movimentação em torno do arquivo. Quando um engenheiro estava consultando uma gaveta e um colega precisava abrir outra em um nível inferior, esse último tinha que se abaixar e, ao fazer o movimento descendente, sua gravata ficava voando – naquele tempo, engenheiro trabalhava de gravata. Certo dia, alguém que estava afobado e que precisava de um desenho em uma gaveta superior fechou a gaveta de baixo prendendo a gravata do Dr. Cotrim no arquivo. Como as trancas eram enormes e pesadas, ele não conseguia se levantar; ficou lá, reclamando, e ninguém percebia o que estava acontecendo. Foi uma situação realmente inusitada.

A contribuição prestada pela Light ao setor foi igualmente significativa?

Não só a Caeeb como todas as empresas de eletricidade, de modo geral, foram extremamente importantes para o desenvolvimento da engenharia elétrica nacional e a afirmação do setor, porque o Brasil não possuía qualquer informação, não tinha o know-how, nem o homem. No entanto, na formação do pessoal base do setor elétrico, a Caeeb representou uma escola de maior expressão prática do que a Light. Sem falsa modéstia, era uma escola excepcional. Se considerarmos os profissionais que se afirmaram no cenário brasileiro, iremos constatar a predominância absoluta de engenheiros oriundos de suas fileiras, enquanto a Light, que era pelo menos dez vezes maior em dimensão estrutural, não contribuiu praticamente com ninguém. Estou me referindo à conjuntura das décadas de 1940

e 1950, porque a partir dos anos sessenta houve uma grande mutação. Pode-se dizer que a Caeeb foi uma base para a Cemig, que se constituiu, em grande parte, à sua imagem e semelhança, e que a Cemig foi uma base para o setor de energia no Brasil.

O que teria determinado essa diferença de performance entre a Light e a Amforp?

Eu não convivi com a Light para poder dar uma opinião fundamentada, mas a impressão que eu tinha – e que pode ser corroborada por veteranos da área de energia elétrica que trabalharam na empresa – é que havia uma diferença bastante significativa de enfoque no setor de engenharia e serviços entre a Caeeb e a Light. Essa diferença decorria basicamente de um trabalho diversificado das empresas da Amforp pelo Brasil afora, enquanto a Light centralizava sua atuação no eixo Rio-São Paulo, mantendo relativamente fechadas as atividades do grupo.

Em termos objetivos, como isso se manifestava?

A Light mantinha um sistema de trazer técnicos estrangeiros que formavam equipes próprias, e estas eram muito bem remuneradas. Ou porque as condições de trabalho eram realmente boas, o salário bastante compensador, as possibilidades atraentes, ou por razões de interesse próprio, o fato é que prevalecia na Light uma dinâmica voltada para o interior. Havia como que uma internação do engenheiro no esquema técnico-administrativo da empresa, e os que ingressavam em seus quadros tendiam a permanecer até a aposentadoria.

As organizações que pagam altos salários, na verdade, enclausuram o profissional. Eles ganham tão bem que se recolhem entre as quatro paredes da empresa, ficando completamente desconhecidos do resto do país. Esse foi o caso da Light, que possuía engenheiros da mais alta qualificação, e no entanto nenhum deles chegou a ter destaque na vida pública e mesmo profissional em âmbito nacional. Fenômeno semelhante ocorre atualmente com a Petrobras. É muito difícil encontrar um engenheiro que tenha deixado a empresa para fazer carreira em outro lugar. De modo geral, o indivíduo só sai de lá ao se aposentar. E a Petrobras tem talentos brilhantíssimos em seu quadro técnico praticamente desconhecidos no meio profissional, porque são exclusivamente voltados para a empresa.

O fato de a Caeeb remunerar mal determinou essa abertura do mercado profissional da engenharia?

Não foi apenas isso. Em face da dispersão de suas empresas por todo o país, tornando necessário o trânsito e a comunicação pelas diversas regiões, a Caeeb caracterizou-se como uma empresa muito mais dinâmica do que a Light, com uma perspectiva voltada para o mundo exterior. Havia um espírito escolástico, acadêmico, formador, e uma certa liberdade e incentivo àqueles que queriam trabalhar e produzir. A essa orientação aberta opunha-se, contraditoriamente, uma remuneração miserável, responsável pela rotatividade da mão de obra. Não era raro seus técnicos se transferirem para outras companhias, levando o know-how adquirido e abrindo espaço para o ingresso e treinamento de novos quadros. Na verdade, a razão de a Caeeb ter proporcionado essa geração de profissionais para a vida pública brasileira deveu-se não apenas ao excessivo rigor de sua seleção, à competência na formação técnica, ao nível de exigência e excelência de seu trabalho, mas ao fato de não remunerar adequadamente seus funcionários.

NA COMISSÃO DO VALE DO SÃO FRANCISCO

O senhor foi trabalhar na Comissão do Vale do São Francisco a convite do Lucas Lopes. Qual a sua ligação anterior com ele?

Embora o Lucas Lopes tenha tido uma passagem curta pela Caeeb como engenheiro, eu só fui conhecê-lo realmente na Comissão do Vale do São Francisco, apresentado pelo John Cotrim. E o Lucas procurou montar uma equipe baseada em muita sinceridade, e estava convocando as pessoas não por sentimentalismo ou estimativa, mas por mérito profissional. Isso nos deixava numa situação difícil de recusar. Além de estarem pagando muito bem e de o trabalho vincular-se à área de energia elétrica, que era do meu interesse, ainda me acenavam com uma possibilidade que se materializaria pouco tempo depois: a de participar da elaboração do Plano de Eletrificação de Minas Gerais19, cuja direção o Lucas Lopes exercia cumulativamente com a direção da Comissão do Vale do São Francisco. E trabalhar no planejamento de um sistema energético, com grande liberdade de criação, como depois se evidenciou na montagem de todo o esquema, era realmente uma tentação!

A comissão já estava formada quando o senhor começou a participar de suas atividades?

Já estava formada. Eu entrei logo no início de 1950, na segunda leva de contratações, depois do Rogério Teixeira Mendes20. E era uma posição muito interessante a do engenheiro-assistente do quadro auxiliar, pois nos garantia uma remuneração bastante próxima à de um cargo de chefia, sem os ônus da chefia. Nessa função já estavam contratados o John Cotrim e o Hans Luiz Heizelmann21, que era também diretor técnico de uma empresa de grande prestígio, à época, a Servix Engenharia, onde fui parar mais adiante.

É curioso como vamos nos lembrando de uma coisa e outras vão surgindo na memória. Eu criei toda a estrutura do setor técnico da comissão: tamanho e modelo de desenho, a maneira de dobrar, de redigir um relatório, os formulários técnicos, tudo fui eu quem fiz. E um dos meus primeiros auxiliares era um jovem desenhista, meu xará, o Mauro Salles22. Rapaz muito bonzinho, esforçado, dedicado, mas um desenhista apenas mediano. Mais tarde, tomou outra direção na vida, e hoje é um grande empresário. Muitas vezes nos encontramos na ponte aérea, que utilizamos com bastante frequência, e nos recordamos daqueles tempos da comissão, em que eu brigava muito com ele, porque não havia obedecido ao padrão técnico estabelecido para os desenhos. São situações que ocorrem em nossas vidas e que nos fazem recordar outros tempos.

Por que caminhos a Comissão do Vale do São Francisco se ligava ao governo de Minas?

A comissão era um órgão supraministerial diretamente vinculado à Presidência da República, criado por lei do Congresso Nacional em 1948 e instalado em 1949. Tinha por finalidade promover o desenvolvimento do Vale do São Francisco, e por isso se faziam representar na sua direção as regiões ou estados de maior interesse no projeto ou que possuíssem áreas na bacia do São Francisco, a saber: Minas Gerais, onde o São Francisco nasce e cresce; Bahia, estado em que ele faz o seu maior percurso; e Pernambuco, a representação mais expressiva da região do Nordeste que o rio São Francisco atravessa, e que inclui ainda Sergipe e Alagoas. A direção foi constituída, então, de um superintendente baiano, um diretor mineiro e um pernambucano.

Os objetivos da comissão eram factíveis de se realizar, ainda que em etapas sucessivas?

A comissão era uma proposição de enorme ambição para a limitação de recursos característica da realidade brasileira. Havia um abismo entre o que se pretendia fazer – ou o que se desejaria – e o que era possível realizar efetivamente. Então, os trabalhos começaram a se desenvolver com muita animação e intensidade, grandes ideias surgiram, mas a dura realidade logo se impôs e tivemos de aceitar o fato de que só poderíamos implementar os projetos mais modestos, que não atingiriam 10% do que havíamos imaginado.

Comparando-se com a experiência norte-americana promovida pela TVA – a Tennessee Valley Authority –23 e que de certa forma serviu de paradigma para o programa da comissão, o nosso propósito era uma aberração: tínhamos, talvez, o triplo da área, com 10% dos recursos. Era absolutamente inviável, impossível, impraticável fazer algo semelhante. De qualquer forma, foi uma oportunidade para o desenvolvimento de ideias e esquemas de projeção futura.

Do universo abarcado pela comissão, que áreas chegaram a ser desenvolvidas, mesmo em uma etapa posterior?

Quando a Comissão do Vale do São Francisco foi modificada estruturalmente, passando à designação de Codevasf, alguma coisa chegou a ser feita, ainda que como um esforço pioneiro, sobretudo no tocante à irrigação, que era uma área sob a responsabilidade do diretor de Pernambuco e que ele defendia como sendo a única factível de se implementar. E nós, ligados à parte de energia e de engenharia civil, e que gostaríamos de construir barragens, promover a regularização do rio, porque estudávamos as condições hidrológicas e de navegação, só pudemos concretizar nossos projetos quando, criada a Cemig24, aprovou-se a proposta de Três Marias25 como uma obra de aproveitamento múltiplo, de propósitos múltiplos. Só então foi possível invocar o que havia sido desenvolvido na Comissão do Vale do São Francisco e que justificou a sua participação na viabilização do projeto.

Além de Três Marias, alguma outra proposta para o setor de energia foi incorporada ao Plano de Eletrificação de Minas Gerais ou encampada pela Cemig?

Não. A única obra cogitada – apenas cogitada – nesse tempo pioneiro da Comissão do Vale do São Francisco e que mais tarde seria feita foi a barragem de Sobradinho.

Curiosamente, se alguém consultar o arquivo da comissão, encontrará um relatório de minha autoria com parecer contrário à realização dessa obra, baseado em uma série de argumentos técnicos. Eu estive no local, fiz estudos de campo e fui extremamente negativo na avaliação da conveniência de se construir Sobradinho, considerando a proposta um contrassenso. E hoje a barragem está aí, a despeito da minha opinião.

O que se realizou efetivamente em termos de irrigação?

Esse foi um aspecto que se desenvolveu muito modestamente, mas que serviu de atividade-teste para o que hoje representa uma parcela expressiva do desenvolvimento de Pernambuco, Sergipe, Alagoas e um pouco da Bahia, que é a agricultura na margem do rio. Esta é uma atividade muito importante, porque realizada em terrenos férteis, criados pelos sedimentos deixados pelas enchentes dos rios, por conseguinte, húmus trazidos de Minas. Como a irrigação é permanente, uma vez que a água está do lado, tornando necessário apenas fazê-la aspergir, provocando chuva artificial, a produtividade é fantástica. Hoje é uma agricultura extremamente florescente, que encerra o único risco de, nas grandes enchentes, ser destruída. Mas as grandes enchentes ocorrem de tempos em tempos. No interregno, pode-se ganhar muito dinheiro colhendo safras de produtos nobres, como tomate e uva, ainda que se façam plantações de arroz, feijão e milho. Mas devem-se priorizar, principalmente, produtos que justifiquem as vantagens obtidas pela quantidade de água dosada. Faz-se a irrigação na forma e na época adequadas, garantindo-se, com isso, um controle do crescimento do vegetal muito superior ao que se produziria ao sabor da natureza. E isso é possível de ser feito em regiões de baixa hidrologia, mas que têm um bom solo e água disponível.

Naquela época, a comissão se apercebeu desses aspectos e realizou uma experiência demonstrativa, criando condições para que a atividade pudesse se desenvolver posteriormente.

E quanto à navegação fluvial?

Os grandes planos de regularização do regime fluvial, para garantir condições mais favoráveis de navegabilidade do São Francisco, ficaram bastante prejudicados, por exigirem investimentos de vulto, além de concentrados. A navegação se faz ainda hoje de modo precário, embora tenha melhorado com o lago de Sobradinho.

O PLANO DE ELETRIFICAÇÃO DE MINAS GERAIS

Como surgiu a ideia de fazer o Plano de Eletrificação de Minas Gerais?

O plano resultou de uma situação política esdrúxula em Minas. Milton Campos26 foi eleito governador por uma coligação de forças políticas até certo ponto antagônicas, porque, além da UDN27, abrigava o PSD dissidente28, inconformado com a candidatura proposta pela maioria do partido. Ainda que o primeiro escalão do governo se constituísse majoritariamente pelo pessoal da UDN, essa parcela do PSD teve o direito de indicar alguns representantes, entre os quais o Dr. Rodrigues Seabra29, que assumiu a Secretaria de Viação e Obras Públicas, que então incorporava o Departamento de Águas e Energia Elétrica do estado30, responsável pela área de energia elétrica.

Para a Secretaria de Agricultura foi nomeado o udenista Américo René Giannetti31, um homem extraordinário, empreendedor frenético, e que nutria uma enorme paixão pelo setor elétrico, sobretudo por usinas hidrelétricas. Era o homem que tinha feito avançar a indústria de alumínio no Brasil, que havia construído usinas hidrelétricas para o abastecimento do setor, e já no passado fizera estudos sobre o aproveitamento do rio Santo Antônio. Assim que assumiu a Secretaria de Agricultura, ele cismou: “Minas precisa de uma usina própria e de grande porte”. E, sem mais nem menos, saiu construindo a usina de Salto Grande do Santo Antônio32. Foi tocando na marra, como se diz hoje. Era o seu temperamento, de homem impulsivo, de ação.

Mas o Dr. Seabra, que era um grande engenheiro e professor, um homem excepcionalmente hábil e criterioso, não se conformava com a situação: “Não é possível! Não é assim que se faz! Temos que fazer um plano, estudar as necessidades, estabelecer uma sequência de obras para então executá-las”. Sem dúvida, além do substrato político da questão, havia o fato de um colega de secretariado estar invadindo a sua área. Ele estava realmente magoado, e quis mostrar como se devia fazer. Como era muito amigo e admirador do Lucas Lopes, chamou-o e disse: “Vamos fazer o que deve ser feito: um plano racional que vá sendo executado à medida das necessidades”.

E o Lucas Lopes aceitou a proposta de imediato?

Na época, o Dr. Lucas estava se sentindo sem condições políticas de ficar em Minas, pois o governo recém-instalado era adversário de Benedito Valadares33, a quem sempre fora muito ligado. Por isso, havia aceitado o convite de vir para o Rio representando Minas na Comissão do Vale do São Francisco. E tudo se ajeitou. O Dr. Seabra contratou a Companhia Brasileira de Engenharia – a CBE –34 para fazer o plano, sob a condição de que o Lucas Lopes fosse o orientador, supervisor e diretor de todo o trabalho, e o Lucas, por sua vez, condicionou sua participação à escolha da equipe, que seria criada especificamente para esse fim.

A equipe foi constituída majoritariamente por técnicos da comissão?

Apenas aqueles mais ligados ao Lucas Lopes foram chamados, como também nem toda a equipe da CBE se fez representar. Sem dúvida, como já havia consistência de trabalho entre os técnicos da área de energia elétrica que estavam na comissão, e considerando que os conhecedores do ramo eram ainda escassos na época, nada mais natural do que aproveitar o conhecimento disponível. Assim, alguns de nós duplicamos a jornada, embora tenham sido selecionados elementos de fora para cobrir nossas carências, como o pessoal de geologia, de agricultura e sobretudo de economia.

Como se organizou o trabalho?

Constituída a equipe, as tarefas foram divididas por setor. O grupo encarregado de fazer o levantamento macroeconômico trabalhava em Minas; o pessoal que fazia a avaliação dos aspectos geológicos viajava um pouco; e os que realizavam os estudos de potencial hidráulico, que era a nossa parte, ficavam no Rio, onde se concentrava o grosso das informações.

Considerando que os dados estatísticos existentes eram muito limitados e pouco confiáveis, a título de elaborar um plano de eletrificação, fizemos um verdadeiro levantamento da economia de Minas, a fim de que pudéssemos estimar o mercado potencial futuro de energia no estado.

Qual era a situação do setor de energia elétrica em Minas quando da elaboração do plano?

O quadro era totalmente caótico. A característica fundamental do suprimento de energia elétrica em Minas Gerais era a existência de pequenas usinas alimentando diretamente as pequenas cidades. Não havia interligação, nem unidade de frequência, encontrando-se usinas operando em sessenta ciclos e outras em cinquenta. Havia usinas privadas, municipais, estaduais, autoprodutoras, era uma mistura realmente caótica. Por tudo isso e, fundamentalmente, pela incapacidade física de ligação energética, tornava-se inviável para qualquer grande indústria instalar-se no estado.

Outro aspecto também lamentável era a condição das estradas de rodagem. Predominavam as estradas de terra, com características elementares, impossibilitando quase totalmente o deslocamento de uma cidade a outra. O percurso de 100 km de qualquer localidade até Belo Horizonte era um programa que durava de quatro a cinco horas de carro, podendo-se desenvolver, quando muito, uma velocidade média de 30 km/h. Eram estradas cheias de atoleiro, com pontes precárias, nas quais, mesmo que houvesse energia, seria impossível fazer o escoamento da produção. O sistema de estrada de ferro era também muito precário, e seu aprimoramento, difícil de se realizar, posto que era um setor afeto à área de ação da administração federal. A solução estava realmente nas estradas de rodagem.

Que outros entraves se colocavam para o êxito do plano?

O plano visava a atingir uma determinada consequência, que era a programação de usinas. Essa programação implicava múltiplos objetivos: a construção de usinas de grande porte – e que hoje seriam consideradas apenas médias – que viabilizassem o suprimento a grandes instalações industriais que pretendessem se instalar no estado e lá desenvolver suas atividades; e, simultaneamente, o desejo de unificar o sistema, a ele integrando as melhores das pequenas usinas e encerrando a operação daquelas que se caracterizassem como fontes antieconômicas.

Todo esse processo esbarrava em uma série de limitações, que iam desde a falta de informações até a maneira de se avaliar o futuro, ou seja, de se fazer previsões. Qual seria a demanda para a irrigação no estado? Dependeria de que programa de irrigação seria adotado. Este dependeria da quantidade de terras irrigáveis disponíveis e daí por diante. Que culturas poderiam ser feitas nessas terras? Em breve estaríamos estudando a agronomia da cebola, ou da couve, ou não sei mais o quê, para saber quantos quilowatts seriam necessários para o desenvolvimento dessas culturas.

Era tão complexo fazer uma estimativa de produção de energia?

Era um processo bastante complicado. Como não havia muita confiabilidade nas estatísticas dos elementos, os estudos de solo eram precários e os estudos relativos às possibilidades minerais, pouco positivos, tínhamos que buscar a assessoria do pessoal de geologia e de agronomia para podermos traduzir, em termos de demanda energética, aquele emaranhado de dados coligidos. E, apesar de todas as dificuldades, o plano foi feito.

E quanto aos resultados?

O plano não ficou muito distante da realidade e as previsões se verificaram parcialmente. Foi possível a Minas registrar ou conseguir agentes consumidores capazes de absorver a energia programada. Durante os primeiros vinte anos da Cemig, ou da execução do plano, toda a energia produzida foi consumida.

Esse quadro se manteve mesmo depois. Se analisarmos a situação atual da produção energética do estado, iremos encontrar um razoável equilíbrio entre a energia produzida e a consumida. Minas consome uma pequena parcela da energia de Itaipu porque é obrigada. Quando Itaipu foi programada, por decreto, as empresas ficaram proibidas de investir em novas fontes de produção, a fim de que se criasse um mercado para a energia de Itaipu. Não posso afirmar com certeza, porém, se, com liberdade de ação, a Cemig teria garantido os recursos financeiros necessários à autossuficiência energética do estado. Ainda assim, em termos percentuais, Minas é uma das regiões que menos consomem energia de terceiros, sendo a maior fonte de produção própria do estado.

Ainda existe um potencial razoável a explorar?

Ainda há bastante potencial, porém, de aproveitamentos esparsos por sua localização em rios de fronteira, ou por corresponder a um somatório significativo de médios e pequenos potenciais.

O plano teve boa aceitação política?

Sim. O trabalho se corporificou em um documento que, por razões de política mineira, foi entregue ao governador em solenidade no palácio para oficializar o evento, com o que Milton Campos obteria, naturalmente, alguns dividendos políticos. Como o Lucas Lopes era da facção do PSD que não aderiu ao governo, embora fosse muito amigo do Dr. Rodrigues Seabra, não quis comparecer ao ato e pediu-me que o representasse. Tudo bem mineiro. Porque o mineiro é cerimonioso, cauteloso, não externa muito os sentimentos. Então ele se manifesta tanto por ação como por omissão: o comparecimento a uma festividade tem um significado, e a ausência, também.

Que balanço se poderia fazer dessa experiência?

Foi uma experiência muito interessante em termos profissionais e algo muito útil para o país, porque se criou uma mentalidade mais correta e ajustada a um procedimento técnico, de se fazer o planejamento antes de partir para uma execução precipitada. A despeito da tendência de hipertrofiar o aspecto econômico para deduzir, quase que num passe de mágica, as necessidades energéticas, o plano se revestiu de uma consistência e um valor intrínsecos de metodologia, tanto que veio a se constituir em modelo. Em etapas sucessivas, desenvolveram-se planos por outras equipes, outras entidades, para outros estados. O planejamento regional e setorial firmou-se como uma prática a ser seguida e teve seus desdobramentos, pois foi no processo de elaboração do Plano de Eletrificação de Minas Gerais que se formou o espírito da equipe que mais tarde iria construir a Cemig.

Concluído o plano de eletrificação, o que o senhor foi fazer?

Quando terminamos o plano, Juscelino Kubitschek35 ainda não havia iniciado seu governo em Minas. Então, até eu ser chamado para a Cemig, houve um interregno em que continuei na Comissão do Vale do São Francisco e trabalhei simultaneamente na Servix Engenharia, como assistente do Heizelmann, de quem me tornara muito amigo.

Na Servix, pude aproveitar os ensinamentos da Goodyear no desenvolvimento da atividade de engenharia comercial de projeto, que era uma área bastante deficitária na empresa, o que me deu condições satisfatórias de realização profissional e material. Aliás, todo esse período de Comissão do Vale do São Francisco, do Plano de Eletrificação de Minas Gerais e da Servix foi extremamente gratificante do ponto de vista profissional, porque pude mesclar minha prática com diferentes atividades de um mesmo campo – a energia elétrica –, entrando em contato com novas experiências e realizando um trabalho intenso em clima de grande liberdade.

NOTAS

1. A American and Foreign Power Company (Amforp) foi criada em 1923 pela Electric Bond and Share Corporation (Ebasco) para agilizar seus negócios e viabilizar a compra de propriedades no exterior. O grupo Amforp iniciou efetivamente suas operações no Brasil em setembro de 1927, com a criação da Empresas Elétricas Brasileiras (EEB), futura Companhia Auxiliar de Empresas Elétricas Brasileiras (Caeeb), concentrando sua atuação no interior de São Paulo e incorporando um grande número de concessionárias em diversas capitais, do Nordeste ao Sul do país, até o final da década de 1920. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 62-63.

2. Empresa paulista, baseada em Campinas, a Companhia Paulista de Força e Luz (CPFL) foi adquirida pela Amforp em 1927, tornando-se a mais importante subsidiária da empresa norte-americana no Brasil.

3. A Centrais Elétricas Brasileiras (Eletrobras) foi criada pela Lei nº 3.890-A de 25 de abril de 1961 e instalada oficialmente em 11 de junho do ano seguinte. Em 1964, após negociações que envolveram o governo norte-americano, as ações e direitos das empresas pertencentes ao grupo Amforp foram adquiridas pelo governo brasileiro. As subsidiárias da Amforp tornaram-se então subsidiárias da Eletrobras.

4. Eugênio Gudin Filho (1886-1986) formou-se em engenharia pela Escola Politécnica do Rio de Janeiro em 1905. Nos anos 1920, tendo já acumulado experiência como engenheiro e diretor de empresa, começou a se interessar por questões econômicas, dedicando-se ao estudo dos clássicos ingleses e de autores contemporâneos norte-americanos. Tornou-se o mais importante economista brasileiro a partir da década de 1930, tendo participado da Comissão Mista de Reforma Econômica e Financeira (1935), do Conselho Técnico de Economia e Finanças (1937) e da criação da Faculdade de Ciências Econômicas e Administrativas do Rio de Janeiro (1938), da qual foi professor por duas décadas. Delegado brasileiro à Conferência Monetária Internacional de Bretton Woods (1944), criou em seguida o Núcleo de Economia da Fundação Getúlio Vargas, do qual se originaram o Instituto Brasileiro de Economia - Ibre (1951), que presidiu, e a Escola de Pós-Graduação em Economia - EPGE (1966). Autor de vários livros, entre eles o clássico Princípios de economia monetária (1943), teve sua carreira coroada com a nomeação para o Ministério da Fazenda no governo Café Filho (1954-55). Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 1543-48.

5. A Companhia Força e Luz de Minas Gerais (CFLMG), subsidiária da Amforp, era concessionária dos serviços de energia elétrica de Belo Horizonte, entre 1929 e 1973. Neste último ano foi incorporada pela Cemig. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. João Camilo Penna, depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1996. p. 99.

6. Companhia de Energia Elétrica da Bahia (CEEB) era a denominação da empresa que reuniu as concessionárias que atendiam à capital baiana, Salvador, adquiridas pela Amforp no final da década de 1920.

A Companhia Força e Luz do Paraná (CFLP) foi criada pela Amforp no final da década de 1920, em substituição à firma inglesa South Brazilian Railways Ltd., concessionária responsável pelos serviços de transporte urbano e iluminação elétrica em Curitiba, capital do estado, comprada pela companhia norte-americana.

A Companhia Força e Luz do Nordeste do Brasil (CFLNB) foi igualmente criada pela Amforp para atender aos mercados de Natal (RN) e Maceió (AL), absorvendo as concessionárias preexistentes.

No Rio Grande do Sul, a Amforp centralizou as concessionárias que atendiam à capital gaúcha na Companhia de Energia Elétrica Rio-Grandense (CEERG) que, tão logo foi constituída, adquiriu a empresa inglesa The Rio Grandense Light and Power Syndicate Ltd., atuante em Pelotas.

A Companhia Central Brasileira de Força Elétrica (CCBFE) foi formada pela Amforp em 1927 para atender a Vitória e adjacências, Cachoeiro do Itapemirim e municípios vizinhos, no Espírito Santo.

A Companhia Brasileira de Energia Elétrica (CBEE), concessionária de energia elétrica pertencente à família Guinle, atuava no Estado do Rio de Janeiro, tendo sido adquirida pela Amforp no final da década de 1920.

7. O Globo, jornal carioca inicialmente vespertino, mais tarde matutino, foi fundado por Irineu Marinho em 29 de julho de 1925 e ainda está em circulação. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira (Coords.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 1465.

8. A Iesa - Internacional de Engenharia S.A., antiga Companhia Internacional de Engenharia (CIE), foi uma importante empresa especializada em engenharia consultiva, instituída em 11 de maio de 1977. Ao lado da Hidroservice, da Themag, da Engevix, e com a colaboração de empresas paraguaias, participou da execução do projeto final da usina de Itaipu. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 254 e 288; CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 84.

9. O engenheiro civil Leo Amaral Penna diplomou-se pela Escola Politécnica do Rio de Janeiro em 1929. Iniciou sua vida profissional ainda em fevereiro de 1928 como desenhista da então Empresas Elétricas Brasileiras (EEB), futura Companhia Auxiliar de Empresas Elétricas Brasileiras (Caeeb), integrante do grupo norte-americano American and Foreign Power Company (Amforp), no Rio de Janeiro. Tendo trabalhado nesta empresa até 1968, desempenhou sucessivamente os cargos de engenheiro, engenheiro-chefe e diretor técnico. Durante esse período, foi membro da Comissão da Indústria de Material Elétrico (Cime), instituída pelo governo brasileiro para promover a implantação da indústria de material elétrico em larga escala no país. Esta comissão funcionou de agosto de 1944 até 1946. No ano seguinte, por indicação do Sindicato da Indústria da Energia Hidroelétrica, integrou o Conselho Estadual de Energia Elétrica do Estado de São Paulo. Em 1965, com a compra das subsidiárias operativas da Amforp pela Eletrobras, assumiu a presidência da Caeeb. Ocupou este cargo até março de 1967, quando passou a diretor de Planejamento e Engenharia da Eletrobras, função que exerceu até abril de 1976. Em seguida, passou a integrar os quadros da empresa Engerio, Engenharia e Consultoria S.A. Faleceu no Rio de Janeiro em 1988.

10. A usina hidrelétrica de Areal, no estado do Rio de Janeiro, foi construída pela Companhia Brasileira de Energia Elétrica (CBEE), empresa da Amforp. Areal começou a operar em 1949, com 18 MW de capacidade instalada. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. A Cerj e a história da energia elétrica no Rio de Janeiro.

Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 141.

11. A usina hidrelétrica Salto do Avanhandava, localizada no rio Tietê, município de Penápolis (SP), foi inaugurada em 1921 pela Companhia de Força e Luz de Avanhandava. Operando inicialmente com dois grupos geradores de 720 kW, a energia elétrica produzida abastecia os municípios de Birigui, Caingangue (atual Coroados), Araçatuba, Glicério e Penápolis. Na década de 1940, a empresa que construiu a usina foi incorporada à Companhia Paulista de Força e Luz (CPFL), na época pertencente ao grupo Amforp. Em 1981, a usina foi desativada. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Usinas de energia elétrica no Brasil 1880-1930 [CD-Rom]: banco de imagens. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1996.

12. A usina hidrelétrica Americana, localizada no rio Atibaia, município de Americana (SP), entrou em operação em 1909, com potência nominal de 2.935 kW, sob a responsabilidade da Companhia Força e Luz de Carioba. Em 1949, já pertencente à Companhia Paulista de Força e Luz (CPFL), da Amforp, a usina foi reformada, tendo sua capacidade ampliada com a instalação de duas unidades de 10 MW. Em 1953 seria instalado mais um motor de 10 MW. Atualmente essa usina encontra-se em operação como unidade de ponta do sistema interligado. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. CD-ROM Usinas de energia elétrica no Brasil 1880-1930: banco de imagens. Rio de Janeiro, 1996 e CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 178.

13. A usina hidrelétrica de Peti, localizada no rio Santa Bárbara, município de São Gonçalo do Rio Abaixo (MG), começou a operar em 1905, construída pela Companhia Força e Luz de Minas Gerais (CFLMG). Essa empresa passou ao controle do grupo Amforp no final da década de 1920 e foi incorporada pela Cemig em 1973. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 64 e COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bhering: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 61.

14. O reservatório de Vossoroca foi construído pela Companhia Força e Luz do Paraná (CFLP), empresa da Amforp. Inaugurado em 1949, este reservatório permitiu a regularização do fluxo de água do rio São João, que alimentava a usina de Chaminé.

15. A Light foi uma das primeiras empresas de energia elétrica de capital estrangeiro a se instalar no país no início do século. A empresa tornou-se em pouco tempo a mais poderosa concessionária de energia elétrica e transportes nos dois mais importantes centros urbanos do país: Rio de Janeiro e São Paulo.

A origem da Light remonta a 1897, quando o capitão da Marinha italiana e homem de negócios Francesco Antonio Gualco, residente no Canadá, e o comendador Antônio Augusto de Sousa obtiveram da Câmara Municipal de São Paulo a concessão do serviço de transporte urbano de passageiros e cargas em bondes elétricos. Sob a orientação do engenheiro norte-americano Frederick Stark Pearson, conseguiram rapidamente a ampliação da concessão original para novas linhas e a autorização adicional para a produção e distribuição de energia elétrica.

Paralelamente, entraram em negociação com Pearson visando à transferência de suas concessões. Pearson, por seu turno, articulou-se com um grupo de capitalistas canadenses, integrado, entre outros, por James Gunn e William Mackenzie, para fundar, em 7 de abril de 1899, a São Paulo Railway, Light and Power Company Ltd., com sede em Toronto, tornando-se consultor técnico da nova empresa. Em 17 de julho seguinte, o presidente Campos Sales assinou o Decreto nº 3.349, autorizando o funcionamento da companhia no Brasil, e ainda em setembro o grupo canadense obteve de Gualco e Sousa a transferência de suas concessões em São Paulo. Em 30 de maio de 1905, a Light estendeu seu campo de atuação ao Rio de Janeiro, com a criação da Rio de Janeiro Tramway, Light and Power Company Ltd. que, em 1912, ao lado da São Paulo Light e da São Paulo Electric Company, instituída no ano anterior, passou a integrar a empresa holding Brazilian Traction, Light and Power Company Ltd., então criada. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 58.

16. Empresa industrial norte-americana, a Goodyear Tire Rubber Company explora a vulcanização da borracha. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 96.

17. Lucas Lopes formou-se em engenharia pela Escola de Engenharia de Belo Horizonte em 1932 e estudou economia por conta própria. Foi secretário de Agricultura na gestão de Benedito Valadares como governador de Minas Gerais (1942-1945). Na administração de Juscelino Kubitschek no governo mineiro (1951-1955) criou e presidiu a Centrais Elétricas de Minas Gerais (Cemig). Ocupou diversos cargos ao longo de quase todo o período presidencial de Juscelino Kubitschek: foi presidente do BNDE de janeiro de 1956 a junho de 1958, cargo que acumulou com o de secretário executivo do Conselho do Desenvolvimento, destinado a elaborar e coordenar a aplicação do Plano de Metas do governo. Em junho de 1958 foi nomeado ministro da Fazenda em substituição a José Maria Alkmin. No ministério tornou-se responsável, ao lado de Roberto Campos, seu sucessor no BNDE, pelo Plano de Estabilização Monetária, que preconizava uma rigorosa política anti-inflacionária, tendo sido muito combatido. Exerceu este cargo até sofrer um enfarte em junho de 1959. Dedicou-se desde então à iniciativa privada, não mais voltando a exercer cargos públicos. Faleceu no Rio de Janeiro em janeiro de 1994. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991.

18. A Comissão do Vale do São Francisco (CVSF) foi criada por um projeto de lei apresentado ao Congresso Nacional em 2 de janeiro de 1947 e aprovado em 9 de dezembro de 1948. Poucos dias depois foram empossados os membros da comissão, entre os quais Lucas Lopes, e iniciaram-se os trabalhos de elaboração do Plano Geral para o Aproveitamento Econômico do Vale do São Francisco. Este plano teria como principais finalidades a regularização do curso das águas do São Francisco, a utilização de seu potencial hidrelétrico, o fomento da indústria e da agricultura, o desenvolvimento da irrigação, a modernização dos transportes, o incremento da imigração e a exploração de suas riquezas. Apresentado ao Congresso pelo presidente Eurico Dutra em dezembro de 1950, com uma previsão orçamentária de 1.743 bilhões de cruzeiros para o quinquênio 1952-1956, o plano enfrentou longa tramitação legislativa até ser aprovado, já no governo Café Filho, pela Lei nº 2.599, de 13 de setembro de 1955. O segundo quinquênio do plano, de 1956 a 1960, foi marcado pela construção de Três Marias, e o terceiro, de 1961 a 1965, pelo envolvimento da comissão com a Superintendência do Desenvolvimento Econômico do Nordeste (Sudene), criada em 1959.

A Comissão do Vale do São Francisco foi extinta pelo Decreto-Lei nº 292, de 27 de fevereiro de 1967, que criou a Superintendência do Vale do São Francisco (Suvale). Esta, por sua vez, foi substituída pela Companhia de Desenvolvimento do Vale do São Francisco (Codevasf), criada pela Lei nº 6.088, de 16 de julho de 1974. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 123.

19. O Plano de Eletrificação de Minas Gerais foi elaborado pela Companhia Brasileira de Engenharia (CBE) para a Secretaria de Viação e Obras Públicas de Minas Gerais. Realizado sob a coordenação de Lucas Lopes, o plano previa a organização de uma companhia mista, tipo holding, para controlar as companhias regionais de eletricidade. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bhering: depoimento de história oral.

Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 54.

20. O engenheiro civil Antonio Augusto Rogério Teixeira Mendes nasceu no Distrito Federal em outubro de 1919, tendo se diplomado pela Escola Nacional de Engenharia da Universidade do Brasil em 1941. Iniciou sua vida profissional como engenheiro na firma Coimbra Bueno & Companhia Ltda., onde permaneceu até 1946. Nesse período esteve afastado da empresa de meados de 1942 até 1945 por estar prestando serviço ao Exército durante a Segunda Guerra Mundial. Nos anos de 1946 e 1947 esteve estudando nos Estados Unidos, onde obteve o título de Master of Science na University of North Caroline. Retornando ao Brasil, atuou como engenheiro no Programa dos Vales dos Rios Doce e Amazonas até 1948. Em seguida, durante o ano de 1949, trabalhou no Ministério da Educação e Saúde, como engenheiro da Seção de Engenharia Sanitária, e, de 1950 até 1958, esteve na Comissão do Vale do São Francisco (CVSF). De 1958 a 1960 trabalhou na Central Elétrica de Furnas, como assistente da diretoria. Em 1961 assumiu o cargo de diretor da Divisão de Águas do Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM), tendo sido nomeado neste mesmo ano vice-presidente do Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica (Cnaee), órgão que passou a presidir como titular no ano seguinte até 1967. De 1967 a 1974 foi diretor de Planejamento e Engenharia da Superintendência do Vale do São Francisco (Suvale).

21. O engenheiro Hans Luiz Heizelmann, natural de Santa Catarina, foi um dos pioneiros da criação de empresas de projetos no Brasil. Como diretor técnico da Servix Engenharia, reuniu ao final da década de 1940 uma das melhores equipes nacionais de projetos hidrelétricos. COTRIM, John. A história de Furnas: das origens à fundação da empresa. Rio de Janeiro: Furnas Centrais Elétricas, 1994. p. 169.

22. Mauro Salles é jornalista e publicitário, filho de Apolônio Sales. Seu pai por duas vezes foi ministro da Agricultura (1942-1945 e 1954) e senador por Pernambuco (1947-1954 e 1954-1959). BELLOCH, Israel; ABREU, Alzira (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 3032 e 3034.

23. Autarquia criada em 1933 pelo presidente norte-americano Franklin Delano Roosevelt, a Tennessee Valley Authority (TVA) tinha por objetivo principal promover o desenvolvimento do vale do rio Tennessee. Sob seus auspícios foram construídas várias barragens visando à regularização do curso do rio e ao aproveitamento de seu potencial hidrelétrico. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 123.

24. A Cemig (Centrais Elétricas de Minas Gerais) foi constituída em 22 de maio de 1952 como sociedade mista por ações, com a participação majoritária do Estado de Minas Gerais. Concluídos os atos legais de sua constituição, em 30 de maio a empresa incorporou as ações que o estado possuía nas companhias de eletricidade do Médio Rio Doce, do Alto Rio Doce, do Alto Rio Grande e na Centrais Elétricas do Piau S.A., passando a ser a partir de então uma empresa holding.

Sua primeira equipe foi assim composta: Lucas Lopes na presidência; Pedro Laborne, John Cotrim, Mario Bhering e Mauro Thibau na diretoria; Renato Falci, Nilton Antônio da Silva Pereira, Nélson César Pereira da Silva, Caetano Vasconcelos e Emílio Curtiss Lima no conselho consultivo; e Álvaro Cardoso, Edson Álvares da Silva e João Everton Quadros no conselho fiscal. Em dezembro de 1984 a razão social da empresa foi modificada para Companhia Energética de Minas Gerais. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 157 e CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 263.

25. As obras de construção da barragem de Três Marias foram iniciadas em maio de 1957 e a inauguração da barragem aconteceu em 1961. Em julho do ano seguinte a usina hidrelétrica Bernardo Mascarenhas, conhecida pelo nome de Três Marias, pertencente à Centrais Elétricas de Minas Gerais (Cemig), foi inaugurada com uma potência instalada de 516.800 kW. O projeto desta usina originou-se dos estudos empreendidos pela Comissão do Vale do São Francisco (CVSF). Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 73.

26. Milton Soares Campos, político mineiro nascido em 1900, bacharelou-se em Direito em 1922. Elegeu-se deputado constituinte por Minas Gerais em 1945, pela União Democrática Nacional (UDN), e governador de Minas Gerais em 1947, pela mesma legenda. Exerceu o mandato de governador até 1951, sendo eleito deputado federal pela UDN mineira em 1954. Em seguida, foi senador por Minas Gerais de 1959 a 1964, ministro da Justiça nos anos de 1964 e 1965 e novamente senador por Minas Gerais, de 1965 a 1972. Faleceu em Belo Horizonte em janeiro de 1972. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 583-9.

27. A União Democrática Nacional (UDN) foi criada em 7 de abril de 1945 como uma associação de partidos estaduais e correntes de opinião contra a ditadura estado-novista, caracterizando-se essencialmente pela oposição constante a Getúlio Vargas e ao getulismo. Embora tenha surgido como uma frente, a UDN organizou-se em partido político nacional, participando de todas as eleições majoritárias e proporcionais até 1965, quando foi extinta pelo Ato Institucional nº 2. Seu principal adversário nas urnas era o Partido Social Democrático (PSD). Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 3.396.

28. O Partido Social Democrático (PSD) foi fundado em 17 de julho de 1945 pelos interventores nomeados por Getúlio Vargas durante o Estado Novo. Partido político de âmbito nacional, o PSD participou da maioria das eleições proporcionais e majoritárias realizadas no Brasil entre 1945 e 1965. Na política nacional seu aliado mais constante era o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), embora tenha realizado inúmeras alianças também com a União Democrática Nacional (UDN), considerada sua tradicional adversária. Como os demais partidos políticos brasileiros, foi extinto pelo Ato Institucional nº 2.

Na eleição para o governo de Minas Gerais ocorrida em 1947, o candidato da UDN Milton Campos foi apoiado pela chamada facção independente do PSD, liderada por Carlos Luz e Fernando de Melo Viana. Inicialmente, Carlos Luz, ministro da Justiça do governo Eurico Dutra, seria o candidato do PSD ao governo de Minas. Entretanto, Luz abriu mão de sua candidatura em favor de Venceslau Brás, ex-presidente da República, então quase octogenário. A direção do partido dividiu-se e, em convenção estadual realizada em dezembro de 1946 para definir o candidato do PSD, Venceslau foi derrotado por José Francisco Tamm Bias Fortes, nome apoiado por Benedito Valadares. Em consequência, Venceslau Brás transferiu seu apoio político para Milton Campos, sendo seguido, entre outros, por Carlos Luz. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 584 e 2568.

29. José Rodrigues Seabra nasceu em 1896. Formou-se engenheiro eletricista pelo Instituto Eletrotécnico e Mecânico de Itajubá em 1917, assumindo a direção dessa escola em 1924. Militante político mineiro, elegeu-se em 1945 deputado federal constituinte na legenda do Partido Social Democrático (PSD). Fez parte da dissidência pessedista que apoiou a candidatura de Milton Campos ao governo de Minas em 1947, tendo ocupado a Secretaria de Viação e Obras Públicas do estado até 1950. Sempre na legenda do PSD, voltou à Câmara nos períodos 1950-1955 e 1957-1958. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 93.

30. O Departamento de Águas e Energia Elétrica (Daee) de Minas Gerais foi criado em abril de 1946. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bherin: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 55.

31. Engenheiro e político, Américo René Giannetti (1900-1954) foi industrial ligado à fábrica de alumínio instalada em Saramenha, nas proximidades de Ouro Preto (MG). Assinou o chamado Manifesto dos Mineiros em 1943 e, dois anos depois, filiou-se à União Democrática Nacional (UDN) e participou da campanha do brigadeiro Eduardo Gomes. De 1947 a 1951, foi secretário de Agricultura, Indústria, Comércio e Trabalho de Minas Gerais, tendo elaborado o Plano de Recuperação Econômica do Estado de Minas Gerais no governo Milton Campos. De 1951 a 1954 foi prefeito eleito de Belo Horizonte. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 40.

32. A usina hidrelétrica de Salto Grande do Santo Antônio, situada no rio Santo Antônio (MG), foi construída pela Companhia de Eletricidade do Alto Rio Doce (Ceard), subsidiária da Cemig. Sua construção foi iniciada em 1948 pelo Serviço de Aproveitamento do Rio Santo Antônio (Sarsa), sendo transferida à Ceard em 1951. As duas primeiras unidades geradoras da usina foram montadas no início de 1955, mas a obra só foi oficialmente inaugurada em dezembro, entrando em operação comercial no ano seguinte, com a potência instalada de 140 MW. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Memórias do desenvolvimento: Lucas Lopes - depoimento. Rio de Janeiro, 1991. p. 158 e COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 73.

33. Benedito Valadares Ribeiro (1892-1973) foi nomeado interventor de Minas Gerais em dezembro de 1933, sucedendo Gustavo Capanema, que havia assumido interinamente o cargo após a morte de Olegário Maciel. Abrindo mão do mandato de deputado à Assembleia Nacional Constituinte, para o qual havia sido eleito em maio de 1933 na legenda do Partido Progressista de Minas Gerais (PP), governou Minas até 29 de outubro de 1945, quando Vargas foi deposto da presidência da República por um golpe militar que pôs fim ao Estado Novo. Fundador do Partido Social Democrático (PSD) mineiro, participou da campanha de Eurico Dutra e em dezembro de 1945 foi eleito deputado federal constituinte com o maior número de votos em seu estado. Apoiou a candidatura de José Francisco Tamm Bias Fortes ao governo mineiro, derrotada em 1947 em virtude do apoio dado pela dissidência pessedista ao candidato da União Democrática Nacional (UDN), Milton Campos. Na mesma ocasião, foi derrotado na eleição para o Senado por Artur da Silva Bernardes Filho, do Partido Republicano (PR). Reeleito deputado federal em 1950 e senador em 1954 e 1962, permaneceu no Senado até 1971, quando encerrou as atividades políticas. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 62-63.

34. A Companhia Brasileira de Engenharia (CBE) elaborou os planos estaduais de eletrificação de Minas Gerais e São Paulo. O plano mineiro foi elaborado sob a coordenação de Lucas Lopes. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991.

35. Juscelino Kubitschek de Oliveira (1902-1976) nasceu em Diamantina (MG) e formou-se pela Faculdade de Medicina de Belo Horizonte em 1927. Em 1930 seguiu para Paris, onde se especializou em urologia. Em 1931 casou-se com Sara Gomes Lemos e, por influência de seu concunhado Gabriel Passos, foi nomeado médico da Força Pública mineira. Ao ter início a Revolução Constitucionalista de São Paulo em julho de 1932, foi para o túnel da Mantiqueira defender o governo provisório de Vargas e aí conheceu Benedito Valadares.

Em 1933, quando Valadares foi nomeado interventor em Minas, tornou-se seu chefe de gabinete. Em 1934 foi eleito deputado federal na legenda do Partido Progressista de Minas Gerais (PP), mas com o golpe de 1937 voltou à medicina. Nomeado por Valadares prefeito de Belo Horizonte em 1940, remodelou a cidade e construiu o moderno conjunto arquitetônico da Pampulha. Após a queda do Estado Novo, em dezembro de 1945, elegeu-se deputado constituinte na legenda do Partido Social Democrático (PSD), tendo sido o terceiro mais votado no estado. Abertos os debates em torno da sucessão de Milton Campos em Minas, em 1950, foi indicado candidato do Partido Social Democrático (PSD) e venceu as eleições realizadas em outubro, derrotando Gabriel Passos, da União Democrática Nacional (UDN). Seu governo, iniciado em 31 de janeiro de 1951, foi marcado pelo binômio energia e transportes, com a criação da Cemig e a construção de ampla rede rodoviária. Indicado candidato do PSD à presidência da República em 1955, em fins de março desse ano deixou o governo para desincompatibilizar-se, transferindo o cargo ao vice-governador Clóvis Salgado.

Sua campanha presidencial foi cheia de tropeços. Além do veto militar transmitido à nação pelo presidente Café Filho, enfrentou a oposição liderada pela UDN, que procurou criar-lhe embaraços. Mesmo depois de eleito, em outubro de 1955, seus problemas não cessaram. As suspeitas de uma conspiração contra sua posse levaram ao movimento do 11 de Novembro, chefiado pelo general Henrique Lott, que destituiu o presidente em exercício Carlos Luz e colocou Nereu Ramos no governo até 31 de janeiro de 1956. Nesse dia teve início o governo Juscelino Kubitschek (JK), que procurou pôr em prática um arrojado Plano de Metas visando ao desenvolvimento do país.

Em 31 de janeiro de 1961, JK passou a faixa presidencial a Jânio Quadros e, em junho seguinte, com a abertura de uma vaga no Senado em consequência da renúncia de Taciano Melo, foi eleito senador por Goiás com o apoio de uma aliança liderada pela UDN e composta pelo PSD, Partido Social Progressista (PSP), Partido Democrata Cristão (PDC), Partido Republicano (PR), Partido Libertador (PL) e Partido Socialista Brasileiro (PSB). No entanto, em 8 de junho de 1964, teve seu mandato cassado, vendo-se forçado a partir para longa temporada no exílio, na Europa e nos Estados Unidos. Ao lado de João Goulart, também exilado, aceitou participar da Frente Ampla, anunciada por Carlos Lacerda em setembro de 1966 como um movimento destinado a formar um grande partido capaz de restabelecer as liberdades democráticas no país. Em 19 de novembro seguinte, emitiu junto com Lacerda um comunicado conhecido como Declaração de Lisboa, defendendo os princípios formulados pela Frente Ampla. De volta ao Brasil em 1967, após a extinção da Frente Ampla pelo presidente Costa e Silva em abril de 1968, abandonou a política e passou a dedicar-se à iniciativa privada.

Em 22 de agosto de 1976, morreu vítima de um desastre de automóvel na rodovia Presidente Dutra que gerou várias interpretações, inclusive a de que tivesse sido um atentado. Foi enterrado em Brasília com grande acompanhamento popular. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 1698 e 1717.

Capítulo 3 - Na Cemig: diretor de uma estatal

A CONTROVÉRSIA DO PERÍODO: PRIVATISMO VERSUS ESTATIZAÇÃO

O debate sobre a intervenção do Estado no setor de energia elétrica se revestiu da maior importância na década de 1950. Como o senhor viu o seu desenvolvimento?

Havia duas faces neste debate: uma, ideológica, e outra, pragmática. No campo ideológico, opunham-se duas correntes: a primeira, defensora, segundo as doutrinas de esquerda, do controle da atividade econômica básica pelo Estado, incluindo-se nesse grupo uma facção extremada – os comunistas – que estendia esse controle para o universo total da atividade econômica; e havia uma vertente em que se alinhavam, fundamentalmente, os liberais, os democratas do pensamento econômico, que julgavam competir ao Estado apenas a supervisão da atividade econômica e o suprimento das atividades que não pudessem se realizar pela iniciativa privada.

Ainda que empenhadas em longas discussões, as duas escolas esqueciam-se, por vezes, de colocar em pauta um segundo aspecto, ou de considerá-lo como elemento decisivo no debate, que era a ação do Estado no sentido de dificultar e mesmo inviabilizar o desenvolvimento da atividade privada. No setor de energia elétrica, essa ação se fazia por omissão, ou seja, pela não concessão de tarifas remuneradoras do capital privado. A persistência de tal prática, ao longo de muitos anos, levou à atrofia do sistema. Já em fins da década de 1940 e no início da década de 1950, havia uma situação de total asfixia. Muito embora o país dispusesse de um parque industrial bastante modesto e sua base econômica fosse predominantemente agrícola, a pequena demanda existente já se deparava com a incapacidade de suprimento pelas empresas privadas do setor elétrico, cuja ação produtiva encontrava-se efetivamente condicionada.

Como se explica o fato de iniciativas estatais de sucesso, como a Cemig, terem sido produto da ação de técnicos reconhecidamente privatistas, como o senhor?

A ação dos governos sempre se faz por razões doutrinárias ou filosóficas, mas nem sempre há condições de se discutir a doutrina. Por ironia, os governos que se mostraram mais capazes e eficientes na substituição da iniciativa privada foram aqueles que colocaram à frente do trabalho homens de mentalidade eminentemente privatista. Este foi o caso da Cemig. Todos os técnicos chamados a compor sua direção comungavam dessa perspectiva. Todos, sem exceção. Mas eram profissionais empresários. Então, o que se buscou fazer foi trabalhar sob a égide do capitalismo de Estado – ou do Estado capitalista –, em que a empresa se constituiria com maioria de capital estatal, mas funcionaria sob o regime privado, visando, além do objetivo precípuo de superar a deficiência de energia, produzir resultados financeiros significativos. No regime socialista, o recurso estatal é a fundo perdido, sem remuneração prevista, como foi o modelo adotado no Rio Grande do Sul.

Que paralelo se poderia fazer entre a experiência do Rio Grande do Sul na montagem de uma empresa estatal e a desenvolvida em Minas, com a constituição da Cemig, no que se refere aos aspectos de concepção, estrutura e gerenciamento?

O que se passou em Minas Gerais e no Rio Grande do Sul foi resultado da ação de duas escolas doutrinárias antagônicas, porém constituídas de homens dedicados, honestos, dotados de nobres objetivos e competentes profissionais – estou me incluindo neste rol, pois não poderia ser a exceção única. O Lucas Lopes do Rio Grande do Sul se chamava Noé de Freitas1, figura de altíssimo gabarito e merecedora de toda a consideração. As duas equipes, ainda que abraçassem perspectivas distintas, mantiveram estreita ligação, promovendo discussões de alto nível sobre os melhores benefícios que poderiam advir para o setor com a adoção de ambos os enfoques, respeitando-se os pontos de argumentação particulares em clima de estima e cordialidade.

A Cemig foi pioneira como empresa, porém, o Rio Grande do Sul nos antecedeu como ação estatal no setor de energia, apesar de não se caracterizar ainda como uma experiência abrangente. Passados alguns anos, os resultados obtidos com a aplicação do nosso modelo se revelaram quantitativamente superiores aos dos gaúchos e, de certa forma, em termos de qualidade do serviço, também. Foi possível dar melhor uso ao dinheiro do Estado pela fórmula da ação capitalista do que sob a fórmula socialista do dinheiro. Teoricamente, seria de se presumir o contrário, pois, em razão da maneira de proceder do Dr. Noé, os recursos que poderiam ser drenados da área federal para o seu estado eram mais defensáveis do que no nosso caso, e ele imaginava que teria facilidade em obtê-los para o desenvolvimento do seu trabalho. Tendo em vista essa perspectiva, o Rio Grande do Sul abriu mão de empréstimos concedidos pelo Banco Mundial2, considerando descabidas as exigências contratuais, principalmente aquelas relativas à remuneração do capital investido.

A Cemig, que orientava sua ação mais para a busca de apoio das grandes instituições financeiras internacionais, herdou parte desse empréstimo, que se revestia de expressivo significado para as necessidades financeiras da empresa, e abriu mão de pleitos junto ao governo federal. Assim, enquanto o Rio Grande do Sul mantinha total dependência dos fundos públicos, nós não apenas opinávamos em defesa de uma concepção privatista, como a praticávamos: vendíamos ações e tentávamos desenvolver e gerir um mercado de recursos financeiros, de maneira a alcançar uma independência, pelo menos parcial, em relação ao Tesouro do estado.

A Cemig já foi criada com capital aberto?

Não havia o conceito de capital aberto, mas o de sociedade anônima. A Cemig era uma S.A., com ações ao portador, a quem quisesse comprar, garantindo-se o contingenciamento de maioria de capital votante nas mãos da administração estadual. Então, por força de lei, o governo de Minas Gerais só poderia aplicar capital na Cemig se detivesse o controle acionário da companhia. Esse foi o elemento caracterizador da ação estatal. Porém, em termos de mentalidade e de operacionalidade, a Cemig era uma empresa privada, autoadministrada, vamos dizer. E só perdeu esta característica agora, quando o governo de Minas, pela primeira vez na história, fez valer a sua posição de acionista majoritário no sentido de impor a gestão de sua conveniência. Finalizando essa questão da divergência de natureza política e filosófica que existiu quanto ao papel do Estado no setor de eletricidade, gostaria de reforçar o seguinte aspecto: se, do ponto de vista doutrinário, nenhuma razão havia para muitos de nós termos nos desvinculado da iniciativa privada e empenhado nossos melhores esforços para o êxito do empreendimento estatal, havia uma situação de fato que mereceu o reconhecimento desses homens e que acabou por caracterizar esse tipo de atividade como estatal. A retenção dos recursos privados possíveis de investir no setor, decorrente da omissão do Estado no que se refere à questão tarifária, levou a que este se apresentasse como o único agente capaz de arrastar os imensos investimentos necessários para dotar o país de um sistema de energia elétrica – em que pesem os percalços posteriores – que ainda funciona. Tanto que estamos conversando à luz acesa. E estamos com a luz acesa apenas em virtude da competência administrativa do pessoal do setor, porque, em termos estritamente técnicos, deveríamos estar no escuro, uma vez que o sistema, já há seis anos, vem funcionando em condições absolutamente precárias.

A FORMAÇÃO DA EQUIPE DIRIGENTE

Como se deu o seu ingresso na Cemig, cuja diretoria o senhor integrou de 1952 a 1964?

A minha ida para a Cemig resultou de um somatório de pressões psicológicas e sentimentais que se acumularam ao longo do tempo. Em primeiro lugar, é preciso situar uma característica do meu destino, que tem um vínculo com Minas Gerais. Já mencionei a existência de um ramo da minha família em Belo Horizonte. E esta saga mineira familiar vai mais adiante, porque, em 1940, tive a ocasião de integrar uma caravana de estudantes em viagem patrocinada pelo governo de Minas, então chefiado por Benedito Valadares. E achei Belo Horizonte um encanto de cidade, uma ilha de calma, de tranquilidade. Evidentemente, visitei os parentes, que moravam em uma chácara, em verdadeira situação paradisíaca: tudo era fácil, tudo era perto, tudo era barato. A impressão que tive foi realmente extraordinária!

Mais tarde, já como engenheiro da Caeeb, passei pela expectativa de trabalhar durante três anos no estado, porém, em razão de contingências financeiras, a companhia cortou o meu programa e tive de retornar ao Rio de Janeiro. Posteriormente, por força do acaso, uma vez que eu era engenheiro da Comissão do Vale do São Francisco, fui participar da elaboração do Plano de Eletrificação de Minas Gerais. Afinal, em 1951, quando eu atuava como assistente do Heizelmann na Servix Engenharia, a Cemig contratou os serviços da firma para proceder ao levantamento das condições econômicas da região de Itutinga, com vistas a uma avaliação do mercado de energia, e, curiosamente, indicou como seu representante e meu assistente no trabalho o primeiro engenheiro contratado pelo governo recém-formado de Juscelino Kubitschek, João Camilo Penna3. Fomos companheiros em uma viagem que se estendeu por cerca de um mês, em que percorremos toda a região de São João del-Rei, Lavras, até Barbacena, fazendo um levantamento de mercado que subsidiaria a proposta de financiamento da Cemig ao Banco Mundial para a construção de Itutinga4. Foi um período agradável, porque as afinidades puderam se manifestar.

Nesse período, a direção da Cemig já estava fundamentalmente constituída?

Nessa etapa em que colaborei com a Cemig, a empresa já contava em seus quadros com a equipe básica que havia feito o Plano de Eletrificação de Minas Gerais, da qual faziam parte o John Cotrim, o Flávio Lyra, o Fernando Lavrador5, que era o responsável pela construção de Salto Grande… Porque houve o seguinte: durante a campanha para o governo do estado, Juscelino não trombeteara muito o plano, uma vez que este fora concebido pelo governo udenista de Milton Campos. Ainda que sua plataforma, baseada no binômio energia e transporte, enfatizasse a necessidade de energia, não era interessante, do ponto de vista político, promover o trabalho de seu adversário político. No entanto, inteligente e perspicaz que era, ao ser eleito, imediatamente perfilhou o projeto, chamou o Lucas Lopes e disse: “Vocês fizeram o plano de eletrificação do estado; agora, venham executá-lo.” E foi no mesmo tom que Lucas Lopes nos transmitiu esse desafio.

O senhor já havia sido convidado, então, para fazer parte da diretoria?

Eu fora convidado, mas não havia me comprometido a aceitar. A essa altura, eu já era casado, tinha obrigações a cumprir, estava com a minha vida muito bem acomodada, e não vislumbrava a menor possibilidade de o governo de Minas Gerais, mesmo através de uma empresa não limitada aos níveis salariais do serviço público estadual, cobrir o que eu estava ganhando. É fato que eu jamais fizera questão de muito dinheiro, até me conformaria em receber menos, mas havia limites. Eu havia estabelecido, como limite de perda, algo em torno de 30%; porém, o que se poderia pagar equivalia a apenas metade dos meus ganhos.

Em janeiro de 1952, eu já havia concluído o trabalho para a Cemig e estava na expectativa de uma resolução, quando o Lucas Lopes veio ao Rio e me chamou para uma conversa definitiva: “Mauro, vamos encerrar esse assunto. Estou autorizado a convidá-lo para ser diretor da Cemig, que vamos fundar agora. Não vai ficar para depois, não”. Eu não respondi nada, fiquei apenas olhando, e ele percebeu que faltava acertar alguma coisa. Então prosseguiu: “Vamos pagar o máximo que podemos admitir pensar em Minas – vinte mil cruzeiros por mês. Mais do que isso significa uma revolução”. Eu raciocinei rapidamente: “Estou ganhando atualmente trinta mil, e ainda conto com as gratificações no fim do ano que correspondem a um acréscimo mensal de cinco a dez mil cruzeiros…” Mas olhei para a cara do Lucas e percebi que, se não respondesse naquela hora… Resolvi aceitar: “Está bem. Não tem mais discussão, o assunto está encerrado”. Depois dos abraços, ele insistiu: “Quando podemos contar com você?” Respondi: “Preciso de um prazo para ultimar alguns assuntos e poder me desligar dos meus compromissos atuais”. E ficamos combinados.

Como sua família reagiu a essa decisão?

Quando contei a novidade… Meu pai, que era médico, diretor da Saúde Pública e homem que fez toda a sua carreira no serviço público, logo objetou: “Você não está em seu juízo perfeito!” Eu decidi fazer uma jogada ainda mais radical: “Não vou pedir licença da Comissão do Vale do São Francisco. Vou me demitir”. E fui conversar com o Paulo Peltier de Queirós, que, ao lado do Lucas Lopes e do Oscar Guedes, havia sido um dos fundadores da comissão e continuava como superintendente. Ele era baiano, não gostava de mineiro, então exclamou com aquele seu sotaque: “Menino, você está doido! De emprego público federal, não se pede demissão, nunca!” Eu expliquei: “Mas, Paulo, não tenho alternativa! Caso peça licença, não é certo obtê-la. Se, afinal, vou ter que acabar saindo, é melhor encerrar de uma vez a questão e sair agora”.

Em seguida, fui falar com o Heizelmann, na Servix, que ponderou que não seria um bom negócio para mim, mas entendeu minha opção, pedindo-me apenas que concluísse alguns assuntos pendentes. Assim, em uma virada de trinta dias, fui para Minas: em fevereiro, estava assumindo meu posto na Cemig.

Do ponto de vista estritamente pessoal, que motivações o levaram a aceitar a proposta do Dr. Lucas Lopes?

Curiosamente, eu me sentia atraído pela possibilidade de não me arriscar tanto na vida como vinha fazendo até então. A minha atividade era frenética, eu já havia tido acidente de avião, passara por acidentes de investigação pelo interior e, em diversas ocasiões, vira a morte muito de perto. Pensei: “Se persistir nesse ritmo, vou ganhar muito dinheiro durante o período de vida, mas não terei garantia de continuidade. Numa dessas, eu vou”. Contrariamente a esses rumos, o cargo de diretor da Cemig apresentava-se com uma perspectiva de maior racionalização de trabalho e menor risco.

Por outro lado, havia, sem dúvida, o aspecto dignificante da questão. Eu estava com 28 anos e ia ser diretor de uma empresa do porte da Cemig. Era, no mínimo, uma audácia do Lucas Lopes colocar na posição de diretor um sujeito da minha idade, na Minas daquele tempo! Um cargo para o qual, presumia-se, deveriam ser indicados homens de sessenta anos. Basta dizer que, entre as alternativas pensadas para compor a diretoria, incluíam-se nomes de peso como o do Dr. Bretas Bhering, pai do Mario Bhering, um grande engenheiro de Minas e que integrava, na época, a diretoria da Cacex6, no Rio. O gabarito dos homens que estavam sendo cogitados pelo Juscelino e por seus auxiliares era desse nível. Então foi realmente uma deferência, uma honra.

O Dr. Mario Bhering ainda não era diretor?

Quando fui convidado, o Mario Bhering chefiava o serviço de aprovisionamento, de compras, a parte comercial do grupo. De certa maneira, o fato de eu ter sido escolhido induziu à necessidade de convidarem também o Mario, pois havíamos sido colegas de turma, caminhamos passo a passo em nossa vida profissional e, se isso não bastasse, ele era mineiro. Seria, realmente, muito constrangedor se eu fosse chamado a integrar a diretoria da Cemig e ele, não. Cheguei mesmo a conversar com o Lucas Lopes a esse respeito, quando ouvi o seguinte argumento: “Mas o Mario já é funcionário da casa!” Sua explicação tornou evidente uma certa conotação de procedimento institucional, o que equivalia a dizer que o funcionário era membro da empresa, diretor era o sujeito de fora. No dia seguinte, todavia, Lucas Lopes apresentou a composição da diretoria, que seria empossada apenas em junho, em virtude de uma série de medidas necessárias à instalação da companhia, como a incorporação das empresas regionais: além do seu nome, constavam o de John Cotrim, Flávio Lyra, Júlio Soares7 Mario Bhering e o meu.

Poder-se-ia atribuir a Júlio Soares o papel de intermediador entre a Cemig e o governo de Minas, uma vez que era grande o seu prestígio junto ao Juscelino?

O Júlio Soares seria um personagem para se escrever um livro, para se fazer um estudo biográfico de época. Médico-cirurgião e paradigma da classe profissional e intelectual de Minas Gerais, pertenceu ao quadro diretor da Cemig não porque o quisesse, mas porque assim todos nós quisemos. Era um homem que tinha um poder de convicção e de acomodação excepcionais, além de uma ascendência natural sobre os demais, pois estava na faixa dos sessenta anos, quando o Lucas contava com quarenta e poucos, o John Cotrim e o Lyra com cerca de 36, enquanto eu e o Mario estávamos próximos dos trinta.

Mas a sua principal característica era ser cunhado do Juscelino e o único de quem este recebia conselhos. Porque o Júlio havia sido uma espécie de mentor quando Juscelino iniciara sua carreira de médico, e exercera, portanto, enorme influência moral sobre o cunhado mais moço, a quem, de certa forma, acabara de criar e ajudara a formar. Juscelino não dava ouvidos a ninguém; se o Júlio falasse, ele escutava.

Seu prestígio não se circunscrevia apenas ao âmbito familiar: era um homem que se impunha perante todos os governos. Podia mudar o titular, a voz do Júlio Soares seria sempre ouvida. Mesmo entre homens do extremo oposto, tinha grande penetração. O Magalhães Pinto8, por exemplo, guardava um respeito ilimitado por ele. Por quê? Porque o Júlio havia salvado a sua vida. O Magalhães Pinto tivera uma úlcera perfurada em pleno expediente do banco e, não fosse a chegada imediata do Júlio, que o levou para a mesa de cirurgia e fez a operação a tempo, ele teria morrido de hemorragia interna. Então, quando o Magalhães Pinto se preparava para botar a boca no trombone, o Júlio tinha condições de chegar a ele e dizer: “Não faça isso, doutor. Eu conheço essa rapaziada, é gente boa. Não mexa na Cemig. Pode deixar que eu me responsabilizo. Eles vão trabalhar.”

Por tudo isso, ele se tornou uma espécie de guru, de santo protetor da Cemig. Faltava pouco para que fosse colocado em um altar. Era um idealista, possuidor de uma força muito semelhante à de um São Francisco de Assis, de um homem que tem o poder pelo amor, pela causa elevada, e que se faz respeitar pela nobreza de seu pensamento, de suas ideias, de suas intenções, pela pureza ostensiva de suas ações. Sem dúvida, despertava em todos os que o conheciam um temor reverencial. Porque muito pouca gente nesse mundo, sendo poderosa, tendo grande ascendência junto ao poder, consegue manter-se pura. Todos os íntimos dos detentores do poder são, na sua totalidade, agentes da corrupção: corrompidos e corruptores ao mesmo tempo.

O Júlio Soares, ao contrário, era um filtro da corrupção. E sua grande alegria, sua grande empolgação foi verificar que o Lucas Lopes, em quem depositava grande estima e confiança, havia reunido uma equipe numerosa, e todos, sem exceção, honestos, trabalhadores e competentes. Ele resolveu, então, perfilhar esse grupo; não deixava ninguém mexer conosco e usava toda a sua autoridade nesse sentido. Houve uma conjugação extremamente feliz entre aqueles que queriam e podiam fazer alguma coisa, e esse homem que queria e podia proteger aqueles que estavam realizando. Nosso puritanismo não chegava ao extremo do seu, mas, no essencial, em termos de trabalho, ele sabia que podia confiar totalmente naquele grupo, sobre o qual exercia uma influência decisiva. E exultava ao perceber que, numa equipe que rapidamente atingiu umas mil pessoas, em que pesem pequenas divergências pessoais, algumas discussões por razões de natureza técnica e administrativa, maneiras diversas de entendimento da realidade, não havia ninguém que fizesse um deslize, que desse um passo em falso. Havia um respeito recíproco extraordinário.

Como se conseguiu ficar imune às influências políticas e nortear as escolhas por critérios de confiança e competência?

Em todos os fenômenos existe uma regra com exceções, e o dito popular é de que a exceção faz a regra. Naquele momento, em Minas principalmente, a regra era as administrações serem políticas e se convocarem especialistas para a execução das atividades técnicas do empreendimento. Sobretudo a cúpula das entidades mantidas com recursos públicos seria constituída de políticos, melhor dizendo, mais do que políticos, de veteranos da política. Este não era lugar a ser ocupado por político jovem; era lugar para político sazonado.

A singularidade da direção da Cemig resultou de uma conjugação rara de fatores que por vezes acontece. Foi um aspecto conjuntural de exceção. Assumiu o governo de Minas um homem com uma mentalidade diferente – Juscelino Kubitschek. Como principal assessor e, especificamente, executor da parte mais importante de sua administração, de que dependeria, sem dúvida, o êxito da pretensão de se afirmar nacionalmente e chegar à presidência da República, foi designado Lucas Lopes. O preço a ser pago por Juscelino para atingir seu objetivo era fazer basicamente o que Lucas Lopes dizia ser necessário.

E o Lucas, inteligente, mistura de sabedoria política e conhecimento técnico profissional, além de detentor de uma bagagem de experiências que incluía duas passagens por secretarias de estado, sabia que não conseguiria executar seu trabalho apoiado na ação do administrador típico local. Ele conhecia bem as restrições e limitações da mentalidade prevalente nesses homens, o que, todavia, não os desqualificava profissionalmente. Havia, em Minas, figuras de tradição profissional, veteranos, como o Dr. Bretas Bhering, a quem eu admirava profundamente, também por seu espírito todo especial, brincalhão, mordaz, completamente diferente do filho – o Mario já era severo, fechado. O Américo René Giannetti, por exemplo, o que fez? Foi construir a usina de Salto Grande precipitadamente, com base em um projeto mal concebido, inviável de se implementar, e só a capacidade e a habilidade de John Cotrim permitiram aproveitar alguma coisa do que havia sido feito, evitando que se perdesse todo o dinheiro investido na obra até então. Esses homens, ainda que competentes individualmente, não formavam uma conjugação de relacionamentos que permitisse construir uma empresa como se pretendia, com flexibilidade, visão, percepção e antecipação das dificuldades. O levantamento de recursos no meio financeiro internacional, por exemplo, jamais poderia ser discutido e negociado pela velha-guarda. E o Lucas sabia disso muito bem.

Que repercussão causou na política local a escolha da diretoria?

A pior possível! Não poderia ter havido ofensa mais direta! Foi preciso, realmente, o gênio do Juscelino para contornar as reações que se produziram, de modo a impedir que a situação se transformasse em uma crise de governo. E ele utilizava um argumento que não era passível de discussão: “Tenho de fazer o que me parece ser necessário para Minas poder pleitear a presidência da República”. E mostrou, de fato, que tinha condições para tanto. Porque a disputa para a presidência foi absolutamente lisa: ele chegou na convenção do partido de peito aberto e ganhou; foi à eleição e saiu vitorioso. Enfrentou, sem dúvida, problemas e percalços. Porém, em termos de jogada política, fez uso da colocação mais inteligente, brilhante, capaz, e que permitiu a capitalização de suas realizações à frente do governo mineiro: “Eu fiz em Minas, vou fazer para o Brasil”.

DO PROJETO À INSTALAÇÃO

Havia credibilidade nas condições de êxito do projeto da Cemig desde a sua origem?

O projeto da Cemig era um projeto inovador em termos conceituais, e poucos o entendiam. Por outro lado, não havia muita crença na capacidade de realização do mineiro. A tradição brasileira era o mineiro fazer política e o paulista, negócios. Então, uma proposição desse tipo teria credibilidade em São Paulo, não em Minas. E Juscelino era um político que, por seu estilo inovador, totalmente original, criava muita suspeição, mesmo entre o povo mineiro, quanto à viabilidade de realização das iniciativas a que se propunha a implementar. Por tudo isso, o projeto da Cemig não despertava muita confiança na sua execução.

Da minha parte, eu vinha acompanhando já há um ano o programa do Juscelino, sabia quem eram as pessoas que estavam na Cemig, e conhecia a ação inteligente e orientadora do Lucas Lopes. O Lucas possui uma capacidade genial de aliar as características singulares de político, engenheiro e administrador, e teve, naquela fase de sua vida, uma significação excepcional para Minas Gerais. Não havia no estado quem conjugasse, como ele, o pragmatismo e a objetividade do profissional com a habilidade pessoal de superar as dificuldades emergentes de origem política. Eu acreditava muito na sua capacidade, achava que ele podia realmente dar conta do desafio.

Quando de sua ida para a Cemig, já estava configurada a concepção de organização que a empresa assumiria?

Sim, e esta concepção emanava do Plano de Eletrificação de Minas Gerais, que previa, numa primeira fase, o suprimento regionalizado da energia, para ser mais barato, mais econômico, e, progressivamente, a integração das regiões em um sistema unificado. Em seu momento inicial, a Cemig se constituiria, portanto, de empresas regionais, que, numa etapa mais avançada, seriam incorporadas, formando uma entidade única.

Incluindo as empresas privadas?

Não. A ideia era suplementar e não substituir. Esta era também uma proposição inovadora, em que se objetivava a “adição de”, não “em vez de”. Nós não queríamos tomar conta de Belo Horizonte, de Juiz de Fora; as cidades que já estivessem servidas continuariam com o mesmo esquema de atendimento. No caso de empresas que estivessem deficitárias ou não apresentassem condições econômico-financeiras de construir e fazer investimentos em novas obras, nós iríamos então investir e fornecer energia em grosso, não só às mesmas como às indústrias de grande porte que porventura se localizassem distante de suas redes.

O que caracterizou a ação da Cemig na fase imediatamente posterior à sua instalação?

A Cemig, em seus primeiros momentos, caracterizou-se como uma empresa eminentemente de construção. Além de ter herdado do governo do estado a obra da usina de Salto Grande do Santo Antônio, que deveria concluir, propunha-se a realizar uma série de outras que estavam em fase de estudos. Por conseguinte, era imperativo que se voltasse para a engenharia de projeto – cuidando imediatamente de sua elaboração – e a engenharia de obra – passando à execução. Com base nessa perspectiva, o setor mais importante da empresa nesta fase seria o setor técnico, confiado ao John Cotrim, que, com a experiência acumulada na Caeeb, dedicou-se a estruturar uma diretoria subdividida em um setor de projetos e outro de obras. Esta foi a fase inicial de afirmação da Cemig.

E havia mão de obra especializada no mercado para o desenvolvimento das metas propostas?

Não. Foi uma dificuldade muito grande para se conseguir pessoal capacitado.

Tivemos de recrutar técnicos do exterior, formar equipes de aprendizado, criar uma verdadeira escola. E conseguimos trazer muita gente boa. Foi o caso do Victor Manuel Cataldo, um porto-riquenho que trouxemos, e que gostou tanto do Brasil que decidiu ficar. Nós o enterramos na semana passada. E vários outros, americanos, japoneses, europeus, russos foragidos que contratamos, russos-brancos… Tínhamos gente de todas as origens, a Cemig era uma verdadeira Liga das Nações. E havia um grande entendimento, tudo funcionava a contento. Foram esses homens que formaram as equipes que depois se sucederam na execução das tarefas técnicas.

Houve também o interesse de estabelecer uma ponte com as universidades em Minas?

Sempre tivemos a preocupação de recrutar os melhores alunos que iam se formando.

Havia o convite para a seleção, que se processava através de estágio, e os melhores eram admitidos. Adotou-se sistema idêntico ao da Caeeb, com excelentes resultados. Até há bem pouco tempo, a Cemig utilizava-se de um processo de formação de pessoal perfeito: quando saía o presidente, admitia-se um boy, que fazia toda a carreira na empresa até chegar ao cargo máximo, e assim sucessivamente. É óbvio que estou caricaturando a situação, mas, na verdade, o engenheiro-chefe de um departamento que se aposentava era sempre sucedido pelo seu assistente, e isto se dava em todos os níveis até o de estagiário, que era contratado e deixava espaço para a admissão de um novo. Esse sistema funcionou maravilhosamente bem e deu à Cemig uma continuidade de trabalho técnico de excelência.

A TRANSFERÊNCIA DE KNOW-HOW

As primeiras obras executadas pela Cemig exigiram a contratação de empreiteiras estrangeiras, uma vez que a engenharia nacional ainda não estava capacitada para a realização de grandes projetos?

Sim. Tivemos de contratar uma firma americana, a Internacional de Engenharia, subsidiária da International Engineering Company9, que era uma empresa ligada a uma rede muito poderosa, a Morrison-Knudsen10. As construções iniciais foram feitas diretamente por essa empreiteira, que montou um escritório no Brasil. Outra solução foi a contratação de assessoria técnica de firma europeia, a exemplo de uma firma italiana que colaborou na finalização da obra de Salto Grande do Santo Antônio.

O quadro na engenharia nacional, na época, era bastante elementar tanto no que tange à área de projetos quanto à de construção. No Brasil, ou se era construtor de prédios, ou de estradas, no máximo, de pontes. Pequenas obras de natureza hidráulica também eram feitas com a participação da construção nacional. Lembro-me, por exemplo, que a Servix Engenharia construiu para os americanos da Caeeb a usina de Avanhandava, e houve ainda participações de subcontratantes, subempreiteiros brasileiros em algumas obras da Light. Mas não tínhamos pessoal próprio, profissionais capacitados a construir uma barragem, uma casa de força, uma tubulação adutora de água com características técnicas especiais, fora do conhecimento comum – isso não existia. Estou falando de 1952 a 1960. Em apenas vinte anos o Brasil deu um salto espetacular em termos de capacitação técnica porque, já em 1980, podíamos dispensar a participação de qualquer empresa estrangeira em nossas obras, salvo em casos muito excepcionais na esfera da Petrobras, ou no máximo ao nível de consultoria.

A que se poderia atribuir esse desenvolvimento acelerado das grandes firmas nacionais de engenharia?

Curiosamente, o surgimento do empreiteiro brasileiro de grande obra se deu de forma súbita. É interessante como, quase que da noite para o dia, grandes organizações que se haviam destacado na construção de estradas e edificações em grande escala adquiriram a capacidade de serem também empreiteiras de grandes obras hidráulicas. Na verdade, foi o período do Juscelino que deu oportunidade às firmas de desenvolverem as suas capacitações no seu ramo específico de atividade.

A Camargo Corrêa pode ser citada como exemplo. O Sebastião Camargo11 era inicialmente tropeiro e, em seguida, montou uma empresinha de construir estrada com carrocinha de burro. Eu cheguei a acompanhar essa fase de construção. Era muito bonito, aliás. Um trabalhador carregava a carrocinha, batia na carroça, e o burro andava sozinho até o local de descarga; chegando lá, outro descarregava a caçamba, batia na carroça, e o burro voltava sozinho para pegar terra novamente. Ninguém o puxava ou o guiava nesse trajeto. Ele ia sozinho por aquelas estradas estreitas, apertadinhas, com pequenos cortes e muitas curvas.

Houve um processo de transferência de know-how em que os empreiteiros começaram a adquirir a capacidade de comprar máquinas, aprenderam a operá-las e desenvolveram pessoal. Trazia-se um técnico estrangeiro para ensinar a se trabalhar com um trator, e em pouco tempo um grupo de trabalhadores já aprendera como operá-lo, e um grupo de engenheiros já sabia programar sua utilização. Progressivamente, todo um instrumental – trator, motoniveladoras, scrapers – foi introduzido na construção civil. E esse mesmo equipamento seria utilizado na construção de uma usina como a de Três Marias, por exemplo, adotando-se uma sistemática semelhante ao procedimento de construção de uma estrada, apenas com cuidados muito maiores. Como se fosse uma estrada super sofisticada, cheia de sutilezas, exigindo um trabalho cauteloso e de execução progressiva. Não se pode passar com o trator em cima de um tubo que acabou de ser assentado. Mas, na verdade, a máquina que faz a estrada, faz a barragem, e o tratorista faz o mesmo, se lhe ensinarem os detalhes.

Foi assim que, num relance, o pessoal que adquiriu a capacidade de fazer grandes estradas, grandes obras de construção civil simultâneas, pontes de grande vulto, começou a se capacitar para fazer também as obras hidráulicas, de início, mediante a contratação de consultores, e depois, por conta própria. Algumas companhias não conseguiram se firmar no mercado, a longo prazo, como a Construtora Rabelo, que chegou a ter uma performance expressiva, porém, quis ir longe demais, deu um passo maior do as pernas e faliu. Outras, porém, como a Andrade Gutierrez12, a Camargo Corrêa, a Construtora Mendes Júnior13, souberam dosar a sua expansão e construíram um império.

A engenharia civil, no que se refere à construção de barragens, chegou mesmo a garantir uma reserva de mercado.

Mas isso foi depois, e se estabeleceu naturalmente. Se existisse, naquela época, uma lei para a construção civil equivalente à atual lei de informática, ainda hoje estaríamos construindo estradas com carrocinha de burro, como estamos construindo computadores ultrapassados. Porque, na reserva de mercado, o símile é total: não se pode introduzir tecnologia externa. Esta é uma visão completamente míope, resultante de idealismos nacionalistas ingênuos, em que o sujeito se fixa em argumentos de natureza emocional e não se convence do óbvio – não vê porque não quer –, ou de obsessões ideológicas daqueles que, no fundo, pretendem que o Brasil fique cada vez pior, para poderem tomar conta e instalarem um regime do tipo comunista.

É uma falácia pensar que o nosso problema vai ser resolvido bloqueando-se a entrada da empresa estrangeira, impedindo-a de atuar no país. Não se pode, a título de desenvolver tecnologia própria, levar o tempo que outros povos levaram para atingir um determinado patamar, mantendo-se irremediavelmente distanciado do que de mais avançado se produz no mundo. É necessário promover a busca e a transferência de know-how, para que se adquira o conhecimento. Porque se uma empresa estrangeira é detentora de um método de produção que seja útil ou necessário ao país, ou irá se instalar para desenvolvê-lo, ou irá vender especificamente o que lhe for solicitado para determinado fim – é o que se chama, em linguagem técnica, de caixa-preta. Nesse caso, cada aplicação diferenciada daquele equipamento exigirá a compra de nova caixa-preta.

Em contrapartida, se a empresa se estabelecer no país e nele desenvolver sua atividade, introduzindo a tecnologia de que é detentora, os técnicos brasileiros que nela trabalharem acabarão aprendendo. Se forem bons, se forem capazes, aprenderão. E quando saírem dessa empresa e se transferirem para outra, levarão na bagagem o conhecimento adquirido. Foi assim que toda a engenharia se fez no Brasil e que se desenvolveu e adquiriu know-how: contratando firmas e técnicos estrangeiros competentes para fazer projetos e obras, o que permitiu aos empreiteiros e às firmas de projeto nacionais, uma vez chegado o momento, evoluírem ao nível de suas congêneres internacionais.

Porque esse é um processo da natureza, e a natureza tem prazos definidos, tem um momento certo para produzir o evento. Não é na véspera nem no dia seguinte. Então, chegada a hora e havendo as condições propícias… A simultaneidade dos dois fatores é essencial, não se pode prescindir de nenhum deles. Eu gostava de criar muita galinha. Há o momento exato para a eclosão do ovo, que precisa estar galado para o pintinho nascer. É uma coisa impressionante! Colocam-se duzentos ovos numa chocadeira e, em poucas horas, saem 160, 170 pintinhos ao mesmo tempo. Assim é a natureza, e foi assim que aconteceu com as empresas de projeto e de construção nacionais.

Hoje, temos firmas que concorrem com as maiores do mundo em sua especialidade e ganham! Para estas, não é necessário reserva de mercado; o mercado já está reservado na prática. Tal evidência põe por terra as teses nacionalistas de que, se as empresas estrangeiras se instalarem no Brasil, tomarão conta do país. A International Engineering, por exemplo, mentora de muitas obras da Cemig, foi comprada inicialmente pela Montreal, e hoje é uma firma totalmente brasileira – a Companhia Internacional de Engenharia –, sem qualquer vínculo com a antiga matriz norte-americana e talvez de maior porte. Esta última ocupa um espaço relativamente secundário no mercado mundial, e a Morrison-Knudsen, o maior grupo de construção do mundo naquela época, perdeu toda a sua capacidade e é atualmente uma firma média, menor do que uma Camargo Corrêa – mas muito menor mesmo! Naturalmente, quando vieram prestar seus serviços, essas empreiteiras ganharam dinheiro. Mas não tomaram conta do país. Em contrapartida, o Brasil, beneficiando-se dos conhecimentos que estas aportaram, capacitou-se para competir, com vantagem, em seu ramo de atividade, nas concorrências domésticas e internacionais.

A procedência dos equipamentos para a Cemig era basicamente norte-americana, ou utilizava-se também o mercado europeu?

Era de onde vendessem mais barato. A busca do preço era uma obsessão. Nesse ponto, o Mario Bhering era incomparável! Fazia-se uma concorrência, espremia-se o concorrente até a última gota, e conseguíamos condições excepcionais. Na época, dificilmente alguém comprava melhor do que a Cemig. Então temos equipamento norte-americano, equipamento alemão, equipamento francês…

Gradativamente, da mesma forma que ocorreu com as grandes empreiteiras, a indústria brasileira de bens de capital foi se montando com o know-how estrangeiro e se capacitando a fornecer grandes máquinas, grandes equipamentos, grandes estruturas, em condições melhores do que as oferecidas no exterior. Hoje, não se vende uma turbina estrangeira no Brasil, pela simples razão de que ninguém produz uma turbina mais barata do que nós, ainda que sua qualidade possa ser um pouco superior – mas muito pouco mesmo.

Os equipamentos brasileiros já concorrem em todo o mundo com seus similares estrangeiros em igualdade de condições de qualidade e em melhores condições de preço. Só não conseguimos exportar equipamento pesado em grande escala devido à existência da sistemática de pacote, em que o preço não é o elemento decisivo, mas são as condições financeiras que ditam as conveniências. Então, temos de nos conformar em sermos subcontratantes, subfornecedores dos ganhadores de concorrência por pacote. Entretanto, nas poucas ocasiões em que se pode candidatar por item, a indústria brasileira tem apresentado propostas imbatíveis.

Esse é outro exemplo típico que reforça a tese da tão ensejada liberdade de mercado: desenvolvemos uma indústria de bens de capital que, nos dias de hoje, controlada por capital estrangeiro ou nacional, compete no mundo inteiro. A Voigh vende no exterior máquinas de papel produzidas no Brasil de tal porte que requerem uma área correspondente a uma estação de estrada de ferro para serem instaladas. Se tivéssemos reserva de mercado em termos de indústria nacional, ainda estaríamos fabricando carros de boi. A indústria 100% nacional só teve benefícios com o processo de importação de know-how, porque foi com base no know-how principalmente europeu que a indústria brasileira de bem de capital se desenvolveu. Companhias como a Villares,14 a Bardella,15 a Dedini16 aprenderam a trabalhar para fábricas estrangeiras, ou subcontratadas, ou associadas em fornecimentos conjuntos, e hoje são grandes empresas de bens de capital.

FONTES DE RECURSO E FINANCIAMENTO

Com que recursos a Cemig contava no momento de sua constituição?

No início, a empresa dispunha apenas dos recursos provenientes do Tesouro do Estado de Minas Gerais, o que significa dizer que, no “dia D”, havia uma sigla, uma necessidade de dinheiro, nenhuma fonte e muita suspeição. Lembro-me bem de um episódio ocorrido logo em seguida à posse de Juscelino como governador, em março ou abril de 1951, ainda na fase das empresas regionais, em que Lucas Lopes encontrou-se com o Mário Werneck, então presidente da Companhia Força e Luz de Minas Gerais, pertencente à Caeeb, e este lhe perguntou: “Como é, já estão funcionando?” O Lucas respondeu: “Ah, sim, estamos trabalhando”. E o Mário, sarcástico: “E já compraram os automóveis da diretoria?” O Lucas ficou indignado, revoltado, furioso com tal insinuação!

Essa passagem é elucidativa do conceito que havia na época sobre a oportunidade de desfrute oferecida aos apaniguados do poder em organizações governamentais. Por ironia, fui o grande beneficiário dessa brincadeira do Mário Werneck. Constrangido com a piada de que fora alvo, Lucas Lopes recusou-se a andar na perua Dodge que a Cemig havia comprado, passando a usar seu próprio carro, um Ford “vedete” francês – naquele tempo, no Brasil, só havia carro importado. E quando me apresentei para começar a trabalhar, no dia 2 ou 3 de fevereiro de 1952, para minha surpresa e perplexidade, ele me entregou uma chave e disse: “Esse carro é para você se locomover por aí”. Então saí ganhando.

Por quanto tempo a empresa ficou na dependência de uma única fonte de recursos?

Durante dois anos, até ser liberado o primeiro financiamento do Banco Mundial, que abriu caminho para a obtenção de futuros créditos no exterior. Este foi um apoio decisivo para a Cemig não só em termos de dinheiro como em aval técnico e moral, uma vez que o banco condicionava a aprovação de empréstimos à capacitação técnica e ao conceito moral da entidade requisitante. Já falei a respeito das teses divergentes defendidas pela Comissão Estadual de Energia Elétrica do Rio Grande do Sul17 e a Cemig, que, consciente das limitações e precariedade dos aportes governamentais, empenhou-se na montagem de um esquema de angariação de recursos, sobretudo no mercado financeiro internacional, mantendo sempre presente a preocupação de trabalhar com lucro.

E montou-se escritório no exterior para efetivar as negociações e os ajustes com as agências de crédito internacionais?

Não. Jamais achamos prudente ou necessário ter escritório no exterior. O que fizemos foi contratar os serviços de representação de um pequeno escritório em Washington, para fazer o acompanhamento dos interesses da empresa nos financiamentos que estivéssemos negociando e prestar informações para a administração dos contratos junto ao Banco Mundial. Esta decisão resultou em grande economia porque, em vez de gastarmos com os encargos de um escritório inteiro, pagávamos por hora a uma equipe de três pessoas: o chefe do escritório, que era um homem muito bem relacionado em Washington, seu assistente e uma supersecretária, que batia à máquina, recebia e passava telex, atendia telefone… Era uma moça fantástica, que fazia tudo ao mesmo tempo, sem erro, perfeito, e com uma amabilidade permanente.

Esses três elementos revelavam uma capacidade de trabalho impressionante, porque dispunham de uma infraestrutura sofisticadíssima para a época, de toda uma parafernália de auxílio eletrônico que não existia no Brasil: secretária eletrônica, discadores automáticos, gravadores, telex… Hoje, qualquer pessoa tem em casa esses equipamentos, mas naquele tempo era uma novidade extraordinária. Então, pagar por hora o tempo que a equipe aplicava aos nossos interesses foi realmente um achado que barateou muito o custo do serviço.

A busca de autonomia em relação à administração estadual começou ainda no período de Juscelino como governador?

Sim, tanto que, ao se encerrar sua administração, a dependência da Cemig em relação ao Tesouro de Minas era bem reduzida, restando apenas algumas necessidades para a conclusão de obras em curso.

A partir do governo Bias Fortes18, já apresentávamos uma situação privilegiada: possuíamos receita operacional própria, da venda de energia, capacidade de negociar operações financeiras, de colocar nossas ações pela via do colóquio fraterno com os governadores, candidatos e representantes municipais, possibilidade de obter verbas federais para as obras de interesse mais político, além de algumas dotações significativas para a execução de obras fundamentais, e competência para levar a termo acordos vantajosos para a empresa. Este foi o caso das negociações para a construção de Três Marias, de que resultou um convênio que nos garantiu a possibilidade de fazer toda a obra da barragem com o dinheiro da Comissão do Vale do São Francisco, ficando sob nossa responsabilidade apenas a casa de força, o equipamento gerador, as linhas de transmissão, justamente a parte que podia ser mais facilmente financiada.

E quanto ao papel do BNDE na alocação de recursos?

Foi importante logo no início, antes da existência da Eletrobras. Na realidade, a criação da Eletrobras nada mais representou do que a transferência, para um departamento autônomo, das atribuições do BNDE19 relacionadas ao setor de energia. Quando Lucas Lopes ocupou a presidência do banco foi que se articulou o lançamento de Furnas20. Furnas nasceu no BNDE, ainda que não formalmente, posto que as normas legais estabeleciam a exigência de o lançamento ser feito ou por entidades já existentes, ou mediante lei federal, o que demoraria muito. Então, para agilizar o processo e o BNDE poder financiar o empreendimento, o governo de Minas, através da Cemig, e o de São Paulo, através das empresas estaduais de eletricidade, fizeram o lançamento de Furnas, que contou também com a participação da Light.

Nas negociações que se processaram, a Cemig impôs duas condições essenciais: a sede da empresa teria de ser em Minas – e, durante muito tempo, por razões da política mineira, foi em Passos – e a energia seria fornecida meio a meio, entre São Paulo e Minas Gerais, restando apenas os excedentes para a venda a terceiros. Assim, garantimos a faculdade de comprarmos o que necessitássemos e de vendermos o excedente para quem precisasse. Evidentemente, havia um acordo regulamentando como isso se daria, mas, como fruto das negociações, a Cemig assegurou, durante uma fase importante da sua vida, um fornecimento sem ter feito todo o investimento. Outras vantagens resultaram dos entendimentos, porque conseguimos que se aprovasse o seguinte mecanismo: o BNDE financiaria Furnas, e a Comissão do Vale do São Francisco garantiria os recursos para a construção da barragem de Três Marias. Ou seja, as duas grandes obras no setor de energia, naquela época, foram feitas em Minas, com benefícios para Minas e com dinheiro… com grande ajuda do governo federal. E viva Juscelino!

O governo de Magalhães Pinto adotou medidas que afetaram, de alguma forma, a estrutura financeira da Cemig?

O Magalhães Pinto simplesmente cortou os recursos do Tesouro do estado que poderiam ser drenados para a empresa. Entretanto, o conjunto de recursos que conseguíamos mobilizar, e que eram variáveis, porém, no caso da receita operacional, crescentes, permitiu que atravessássemos essa fase sem maiores problemas. Apenas pleiteamos que os dividendos do estado fossem deixados em nossas mãos, o que se arranjou com facilidade, uma vez que estes ainda não se revestiam de expressivo significado financeiro. Obtivemos, assim, uma fonte adicional de renda, e a administração estadual, em contrapartida, eximiu-se de nos beneficiar com qualquer outro recurso a partir de então. Com o crescimento da Cemig, esses dividendos foram adquirindo grande expressão, e passamos a enfrentar uma luta terrível em cada assembleia anual, na tentativa de evitar que o estado avançasse neles – ainda que fosse um direito seu fazê-lo – e de garantir o reinvestimento automático na empresa.

Progressivamente, a Cemig foi conquistando um grau de independência e de autoridade próprias que lhe permitiu construir, sem qualquer ajuda do governo, a não ser o reinvestimento dos dividendos, mas sem encargos sobre o Tesouro do estado, obras do porte de São Simão21 e todo o sistema de transmissão. Nesse mecanismo financeiro, entrava tudo, não deixávamos passar nenhuma oportunidade: onde tivesse um residuozinho de dinheiro, uma coisinha qualquer, íamos lá buscar.

E as tarifas eram verdadeiras?

Sim, eram fixadas sempre visando remunerar o capital de acordo com o limite máximo legal. Toda essa parte comercial de venda ficava sob a minha responsabilidade: eu operava e vendia energia, enquanto o Mario Bhering comprava. Acredito mesmo que, por muitos anos, depois da minha saída, a Cemig procurou garantir a remuneração máxima permitida, até que houve a perda coletiva geral, quando o governo federal, por razões demagógico-financeiras, trancou os aumentos de energia, determinando a redução arbitrária das tarifas e tornando deficitárias as empresas de energia elétrica.

A CONSOLIDAÇÃO DA EMPRESA

Como a Cemig se estruturou gradativamente até adquirir a configuração atual?

Houve aquela fase inicial de afirmação da empresa, voltada essencialmente para a construção, em que a primazia era da área de engenharia, pela necessidade de agilizar as obras em andamento e promover a elaboração e execução de novos projetos. Nesse sentido, a primeira coisa que se fez dentro do esquema de energia foi a usina de Tronqueiras22, destinada a suprir a região de Governador Valadares, cuja situação era de verdadeiro caos. Esta foi a forma encontrada pelo Lucas Lopes para retribuir a dedicação do Júlio Soares. Nascido na rústica e sofrida Teófilo Otoni, Júlio Soares transferiu-se ainda jovem para Governador Valadares, onde se estabeleceu. E toda a motivação que o ligava à Cemig originava-se da inabalável convicção que tinha de que, solucionando-se o problema de energia elétrica daquela circunscrita fronteira de Minas que se estendia do Vale do Rio Doce ao Vale do Jequitinhonha, seria possível modificar a maneira de ser da sociedade local, conduzindo-a de forma mais assentada. Porque era uma região extremamente rude, onde imperava a lei do mais forte, matava-se à vontade, a violência era institucionalizada. Um autêntico faroeste, com casas de madeira, típicos saloons dos filmes de bangue-bangue, cavalo, boi, lama…

E a convicção do Júlio tornou-se realidade. A solução dos problemas de energia e transporte de Governador Valadares proporcionou uma modificação radical na estrutura e na vida da cidade. Não posso afirmar que a relação causa-efeito tenha sido única. Outros fatores, certamente, terão contribuído. De qualquer forma, houve uma coincidência no tempo que a transformou, de região totalmente isolada do mundo exterior, esquecida pelo Estado, sem controle da polícia, da justiça, em centro de grande dinamismo, com personalidade e características próprias, completamente diferente das demais localidades mineiras. É uma cidade de pioneiros, sem ser pioneira.

Ao ingressar na Cemig, o senhor assumiu de imediato a Diretoria de Operações?

Não, simplesmente porque ainda não existia. No decorrer do segundo ano de suas atividades, em meados de 1952, ainda na vigência das companhias regionais, a Cemig teve incorporada a seu patrimônio a usina de Gafanhoto23, até então pertencente ao governo do estado. Gafanhoto supria a região da cidade industrial de Contagem24, um pequeno município pioneiro no desenvolvimento industrial e vizinho a Belo Horizonte, porém independente eletricamente da região metropolitana da capital, servida pela Companhia Força e Luz de Minas Gerais, da Caeeb. E embora hoje seja considerada uma usina mínima, comparativamente às de grande porte que se construíram, naquela época tinha a sua importância, o que exigiu que estruturássemos um setor de operação.

Recém-chegado à Cemig, fui convidado a organizar a nova diretoria, que se encarregaria de toda a parte dos serviços que fossem sendo absorvidos pela empresa e também daqueles resultantes do funcionamento das unidades em construção, bem como da distribuição de energia às cidades que passassem a ser por nós abastecidas. Esse setor foi inteiramente estruturado por mim, que propus ainda que o designássemos no plural – Diretoria de Operações –, dando-lhe um título mais vago e, portanto, mais abrangente, que não o limitaria às atribuições que lhe deram origem, permitindo que, se necessário, servisse também a outras finalidades. E isso foi decisivo, porque, efetivamente, pouco a pouco, novos encargos foram transferidos à minha responsabilidade, inclusive e principalmente o atendimento da política externa da empresa em todos os níveis.

Foi também nesse momento que se determinou a criação da Diretoria Comercial, ou esse setor já se havia constituído desde a instalação da Cemig?

A essa altura, o Lucas Lopes entendeu que as atividades comerciais, ou seja, a parte de compra de material, que vinha sendo desenvolvida pelo Mario Bhering desde quando ainda era apenas funcionário, deveria ser também elevada à categoria de diretoria. Então o Mario ficou com esse setor, que se chamaria hoje de suprimento, encarregando-se da compra e da estocagem de material, o que na época era muito importante. Estávamos negociando a aquisição de grandes equipamentos, como geradores, turbinas, transformadores, e o Mario talvez fosse o único engenheiro no Brasil com experiência nesse ramo de atividade, fora o pessoal da Light e da Caeeb.

Posteriormente, foram criados mais dois cargos de diretor, confiados ao Flávio Lyra e ao Maurício Bicalho25. Estes dois companheiros já eram tratados como se fossem diretores, apenas seus nomes não constavam na lista da diretoria, uma vez que esta era pequena e havia ainda o cargo de diretor jurídico, a ser preenchido por indicação. Esta foi a única concessão que o nosso grupo fez ao Juscelino, ou a quem estivesse no governo, de indicar um elemento de sua confiança, que fosse pré-selecionado pela equipe. Então eram sempre elementos muito bons. Em todo esse período inicial da Cemig, tivemos, a título de homem indicado pelo governador, companheiros de primeira categoria, e que prestaram grandes serviços à Cemig.

Cabe ressaltar que Maurício Bicalho, pessoa da estima e intimidade de Juscelino, bem como de prestígio no meio político de Minas, integrou a Cemig por seus próprios méritos, dedicando-se totalmente à empresa e só a deixando para ocupar cargos de relevo, tais como a presidência do Banco do Brasil e o de diretor do Fundo Monetário Internacional26.

E para exercer outras funções, havia muitas solicitações da parte de políticos?

Havia, porém, não eram atendidas. Nós dispúnhamos de um arsenal de contramedidas aprendidas no Rio de Janeiro, que era um meio mais desenvolvido do que o de Belo Horizonte, ainda bastante interiorano, então apresentávamos argumentos que deixavam os políticos desesperados: “Não podemos admitir, porque o quadro está completo”. Ou, então, quando havia vaga, submetíamos o candidato a exames, feitos por nossa área de recrutamento e seleção. E o esquema funcionava maravilhosamente bem. Acolhíamos o apresentado do político e o informávamos que, de acordo com os princípios por nós adotados, aprovados em assembleia geral da empresa, não tínhamos poderes para admitir. Ele deveria entrar em uma lista de espera, para ser chamado a fazer um exame de seleção, e, em função do resultado desse exame, poderia ser convocado quando abrisse uma vaga no quadro.

Agora, quando víamos que o sujeito era bom mesmo, tudo caminhava muito rápido. Às vezes isso acontecia. Tivemos alguns elementos muito bons indicados por políticos e que fizeram carreira na empresa por mérito pessoal. Mas o grosso das indicações era vetado. Na diretoria, então, excetuando-se o cargo de diretor jurídico, ninguém entrava mesmo! Primeiro, porque a diretoria era pequena, e depois, porque havia poucos elementos com vida prévia no setor.

Quando da decisão de construir Furnas, a Cemig perdeu elementos fundamentais de sua equipe, como o próprio Lucas Lopes. Como isso refletiu na vida da empresa?

Sem dúvida, vivemos um problema traumático com a criação de Furnas. De repente, ficamos numa situação de penúria de talentos, porque o John Cotrim acompanhou o Lucas Lopes, e já não contávamos com a presença do Flávio Lyra em Minas, pois este fora incumbido de tomar conta do escritório da Cemig, no Rio. Naquele momento, tive de fazer uma opção, pois também havia sido convidado a ir para Furnas. Mas fiz uso daquele velho ditado: “O mineiro dá um boi para não entrar na briga; depois que entra, dá uma boiada para não sair”. A minha ida para Belo Horizonte havia sido um pouco difícil, como já mencionei, porém, uma vez tomada a decisão, mantive-a a qualquer custo.

Com a saída do Lucas e do Cotrim, eu e o Mario Bhering, que éramos os dois diretores com formação técnica, tivemos que dividir as tarefas técnicas da empresa. O Mario ficou com a parte de obras, acrescida da parte de suprimento e a de finanças, enquanto eu acumulei o setor de operações com a engenharia de projetos e o relacionamento externo. Foi isso.

Numa breve retrospectiva, poderia fazer um balanço de sua atuação como diretor, apontando os aspectos ou ocorrências de maior gratificação pessoal?

O período em que permaneci na Cemig foi extremamente construtivo, de intensa produção e grandes realizações, embora tenha exigido um tremendo esforço de todo o grupo. Os melhores anos da minha vida foram também os mais produtivos, então houve a gratificação de terem coincidido com a fase de maior produção da empresa. A tristeza é quando se está no período produtivo e as circunstâncias não permitem que se produza nada, ou deixam, no máximo, que se produza pouco.

O trabalho realizado na diretoria de operações resultou em grande satisfação pessoal, porque comecei sozinho, com as mãos abanando, e deixei-a com cerca de mil técnicos de primeiríssima qualidade. Mais tarde, tive a ventura de vê-los todos ocupando posições de relevo na vida profissional, ou como diretores da Cemig, ou dedicando-se a outras atividades. O elenco da Cemig é reluzente. Todos se saíram magnificamente. O Luís Cláudio Magalhães27, fui eu quem contratou, trabalhou comigo; o Licínio Seabra28 também; o Paulo Mafra29 entrou logo na primeira leva, depois foi diretor da empresa por muito tempo; o Guy Vilela30, hoje secretário-geral do Ministério das Minas e Energia31, também foi contratado por mim; finalmente, o Camilo Penna foi meu assistente, embora tenha sido contratado pelo Cotrim, mas eu o herdei e lutei para que dividisse conosco os encargos da direção, assumindo a área de engenharia e construção quando se restabeleceu a antiga Diretoria Técnica, apenas com relações de peso diferentes. Naquele momento, a Diretoria de Operações já era muito maior, e a Diretoria Técnica, menor, pois não havia tanta coisa a construir. Ainda assim, grandes projetos estavam por realizar e muitas obras de peso foram feitas posteriormente. A usina de São Simão, por exemplo, concebida naquela época e desenvolvida mais tarde inteiramente pela Cemig, foi uma obra primorosamente conduzida em todos os sentidos: de qualidade, prazo e custo. Talvez a maior lição de execução de obra já realizada no Brasil, com essas três características levadas em tão alto grau.

A que se poderia atribuir essa excelência? À experiência anterior?

À experiência anterior, à competência adquirida, à objetividade, ao empenho em realizar e à liberdade do profissional para executar o serviço de acordo com a maneira que ele achava que deveria ser executado. E foi fruto de todo um trabalho desenvolvido em uma empresa que nasceu sob uma égide de exceção e privilégio, tanto que está resistindo bravamente aos que tentam, hoje, destruí-la. Talvez consigam, mas não é uma tarefa fácil derrubar um rochedo que resistiu quarenta anos.

A CEMIG E AS POLÍTICAS ESTADUAL E FEDERAL

De que constava, especificamente, o trabalho de relacionamento externo da empresa, de que o senhor se incumbiu cumulativamente com a parte de operações e de engenharia?

Minha função consistia em estabelecer e manter o relacionamento com os poderes públicos e com a área política, o que implicava receber deputados, ir a Brasília para conversar com membros do governo, resolver problemas com o Departamento de Águas32, com o Ministério das Minas e Energia, e, fundamentalmente, arranjar verbas com o governo federal e o Congresso, provenientes do Tesouro Nacional.

Essas dotações significavam, na época, uma parcela nada desprezível e que nos permitia executar as obras de interesse dos políticos locais, sem precisarmos mexer com os recursos essenciais destinados aos grandes empreendimentos da Cemig. Era uma forma de comprarmos a paz. Eu recebia o político, combinávamos a maneira de fazer o que ele queria, buscando dinheiro novo, e assim íamos barganhando, negociando, até conseguirmos formar um esquema que resultou em uma montagem política complicada, mas que nos permitiu, gradativamente, atender aos interesses dos políticos das pequenas cidades do interior do estado. Para cada caso, dávamos uma solução diferente, e com isso tínhamos a paz.

O trabalho era uma loucura! Mas foram esses anos de convívio com a classe política e com o poder público federal que me deram a experiência e o embasamento para ser convidado, posteriormente, a ocupar o cargo de ministro das Minas e Energia.

Houve dificuldades na convivência com os diferentes governos que se sucederam em Minas ao longo dos seus doze anos como diretor?

Cada político possui uma característica própria, um temperamento particular que se reflete, sem dúvida, sobre os atos da sua administração. Nesse período, estiveram no comando do governo de Minas, além de Juscelino, Clóvis Salgado33, que era seu vice e que assumiu quando este teve de se desincompatibilizar para concorrer à eleição presidencial, Bias Fortes e Magalhães Pinto.

A passagem do Juscelino para o Clóvis Salgado, naturalmente, foi fácil, porque a aura do primeiro ainda se fazia sentir, e o Clóvis era um homem muito bom, muito correto, e que não pretendia grandes realizações. Mesmo assim, chegamos a discutir bastante, porque ele queria que nos encarregássemos do fornecimento de Uberaba, o que não era possível naquele momento. Tive que ir pessoalmente à cidade negociar com seus representantes, e acabei conseguindo que os mesmos não quisessem a nossa participação, evitando, dessa forma, que tivéssemos de entrar precipitadamente em uma área difícil.

Na época do Bias Fortes, tivemos a felicidade de atrair o Cândido Holanda de Lima34, seu concunhado, mas também engenheiro de construção. O Cândido empolgou-se pela Cemig, interessou-se pelo trabalho e pediu ao Bias, que o estimava muito, para ficar conosco. Foi realmente importante para a Cemig contar com a contribuição desse profissional honesto, de bom coração e humildade, qualidades enobrecedoras do caráter humano, e acima de tudo destituído de pretensões pessoais no sentido de tirar proveito próprio da empresa. Nesse período, trabalhamos com a liberdade resultante do fato de termos em nossos quadros um homem da confiança do governador. Algumas adaptações foram feitas, exigindo, da nossa parte, paciência para o enfrentamento das dificuldades emergentes. Tivemos, por exemplo, de tomar conta de Barbacena, o que foi feito com a maior correção de parte a parte, sem que se violentassem quaisquer dos princípios estabelecidos pela Cemig: adotou-se tarifa idêntica à dos demais municípios, uma vez que a legislação não permite fixar tarifas diferenciadas, determinou-se a compra de ações…

Quem deveria comprar as ações?

A compra de ações foi um mecanismo inventado por mim para colocar algum freio nas constantes solicitações de atendimento, a fim de evitar uma sobrecarga de trabalho que, obviamente, prejudicaria a qualidade dos nossos serviços. Se começássemos a pegar tudo ao mesmo tempo, caminhando depressa demais, não conseguiríamos treinar e formar o pessoal, dar continuidade às obras e estruturar a empresa. Assim, considerando que a Cemig tinha as suas ações, as cidades que requeressem o suprimento de seu mercado se obrigariam a subscrever uma cota das mesmas, o que significa dizer que a população, o novo consumidor deveria comprar as nossas ações. Como o estado não tinha condições de sustentar a Cemig, conseguíamos, desta forma, levantar recursos para a empresa, capitalizar um dinheirinho. A Cemig vivia dessas coisas: verba federal, empréstimo do exterior, venda de ações…

Como se estipulavam as cotas para cada município?

As cotas eram calculadas com base no custo da ligação, que correspondia à soma do custo de construção de uma subestação – porque era necessário levar linha até a localidade – ao custo da instalação de uma nova rede de distribuição, pois estas estavam em pandarecos, caindo aos pedaços, inoperáveis. Mas esse custo era difícil de se financiar em sua totalidade. O que fazíamos, então? Mobilizávamos a política local no esforço de obter uma verba federal complementar aos recursos disponíveis no município. Nesse momento, eu entrava em grandes negociações, fazia as articulações necessárias para que um determinado deputado se empenhasse em arranjar aquela verba, e a coisa realmente funcionava.

Esse expediente era bem-aceito?

Bem-aceito coisa nenhuma! Era tão bem-aceito quanto uma criança aceita óleo de rícino. Mas, que remédio! Não havia outra solução… O enorme esforço e paciência que nos eram exigidos para negociar não impediram que começássemos a formar uma sistemática, um procedimento que perduraria por muitos anos. Mas foi necessário, desde o início, estabelecer uma norma: “Por que tomar conta desta cidade e não da outra?” “Porque a primeira comprou ações, e a outra, não. Quando comprar, estaremos lá”.

Esse mecanismo foi muito questionado pelo Magalhães Pinto. Já o Bias Fortes, que era um homem de bom temperamento, conseguíamos levar na conversa: atendíamos apenas 1% ou 2% dos pedidos que nos eram encaminhados e, mesmo assim, todos nós, da Cemig, acabamos muito amigos da sua família. Na verdade, ficamos tão amigos que foi o Biazinho35 quem, no primeiro momento, sugeriu a inclusão do meu nome na lista para o ministério. Outros também lembraram, mas ele foi o primeiro. É uma prova de que a sua família, com a qual não tínhamos qualquer relacionamento no passado, ficou realmente ligada a nós.

O Magalhães Pinto, que era muito mais cioso do exercício de autoridade, em razão de suas posições políticas, nos deu muito trabalho. Ele queria que tomássemos conta de Santo Antônio do Monte, mas, quando eu lhe disse que seria necessário comprar as ações, ficou furioso, quis até me demitir. Só não o fez porque, em face de toda aquela mística da Cemig, seria um ato difícil de se justificar. E nós havíamos conseguido que o Celso Azevedo36, que era seu amigo, ficasse interessado em assumir a presidência da empresa, em substituição ao Cândido Holanda. No entanto, na intermediação com o governo, o Cândido revelou possuir maior força, porque, além de concunhado do Bias, era mais do que amigo, um irmão, praticamente, e depositário de uma estima e confiança extraordinárias. Não era esse o caso do Celso Azevedo com o Magalhães Pinto, que eram amigos mais ou menos… E o Magalhães Pinto queria influir na conduta da Cemig, o que não permitíamos. Então, era um relacionamento muito mais difícil. Mas de nada adiantou, porque ele teve que engolir e comprar as ações, tendo em vista o nosso argumento final: “Quando o Clóvis Salgado quis que tomássemos conta de uma cidade, comprou; o Bias Fortes comprou. Não é possível criar uma exceção”.

E as relações com o governo federal, de Getúlio Vargas a João Goulart?37

Logo nos primórdios da Cemig, não havia praticamente qualquer tipo de contato na esfera federal, porque foi uma época muito conturbada a do Getúlio, com a sua morte e o trauma que se seguiu. No interregno do Café Filho38, de repente, tivemos a felicidade de ter o nosso presidente, Lucas Lopes, convocado para o Ministério da Viação39. Estabeleceu-se, então, uma ponte preciosa, que muito nos ajudou em coisas específicas e ainda de pequena monta, como na obtenção de licença de importação, em facilidades para a construção, em negociações com o Banco Mundial, posto que não havíamos atingido um estágio de desenvolvimento que justificasse a concessão de maiores benefícios.

Seguiu-se o período do Juscelino, e a situação se inverteu, em razão da tamanha influência que passamos a exercer junto ao governo. Nessa época, éramos poucos na Cemig, porque o Lucas Lopes e o John Cotrim haviam-se afastado para cuidar de Furnas, e estávamos iniciando a construção de Três Marias. Assim, aquele mesmo grupo que vinha se encarregando de pequenas obrinhas viu-se repentinamente às voltas com a responsabilidade por duas obras gigantescas. Se considerarmos Itaipu40, hoje, seriam pulgas, mas, comparando-se com Gafanhoto, eram verdadeiros mastodontes! Tivemos que dar um salto violento para levar avante as obras simultaneamente e a pleno contento, mas fomos capazes de conduzi-las, soubemos fazê-las.

Como provocação ao Cotrim, quero deixar registrado que, na verdade, a turma que ficou na Cemig ganhou, porque conseguimos fazer Três Marias entrar em operação na frente de Furnas. Ele certamente vai argumentar que, para montar Furnas, foi preciso gastar quase dois anos organizando, estruturando, ao passo que, para Três Marias, já estávamos com o esquema pronto, era só tocar. Mas o fato é que fizemos Três Marias rodar na frente de Furnas. Essa era uma disputa que havia entre os que saíram da Cemig e os que ficaram, mas dentro do espírito de amizade que sempre nos uniu. O relacionamento, no tempo do Juscelino, era realmente uma maravilha! Só não conseguimos o impossível.

E com Jânio Quadros, o clima se alterou?

Quando Jânio Quadros41 foi para a presidência, curiosamente, não ficamos mal junto ao governo federal, porque, ainda que o nosso pessoal mais antigo fosse ligado ao PSD mineiro, um grupo de políticos mais vinculados à UDN, entre os quais se incluíam o Celso Azevedo e o José Aparecido de Oliveira42, que eram amigos fraternos, mantinha um relacionamento íntimo com o presidente. E o Magalhães Pinto, por seu turno, também o apoiava. Portanto, havia uma certa facilidade.

Mas era um clima completamente surrealista. Lembro-me que, certa vez, fomos com esse grupo de mineiros ao Palácio do Planalto, para uma audiência com o Jânio, às cinco horas da tarde. Depois de esperar por mais de cinco horas que ele se decidisse a nos receber, às dez da noite, resolvemos ir embora. Quer dizer, era um negócio de doido!

Apesar de tudo, conseguimos algumas coisas importantes naquele periodozinho em que se deu a instalação do Ministério das Minas e Energia. O primeiro titular da pasta foi João Agripino43, deputado veterano que pertencia ao grupo com o qual eu lidava no Congresso, e para quem eu havia feito alguns trabalhos, documentos que ele precisou apresentar. Então nos conhecíamos bem e continuamos a manter um bom relacionamento, o que nos garantiu acesso ao ministério.

Concretamente, de que forma esse acesso facilitou a vida da Cemig?

Bom, conseguimos passar algumas coisas na frente de Furnas… Mas não houve grandes alterações. Anteriormente, o órgão encarregado de cuidar da área de energia era o Departamento da Produção Mineral44, do Ministério da Agricultura. No período de formação do Ministério das Minas e Energia, a situação se complicou para todas as empresas, porque houve uma certa paralisação das atividades, ou seja, as coisas deixaram de funcionar em um lugar sem que tivessem começado a funcionar em outro.

As maiores dificuldades, entretanto, surgiram na época do Jango, em virtude das sucessivas mudanças que ocorreram. A cada momento, de dois em dois meses, tínhamos novo ministro. De vez em quando, assumia um que era nosso amigo, mas logo em seguida este era substituído por outro que não conhecíamos… Quando eclodiu a revolução de 1964, o ministro era o Oliveira Brito45, com quem, aliás, eu me dava muito bem, e que no exercício do cargo nos havia atendido na resolução de alguns problemas da Cemig. Infelizmente, tive de me sentar na cadeira que ele ocupara, mas aí já são outros quinhentos cruzeiros. O curioso é que ele permaneceu meu amigo, não se zangou comigo. Há dois meses, tivemos a oportunidade de nos encontrar em reunião promovida pelo ministro Aureliano Chaves46, em Itaipava, para todo o pessoal superior do ministério, e conversamos muito, recordamos, naturalmente, as coisas agradáveis do tempo em que ele era ministro. Está velhinho, magrinho, porém enxuto, muito bem conservado. Ele não se deu por achado, tanto que, recentemente, foi até presidente da Chesf47. A vida pública é assim mesmo, tem essas características.

NOTAS

1. Noé de Melo Freitas, engenheiro, foi o primeiro presidente da Comissão Estadual de Energia Elétrica (CEEE), órgão constituído pelo governo gaúcho em fevereiro de 1943 com a finalidade de racionalizar a oferta de energia elétrica no Rio Grande do Sul por meio do aproveitamento dos recursos hídricos e das reservas carboníferas do estado. No início de suas atividades, a mais importante tarefa da comissão foi definir as diretrizes básicas de um plano de eletrificação estadual. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. A intervenção dos governos estaduais no setor de energia elétrica: os casos do Rio Grande do Sul, de Minas Gerais e do Paraná. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1990.

2. O Banco Internacional de Reconstrução e o Desenvolvimento (Bird), também conhecido como Banco Mundial, foi criado por deliberação da Conferência Monetária Internacional realizada em Bretton Woods (EUA) em julho de 1944, com o objetivo de financiar a reconstrução dos países devastados pela Segunda Guerra Mundial e fornecer recursos a projetos de desenvolvimento em países subdesenvolvidos. Integram o Bird mais de cem países, entre eles o Brasil. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 183.

3. João Camilo Penna foi inicialmente engenheiro da Companhia Vale do Rio Doce (1949-1951). Em seguida, ingressou na Cemig, tendo sido engenheiro (1951-1961), diretor (1961-1969) e presidente da empresa (1969-1975). Assumiu a Secretaria de Estado da Fazenda de Minas Gerais no período 1975-1979 e o Ministério da Indústria e Comércio nos anos de 1979 a 1985. Presidiu Furnas Centrais Elétricas de 1985 a 1989. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 75.

4. A ideia do aproveitamento da cachoeira de Itutinga data de 1921, quando o engenheiro Antônio Melo e Silva, da Rede Mineira de Viação, realizou os primeiros estudos. Ao final dos anos 1940, a firma Servix Engenharia elaborou um anteprojeto por encomenda da Secretaria de Viação e Obras Públicas de Minas Gerais, então chefiada por José Rodrigues Seabra. O contrato para a construção da usina hidrelétrica de Itutinga, situada no rio Grande, município de Itutinga, entre São João del-Rei e Lavras, foi assinado em 8 de abril de 1952 com a Morrison-Knudsen. A usina foi inaugurada em 3 de fevereiro de 1955 pela Companhia de Eletricidade do Alto Rio Grande (Cearg). A potência instalada de Itutinga alcançou 48.600 kW. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 158 e COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1993. p. 73.

5. O engenheiro eletricista Fernando Lavrador representou o Estado do Rio de Janeiro na Comissão de Racionamento de Energia Elétrica (Rio de Janeiro), criada no início dos anos 1950, foi membro da Comissão Estadual de Desenvolvimento Industrial, do Rio de Janeiro, e presidiu a Comissão da Central de Macabu. LAVRADOR, Fernando. A evolução do sistema Light-Rio. Águas e Energia Elétrica, Rio de Janeiro, n. 16, p. 23, abr. 1953.

6. A Carteira de Comércio Exterior (Cacex) do Banco do Brasil foi criada em outubro de 1953 pelo ministro da Fazenda Oswaldo Aranha em substituição à desacreditada Carteira de Exportação e Importação (Cexim) e tornou-se uma importante agência governamental na área de comércio exterior e câmbio. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 208.

7. Júlio Soares foi nomeado presidente da Companhia de Eletricidade do Médio Rio Doce (CEMRD), encarregada de construir a usina da Tronqueiras. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 159.

8. José de Magalhães Pinto, político brasileiro nascido em Santo Antônio do Monte (MG) em 1909, fundou o Banco Nacional em 1944. Um dos signatários do Manifesto dos Mineiros, elegeu-se deputado federal em 1945 pela União democrática Nacional (UDN), da qual foi um dos fundadores, reelegendo-se em 1950, 1954, 1958 e 1978. Foi secretário de Finanças do governo Milton Campos (1947-1950), elegeu-se governador de Minas Gerais em 1959 e participou do movimento político-militar de 1964. Foi ministro das Relações Exteriores do governo Costa e Silva (1967-1969), senador (1971-1979) e deputado federal (1979-1987). Faleceu no Rio de Janeiro em 1996. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 1.009.

9. A International Engineering Company Inc. (Ieco) era uma empresa americana de consultoria e projetos na área de engenharia. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS

GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p.

10. A Morrison-Knudsen, companhia de engenharia de origem americana, participou da construção de diversas usinas da Cemig, entre elas Itutinga, Três Marias e Cajuru. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Bhering: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 58.

11. Sebastião Duarte de Camargo Junior foi fundador da Camargo Corrêa, companhia que durante vários anos deteve a liderança no desenvolvimento de obras públicas de infraestrutura, em particular no setor elétrico. O empresário faleceu em 1994. Cf. PINTO, Mario C. de Oliveira. Pioneiros da infraestrutura nacional. Boletim Memória da Eletricidade, Rio de Janeiro, n. 23, p. 7-8, out. 1995.

12. A Andrade Gutierrez S.A. é uma empresa construtora mineira. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. João Camilo Pena: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1996. p. 97.

13. A Construtora Mendes Júnior S.A. é uma empresa construtora mineira. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. João Camilo Pena: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1996. p. 97.

14. A Villares é fabricante nacional de material elétrico pesado.

15. A Bardella S.A. Indústrias Mecânicas é fabricante nacional de material elétrico pesado, especificamente turbo-geradores.

16. A Dedini é fabricante nacional de material elétrico pesado.

17. A Comissão Estadual de Energia Elétrica (CEEE) foi criada em 1943, com o objetivo de elaborar um plano de eletrificação para o Rio Grande do Sul. Em 1963, foi transformada em uma empresa de economia mista, denominada Companhia Estadual de Energia Elétrica (CEEE). Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau, depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 98.

18. José Francisco Tamm Bias Fortes, político mineiro nascido em 1891, tinha sua base política em Barbacena. Deputado federal por Minas Gerais em 1925-1926, 1937, 1946-1950, foi um dos fundadores do Partido Social Democrático (PSD). Foi titular do Ministério da Justiça (1950-1951) e governador de Minas Gerais (1956-1961). Faleceu em 1971. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 212.

19. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE) foi criado pela Lei nº 1.628, de 20 de junho de 1952, como entidade autárquica, com autonomia administrativa e personalidade jurídica própria, sob a jurisdição do Ministério da Fazenda, para dar execução à legislação específica referente ao programa de reaparelhamento e atuar como agente do Tesouro Nacional nas operações financeiras referentes aos projetos recomendados pela Comissão Mista Brasil-Estados Unidos. Até a criação da Eletrobras, em 1961, foi o gestor dos recursos do Fundo Federal de Eletrificação. Em maio de 1982 passou a denominar-se Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 153.

20. Empresa pública federal, autorizada a funcionar por meio do Decreto-Lei nº 41.066, de 28 de fevereiro de 1957, a Central Elétrica de Furnas tinha por objetivo ingressar no campo da produção de energia elétrica na região Centro-Sul do país para superar a crise de suprimento que ocorria na época.

Criada por escritura pública sob o regime de sociedade por ações, sua sede foi fixada na cidade mineira de Passos. Furnas voltou-se inicialmente para o aproveitamento do potencial hidrelétrico do rio Grande, que separa os estados de São Paulo e Minas Gerais, no trecho das corredeiras de Furnas.

O controle acionário da empresa foi exercido originalmente pelos governos federal e estaduais de Minas e São Paulo, além dos grupos Light, através da São Paulo Light, e Amforp, através da Companhia Paulista de Força e Luz (CPFL). Posteriormente tornou-se subsidiária da Eletrobras e, em 1971, passou a denominar-se Furnas Centrais Elétricas S.A.

Em meados da década de 1950, o debate em torno da construção da hidrelétrica de Furnas foi intenso. Na época, a usina representava o maior projeto do continente e o terceiro do mundo. O governador de Minas Gerais, José Francisco Tamm Bias Fortes, combatia o empreendimento por considerar um desperdício a construção simultânea em seu estado das usinas de Furnas e Três Marias – esta a cargo da Cemig –, alegando ainda que a primeira iria favorecer primordialmente São Paulo, enquanto Três Marias não só iria beneficiar as condições de navegabilidade do rio São Francisco, como daria impulso ao desenvolvimento industrial da região. São Paulo, interessado na construção da usina de Caraguatatuba, a ser instalada no estado, também criticava a solução de Furnas, principalmente em virtude da participação decisiva da Light na execução do projeto. O ponto nevrálgico da questão consistia, porém, no fato de que o custeio do empreendimento deveria ser dividido basicamente em três partes, cabendo a maior ao governo federal e as restantes aos dois estados, o que acarretaria considerável ônus em seus orçamentos. Apesar da forte resistência manifestada a princípio, os governadores Bias Fortes e Jânio Quadros acabaram por aceitar a participação de seus estados no projeto. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p 153-154 e 238 e CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro, 1993. p. 154.

21. A usina hidrelétrica de São Simão, construída pela Cemig no rio Paranaíba, divisa de Minas com Goiás, foi inaugurada em 1978 e sua capacidade final prevista é de 2.688 MW. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 75.

22. A usina hidrelétrica de Tronqueiras (8.400 kW), situada no rio Tronqueiras, foi construída pela Companhia de Eletricidade do Médio Rio Doce (CEMRD) e inaugurada em 22 de janeiro de 1955. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 73.

23. A usina hidrelétrica de Gafanhoto (12.880 kW), localizada no rio Pará, nas proximidades de Divinópolis (MG), foi construída pelo governo de Minas Gerais na década de 1940 e incorporada ao patrimônio da Cemig em julho de 1952. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1993. p.

24. A região onde se localiza o atual município de Contagem pertencia, desde o século XVIII, à comarca do Rio das Velhas (Sabará). Contagem foi desmembrada do Curral del-Rei em 1854 e o município, criado em 1911, desligando-se de Sabará. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1993. p. 70.

25. O advogado Maurício Chagas Bicalho nasceu em Oliveira (MG) em 1913. Foi diretor da Cemig de 1952 a 1954. Em fevereiro deste último ano, tornou-se secretário do Interior e Justiça de Minas Gerais, acumulando com este o cargo de chefe de polícia do estado até o ano seguinte. Participou da primeira diretoria de Furnas Centrais Elétricas e, paralelamente, foi dirigente da Associação Comercial de Minas Gerais e do Sindicato das Indústrias Hidro e TermoElétricas de Minas Gerais (1958-1959). Assumiu a presidência do Banco do Brasil durante os anos de 1959 e 1960. De setembro de 1959 a julho de 1960, ocupou por diversas vezes, em caráter interino, o Ministério da Fazenda. Foi diretor-executivo do Fundo Monetário Internacional (FMI) em Washington, de 1960 a 1966, em seguida, presidente do Banco Mineiro da Produção e do Banco Hipotecário e Agrícola de Minas Gerais, de janeiro a agosto de 1967. Coube-lhe promover a fusão desses dois últimos estabelecimentos bancários no atual Banco do Estado de Minas Gerais S.A. (Bemge), cuja presidência exerceu de setembro a novembro de 1967. De 1967 a 1970 foi presidente do Banco de Crédito Real de Minas Gerais. Ao deixar a vida pública, passou a dedicar-se exclusivamente à advocacia. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 390 e MONTEIRO, Norma de Góis. Dicionário biográfico de Minas Gerais: período republicano (1889-1991). Belo Horizonte: Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais, 1994. p. 93-94.

26. O Fundo Monetário Internacional (FMI), agência especial da Organização das Nações Unidas (ONU), foi fundado em 1945, de acordo com as resoluções da Conferência Monetária Internacional de Bretton Woods, realizada nos EUA, em 1944. Um dos principais objetivos da instituição é promover a cooperação monetária entre seus 179 países membros, estimulando a estabilidade cambial, fornecendo ajuda financeira aos países membros em dificuldades econômicas temporárias e facilitando a expansão e o crescimento do comércio em escala mundial. O FMI funciona como um banco cujo capital é constituído por quotas subscritas pelos países membros, chamadas Direitos Especiais de Saque (DES). A DES é a moeda do FMI e, desde 1981, seu valor é determinado pela variação média da taxa de câmbio das moedas dos cinco maiores exportadores (França, Alemanha, Japão, Reino Unido e EUA). Em 31 de dezembro de 1994 a DES equivalia a US$ 1,45985. Cf. ALMANAQUE Abril 96. São Paulo: Editora Abril, 1996. p. 385.

27. O engenheiro Luís Cláudio de Almeida Magalhães foi prefeito nomeado de Machado (MG) em 1947. Depois de trabalhar como engenheiro civil na Rede Mineira de Viação e em várias indústrias, ingressou, em 1953, no quadro técnico da Cemig, onde ocupou diversos postos até assumir a vice-presidência da empresa. Organizador da Eletrificação Rural de Minas Gerais S.A. (Ermig), foi seu diretor-superintendente. Exerceu a função de secretário de Estado da Fazenda de janeiro de 1970 a março de 1971, no governo Israel Pinheiro. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 97-8.

28. O engenheiro Licínio Marcelo Seabra foi diretor da Cemig de 1966 a 1974, diretor da Ermig de 1968 a 1974, vice-presidente da Cemig em 1974, diretor de Planejamento e Engenharia da Eletrobras entre 1976 e 1978 e presidente da Empresas Nucleares Brasileiras S.A. (Nuclebrás) em 1985. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 100.

29. O economista Paulo Mafra foi diretor da Companhia de Eletricidade do Alto Rio Grande - Cearg (1963), diretor (1968-1970, 1973-1976) e vice-presidente da Cemig (1976-1983). Cf.

COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 100.

30. O engenheiro Guy Maria Vilela Paschoal foi diretor (1966-1975), vice-presidente (1975-1983), diretor (1983-1985) e presidente da Cemig (1985-1987). COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 75.

31. O Ministério das Minas e Energia (MME) foi criado pela Lei nº 3.782, de 22 de julho de 1960, no governo Juscelino Kubitschek, e instalado em 1º de fevereiro de 1961, já no período presidencial de Jânio Quadros. Seu primeiro titular foi João Agripino Filho. O ministério tornou-se responsável pelo planejamento e execução das políticas relativas à produção mineral e à energia, anteriormente a cargo do Ministério da Agricultura. Passaram a incluir-se em sua jurisdição o Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica (Cnaee), o Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM), a Companhia Hidro Elétrica do São Francisco (Chesf) e a Comissão Nacional de Energia Nuclear (Cnen). O funcionamento do órgão foi regido provisoriamente pelas normas estabelecidas no Decreto nº 50.390, de 29 de março de 1961, até a aprovação da Lei nº 4.904, de 17 de dezembro de 1965, que determinou sua implantação e organização definitivas. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 145.

32. O Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica (Dnaee) sucedeu o Departamento Nacional de Águas e Energia (Dnae) em 1968, absorvendo também as funções do Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica (Cnaee). O antigo Dnae havia sido criado em 1965 já diretamente vinculado ao Ministério das Minas e Energia, como sucessor da Divisão de Águas do Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) do Ministério das Minas e Energia. Na verdade, o entrevistado está se referindo à antiga Divisão de Águas. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 199-200.

33. Médico e político, Clóvis Salgado da Gama (1906-1978) foi eleito vice-governador de Minas Gerais ao lado de Juscelino Kubitschek (JK) em 1950, tendo governado o estado de março de 1955 a janeiro de 1956, quando JK afastou-se para disputar a presidência da República. Foi ministro da Educação e Saúde de 1956 a 1961. Em 1960 foi mais uma vez vice-governador (1961-1966) de seu estado, embora seu companheiro de chapa, Tancredo Neves, tenha sido derrotado pelo udenista Magalhães Pinto. Entre 1967 e 1971 foi secretário estadual de Saúde de Minas e, em seguida, diretor da Faculdade de Medicina de Belo Horizonte (1973-1976). Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 213 e COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 100.

34. O engenheiro Cândido Holanda de Lima foi presidente da Cemig de 1958 a 1961. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 74

35. O advogado Crispim Jacques Bias Fortes Neto foi deputado federal (1951-1955), secretário de Segurança Pública de Minas Gerais no governo Israel Pinheiro (1966) e secretário de Obras Públicas também em Minas durante o governo Aureliano Chaves (1975-1978). Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 99.

36. Celso Melo de Azevedo, político e engenheiro, nasceu em Belo Horizonte em 1915. Foi prefeito eleito de Belo Horizonte, exercendo seu mandato de janeiro de 1955 a janeiro de 1959, período em que também presidiu a Associação Brasileira de Municípios e a Associação Mineira de Municípios. No governo Magalhães Pinto em Minas Gerais foi presidente da Cemig (1961-1965), tendo criado a Eletrificação Rural de Minas Gerais S.A. (Ermig), e secretário do Desenvolvimento Econômico de Minas Gerais, de janeiro a agosto de 1964. Durante o governo Francelino Pereira em Minas, presidiu a Companhia de Distritos Industriais (CDI), de abril de 1979 a fevereiro de 1982. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 74.

37. João Goulart (1919-1977) foi eleito vice-presidente da República ao lado de JK em outubro de 1955, em chapa lançada pela coligação PSD-PTB. Em 1960 voltou a concorrer ao cargo pela mesma aliança, na chapa encabeçada pelo marechal Henrique Lott. O marechal foi derrotado por Jânio Quadros, mas Goulart foi eleito. Com a renúncia de Jânio, assumiu a presidência em 7 de setembro de 1961 sob o regime parlamentarista. Foi deposto pelo movimento político-militar de 31 de março de 1964, seguindo para o exílio no Uruguai, onde faleceu em 1976. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p.

38. O vice-presidente da República João Café Filho assumiu a presidência em 24 de agosto de 1954 em virtude do suicídio de Getúlio Vargas. Seu ministério ficou assim formado: Raul Fernandes (Ministério das Relações Exteriores) e José Monteiro de Castro (Gabinete Civil), da União Democrática Nacional (UDN); Eugênio Gudin Filho (Ministério da Fazenda) e Juarez Távora (Gabinete Militar), identificados com a UDN; Miguel Seabra Fagundes (Ministério da Justiça), José Costa Porto (Ministério da Agricultura) e Lucas Lopes (Ministério da Viação e Obras Públicas), indicados pelo Partido Social Democrático (PSD); Aramis Ataíde (Ministério da Saúde), do PSD; Cândido Mota Filho (Ministério da Educação), do Partido Republicano (PR); Napoleão Alencastro Guimarães (Ministério do Trabalho), dissidente do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Os Ministérios da Aeronáutica e Marinha foram entregues a adversários de Vargas, o brigadeiro Eduardo Gomes e o almirante Edmundo Jordão Amorim do Vale, e o Ministério da Guerra ao general Henrique Teixeira Lott, desvinculado das correntes políticas do Exército. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 205.

39. Lucas Lopes foi ministro da Viação e Obras Públicas, de 14 de novembro de 1955 a 31 de janeiro de 1956, no período em que Nereu Ramos esteve à frente da presidência da República. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 206.

40. A usina hidrelétrica de Itaipu foi construída por dois consórcios. Um deles foi a União de Construtoras Ltda. (Unicon), constituído por quatro empresas brasileiras de renome internacional na construção de barragens: a Cetenco Engenharia S.A., a Companhia Brasileira de Projetos e Obras (CBPO), a Camargo Corrêa e a Construtora Mendes Júnior S.A. Pelo lado paraguaio atuou o Consórcio de Empresas Construtoras Paraguaias SRL (Conempa), formado por seis empreiteiras paraguaias: a Barrail Hermanos S.A. de Construcción, a Compañia General de Construcciones SRL, a Ecca S.A., a Ecomipa S.A. - Ing. Juan Carlos Wasmosy y Assoc., a Inginiería Civil Hermann Baumann – empresário de obras – e a Jiminez Gaona i Lima - Inginieros Civiles. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 189-190.

41. Jânio da Silva Quadros, nascido em 1917, prefeito (1951-1954) e governador de São Paulo (1955-1959) foi eleito presidente da República com o apoio da União Democrática Nacional (UDN) em outubro de 1960. Governou o país de 31 de janeiro de 1961 até 25 de agosto do mesmo ano, quando renunciou. Em 1982 candidatou-se sem êxito ao governo de São Paulo, mas em 1985 foi eleito prefeito da capital e exerceu o mandato até 1989. Faleceu em São Paulo em fevereiro de 1992. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 262 e ALMANAQUE Abril 96. São Paulo: Editora Abril, 1996. p. 676.

42. José Aparecido de Oliveira, jornalista mineiro integrante da União Democrática Nacional (UDN), foi redator político do Correio do Dia, jornal do partido em Belo Horizonte. Em 1954 assumiu a chefia do gabinete do prefeito de Belo Horizonte, Celso Melo de Azevedo, ingressando posteriormente no Banco Nacional, de propriedade do deputado federal udenista José de Magalhães Pinto. Tendo participado intensamente da campanha de Jânio Quadros à presidência da República, José Aparecido de Oliveira foi convidado para ser secretário particular do presidente a partir do início do mandato, em 31 de janeiro de 1961. Com a renúncia de Jânio em 25 de agosto de 1961, o jornalista deixou o cargo. Foi ainda deputado federal por Minas Gerais, na legenda da UDN, em 1963-1964. Durante este período, licenciou-se da Câmara Federal por duas vezes, convocado pelo governador de Minas Gerais, Magalhães Pinto, para ocupar interinamente a Secretaria de Agricultura, na primeira ocasião, e a Secretaria de Governo, entre outubro de 1963 e março de 1964. Durante este último período ocupou cumulativamente em caráter temporário a Secretaria de Interior e Justiça. No início de março de 1964, José Aparecido pediu exoneração do cargo. Entretanto, com a vitória do movimento político-militar de 1964, teve seus direitos políticos cassados pelo Ato Institucional nº 1, em 10 de abril do mesmo ano. Afastado da vida política, reassumiu suas funções no Banco Nacional. Em novembro de 1982 seria eleito deputado federal por Minas Gerais, na legenda do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB). Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p.

43. João Agripino Filho, político paraibano, foi eleito em dezembro de 1945 na legenda da União Democrática Nacional (UDN) deputado pela Paraíba na Assembleia Nacional Constituinte, instalada em fevereiro de 1946. Promulgada a nova carta em setembro do mesmo ano, passou a exercer mandato ordinário. Em outubro de 1950 foi eleito novamente deputado federal pela UDN da Paraíba. Nessa legislatura integrou a chamada “Banda de Música” da UDN, grupo de parlamentares que fazia uma oposição implacável ao governo Vargas. Reelegeu-se em outubro de 1954 e outubro de 1958. Com a vitória de Jânio Quadros para a presidência da República, em outubro de 1960, o novo presidente convidou João Agripino para ser o primeiro titular do Ministério das Minas e Energia, criado pela Lei nº 3.782, de 22 de julho de 1960. Tendo assumido o cargo em fevereiro de 1961, em abril referendou a criação da Eletrobras, de cujo projeto fora relator na Câmara. Entretanto, a empresa só viria a ser instalada em junho de 1962. Com a renúncia de Jânio, retornou à Câmara Federal. Em outubro de 1962 elegeu-se senador pela Paraíba, na legenda da coligação UDN com o Partido Democrata Cristão (PDC). Ligado aos articuladores do movimento político-militar de 1964, distanciou-se, em seguida, do presidente Castello Branco. Manifestou-se contrário à forma como foi conduzida a compra da American and Foreign Power (Amforp). Governador da Paraíba de 1966 a 1971, dedicou-se em seguida à iniciativa privada como diretor do Banco Industrial de Campina Grande. Nomeado em 1972 ministro do Tribunal de Contas da União (TCU), aposentou-se em 1973, deixou o tribunal e voltou à atividade empresarial. Em novembro de 1982 foi eleito deputado federal pela Paraíba, na legenda do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB). Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p.

44. O Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) foi criado em 1933 na reforma empreendida no Ministério da Agricultura pelo ministro Juarez Távora. O objetivo dessa reforma era reaparelhar a máquina administrativa para exercer um controle mais eficaz dos serviços públicos. Integrava o DNPM a Divisão de Águas, órgão encarregado de tratar dos assuntos relativos à produção de energia hidráulica, irrigação, concessões e legislação de águas. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 80.

45. Antônio Ferreira de Oliveira Brito, político baiano, formou-se pela Faculdade de Direito da Bahia em 1933. Com o fim do Estado Novo, foi eleito deputado pelo Partido Social Democrático (PSD) na Assembleia Constituinte da Bahia, passando a exercer, em seguida, mandato ordinário. Em outubro de 1950, elegeu-se deputado federal pela Bahia, sendo reeleito sucessivamente em 1954 e 1958. Em setembro de 1961, assumiu o Ministério da Educação do gabinete parlamentarista de João Goulart, substituindo Brígido Tinoco. Permaneceu nesse cargo até junho de 1962, quando retomou seu mandato de deputado federal. Reeleito deputado federal no pleito de 1962, substituiu Eliezer Batista da Silva no Ministério das Minas e Energia a partir de junho de 1963. Durante seu mandato foi criada a Centrais Elétricas Brasileiras S. A. (Eletrobras) e reformulado o Fundo Federal de Eletrificação. Deixou o cargo em 1º de abril de 1964, após a deposição do presidente João Goulart pelo movimento político-militar deflagrado no dia anterior. Voltou à Câmara Federal no mesmo mês. Em novembro de 1966 foi reeleito deputado federal, tendo seu mandato cassado em setembro de 1969 pelo Ato Institucional nº 5. Presidiu a Companhia Hidro Elétrica do São Francisco (Chesf) de maio de 1985 a fevereiro de 1987. Faleceu em julho de 1997. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de (Coord.). Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 484-5 e COMPANHIA HIDRO ELÉTRICA DO SÃO FRANCISCO. Companhia Hidro Elétrica do São Francisco: 1948-1993. Recife: CHESF, 1993. p. 50.

46. Antônio Aureliano Chaves de Mendonça, engenheiro, professor e político, elegeu-se suplente de deputado (1959-1963), foi diretor da Eletrobras (1962), deputado estadual (1963-1967), secretário de Estado da Educação, Comunicação e Obras Públicas do governo Magalhães Pinto (1964-1966), deputado federal (1967-1975), governador de Minas Gerais (1975-1978), vice-presidente da República (1979-1985) e ministro das Minas e Energia (1985 -1989). COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. João Camilo Penna: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1996. p. 95.

47. A Companhia Hidro Elétrica do São Francisco (Chesf) foi criada em 3 de outubro de 1945, por meio do Decreto-Lei nº 8.031, e efetivamente instalada em 15 de março de 1948, já no governo de Eurico Gaspar Dutra. As obras de construção da hidrelétrica de Paulo Afonso foram iniciadas em fevereiro de 1949, sob a direção do engenheiro Octávio Marcondes Ferraz, diretor técnico da Chesf. A primeira unidade da usina foi oficialmente inaugurada em janeiro de 1955.

A concessão obtida pela Chesf era de cinquenta anos para efetuar o aproveitamento progressivo da energia hidráulica do rio São Francisco, no trecho compreendido entre Juazeiro e Piranhas, fornecer energia em alta-tensão aos concessionários de serviços públicos de uma ampla área do Nordeste e, respeitando os direitos de terceiros, fazer a distribuição direta de eletricidade na mesma região. Esta área foi oficialmente designada por um circuito de 450 km de raio em torno de Paulo Afonso, compreendendo 347 municípios e oito estados da federação – Piauí, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 95-96 e 151, CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 121 e CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 123.

Capítulo 4 - Ministro das Minas e Energia

NA CONSPIRAÇÃO REVOLUCIONÁRIA

Em abril de 1964, o senhor foi nomeado ministro das Minas e Energia do primeiro governo revolucionário instaurado pelo movimento político-militar que depôs o presidente João Goulart. Como acompanhou o desenrolar dos acontecimentos em Minas, que foi um dos focos expressivos da conspiração?

Eu não só acompanhei o movimento como participei efetivamente de sua articulação. Porque – faz-se necessário dizer – estivemos a uma distância muito curta de uma tomada de poder pelos comunistas. Não necessariamente pelo Partido Comunista1 ortodoxo, mas pelo grupamento que se dizia comunista no Brasil. O que se passava no nosso país assemelhava-se muito com o que ocorrera na Tchecoslováquia após a Segunda Guerra Mundial, quando se instalou um governo democrático, e uma minoria, contando naturalmente com grande apoio da vizinha União Soviética e, por conseguinte, com muito maior capacidade de ação, assumiu o poder em nome das forças de esquerda. Foi uma pequena minoria, dizem, não muito mais de mil pessoas, que montou um esquema para a conquista do Estado, não pela via revolucionária, mas utilizando-se do aparelho institucional, através de nomeações, de influência na Assembleia Legislativa, de pressões, intimidações e de fatos consumados.

Em 1964 assistia-se a um fenômeno muito semelhante no Brasil. Havia, entre nós, um processo, montado, conduzido, orientado, comandado, de tomada do poder para a implantação de uma ditadura comunista. Como isto se desenvolvia concretamente? Por meio de nomeações de elementos de confiança do Partido Comunista ou dos partidos de esquerda; quando isso não fosse possível, valendo-se de elementos incapazes, incompetentes, que permitissem, por trás de suas funções, o controle efetivo de órgãos e estruturas; finalmente, promovendo-se a desmoralização das forças armadas, pelo incentivo à quebra da hierarquia militar, com atitudes de insubordinação e rebeldia, de que foram exemplos contundentes as manifestações de praças, sargentos e suboficiais. Havia, enfim, todo um contexto que deixava transparecer o propósito de aproveitamento do caos econômico vigente com vistas a uma tomada política do poder pelas forças de esquerda radical.

Diante desse quadro, em todos os centros importantes do país, grupos de cidadãos responsáveis, preocupados com o cenário que se configurava, começaram a ensaiar tentativas, as mais variadas possíveis, de articulações. Mas, como usualmente acontece no Brasil, não era uma articulação organizada; cada qual tinha o seu grupo, o seu pensamento, a sua linha de ação. Os oficiais superiores das forças armadas, por seu turno, revelavam uma preocupação mais específica, que era a manutenção da disciplina no meio militar. Porque a disciplina é uma necessidade funcional das forças armadas, e sua quebra significaria, sem dúvida, a ruptura da espinha dorsal da estrutura militar. Entretanto, à semelhança do que ocorria na área civil, também no âmbito das forças armadas não havia uma ideia muito clara do que fazer. Acrescente-se a isso o fato de que o comando superior, os ministros das forças militares, ou era constituído de elementos ligados às estruturas que se empenhavam na tomada do poder, ou eram omissos. Então havia a contradição quase insuperável, no meio dos ortodoxos da estrutura militar, que era a seguinte: para poder fazer a disciplina funcionar nos escalões subalternos, impunha-se a exigência de se promover a indisciplina em relação aos quadros hierarquicamente mais elevados. Houve, então, uma busca do apoio popular e da iniciativa civil. E essa iniciativa existia, mas de forma fragmentada. Por sorte, a desorganização era muito maior do lado dos grupamentos que queriam assumir o governo pela esquerda. Além de se resumirem a um pequeno número, não eram homens de estrutura, de formação intelectual, de conhecimentos; eram elementos radicais, mas relativamente simplórios, sem muita competência.

Eu fiz parte de um grupo civil que se reuniu em Belo Horizonte, como tantos outros grupos civis que também se reuniram em Minas desarticuladamente. Ainda tentei fazer uma ponte com São Paulo, através de alguns amigos pessoais, como Paulo Egídio Martins2, que mais adiante veio a ter destacada atuação como ministro e governador do estado. Fui à sua casa, mas fiquei horrorizado ao tomar conhecimento do grau de desarticulação que havia em todo o país. Pensei: “Isso vai ser um desastre”! O problema se resumia em saber quem daria o primeiro tiro. Felizmente, não houve nenhum tiro, porque, senão, assistiríamos a um banho de sangue.

A precipitação dos acontecimentos, em Minas, alterou o rumo do movimento?

O desespero da área de Minas, que era justamente onde eu estava, acabou imprimindo ao movimento uma feição militar, em desacordo com a orientação majoritária das forças armadas, que o desejava basicamente civil, ficando o militar na retaguarda, para um eventual apoio. Essa iniciativa, aliás, custou a carreira dos militares que assumiram o comando das forças de Minas. Foi realmente uma leviandade. Na época, eu mesmo não me dei conta dos riscos que a coletividade estava correndo com a precipitação de um levante militar sem as condições mínimas de vitória. Aquele grupamento que se levantou na madrugada de 31 de março consistia tão somente das forças aquarteladas em Belo Horizonte e que tiveram apoio da Polícia Militar de Minas Gerais, esta, sim, bem organizada, estruturada, consciente do que estava fazendo e muito capaz. Mas o grupamento militar de Belo Horizonte não era sequer o mais forte do estado; a força básica mineira situava-se em Juiz de Fora, e ainda não era uma adesão certa, e em São João del-Rei, onde o comando era mais simpático ao postulado hierárquico da disciplina, alinhando-se com um expressivo grupo de militares da chamada linha ortodoxa, que queria permanecer neutro. O levante foi realmente muito arriscado.

Como a situação era de tal ordem ostensiva e a maioria do povo de tal forma conservadora e contrária a um governo de esquerda radical, houve uma verdadeira explosão de entusiasmo. O que se assistiu no primeiro momento foi um movimento espontâneo de toda a população em apoio à revolução. A intenção que havia era de se fazer uma contrarrevolução, visando à manutenção de dois princípios básicos: o doutrinário, garantindo a linha democrática da Constituição então vigente, e o social, no sentido de preservar a ordem institucional.

No período que antecedeu à eclosão do movimento, era grande a agitação no meio sindical. Em que proporções seus efeitos se fizeram sentir sobre o setor elétrico e a Cemig, em particular?

Toda a movimentação que houve nos atingiu menos do que seria de presumir, porque, felizmente, tínhamos uma estrutura extremamente unida. A Cemig nasceu autêntica, por uma expressão de seleção positiva, por um movimento de incorporação de elementos que queriam fazer carreira, e que eram considerados e tratados como pessoas de gabarito. Nossas lideranças internas eram voltadas exclusivamente para a empresa. De modo que, na atividade que eu desenvolvia, todo o pessoal operário ficou do meu lado. Tivemos alguns problemas, alguns riscos, que afetaram mais especificamente as áreas de geração, chefiada pelo Licínio Seabra, e distribuição, a cargo do Luís Cláudio Magalhães. Foram sustos, motivados por tentativas de assalto a subestações, por lideranças do movimento sindical, no sentido de fazer com que a Cemig aderisse à greve.

Esses episódios não acarretaram consequências mais graves devido à atuação extremamente devotada de chefes de setores, que tiveram a seu favor o fato de a maior parte das usinas estar situada distante dos centros de agitação e de não haver naquele tempo a sofisticação do terrorismo atual; ninguém sabia lidar com explosivos, ninguém sabia ou pensava em usar armas. As investidas eram na base de pedra, pau, ou tentativas de empurrar os portões para entrar. Não havia nada de parecido com o que se faz hoje em torno do terrorismo profissionalizado. Porque o terrorista, nos dias atuais, é apenas um mercenário que se aluga a esta ou àquela causa, conforme lhe paguem. E esse terrorismo profissional que fez carreira, e que se tornou uma verdadeira organização, surgiu há apenas quinze, vinte anos. Naquele tempo, principalmente no Brasil, não havia nada disso; tudo era mais primitivo e, até certo ponto, mais autêntico.

O NOVO ORDENAMENTO POLÍTICO-INSTITUCIONAL

Como se caracterizou a fase que se seguiu imediatamente à revolução no tocante à montagem da estrutura do regime recém-instalado?

Quando se deu a vitória do movimento civil-militar, com a ocupação do espaço evacuado, porque os que estavam no poder simplesmente fugiram, fez-se necessário responder à seguinte indagação: “E agora, o que fazer?” E surgiu a ideia de se instituir um governo de complementação do mandato presidencial, para que, nos dois anos que ainda restavam, se restabelecesse a estrutura, a ordem, se consertasse a economia do país, e houvesse em seguida o retorno ao processo democrático normal. Posteriormente, os rumos se alteraram, porém, de início, o entendimento que havia era promover a retomada da linha tradicional do país.

Para liderar esse processo, Castello Branco3 foi escolhido com base em um consenso das forças mais atuantes do movimento: era o mais civil dos generais e a figura de maior aura no meio militar. Tratava-se, realmente, de um homem excepcional, herói da Força Expedicionária Brasileira, além de possuir as características de um militar impoluto, pois jamais exercera quaisquer funções fora do Exército. Então, seu nome se impôs como uma opção natural para a tarefa de dar continuidade ao mandato original do ex-presidente Jânio Quadros, mas no sentido de restabelecer o espírito da missão presidencial, visando justamente à restauração da ordem democrática, ameaçada pela complacência do governo de João Goulart com a progressiva tomada do poder pelos representantes da esquerda radical.

O senhor não considera, então, que se inaugurou um período de exceção, com o exercício autoritário do poder pelas forças armadas?

Na avaliação dos puristas da ciência política, a democracia foi ferida em 1964, porque o afastamento do presidente da República não obedeceu aos cânones processuais, tal como foi possível fazer recentemente com o ex-presidente Fernando Collor4, em que pese a identidade da opinião pública em ambas as circunstâncias. Do meu ponto de vista, não houve uma mudança de regime político, mas tão somente a afirmação do regime democrático vigente.

Castello Branco não foi um ditador. Ele quis e conseguiu ser eleito presidente pelo Congresso, em uma eleição especial, não há que se negar, porém respaldada pela delegação de poder que o Congresso possuía, uma vez que o mesmo já havia rejeitado medidas solicitadas pelo ex-presidente João Goulart. Então era parte no processo. Em seu governo, Castello Branco fez questão de que o país mantivesse a normalidade democrática, com o Congresso funcionando na plenitude de sua capacidade e com a garantia da crítica livre. Mesmo quando algumas alterações começaram a se insinuar, com a edição do Ato Institucional nº 25, em outubro de 1965, estabelecendo a prorrogação do mandato do presidente, e que, todavia, não contou com o endosso do ministro da Justiça, Milton Campos, penhor da sinceridade dos procedimentos democráticos do governo, esse comportamento não se modificou, e a Constituição de 1967 resultou de uma discussão absolutamente livre.

Apenas com a decretação do AI-56, em 13 de dezembro de 1968, já na vigência do governo Costa e Silva7, se processaria a verdadeira mudança do regime, de democrático para autoritário, definindo-se claramente os aspectos de reserva de poder. Até então, havia como que um estado de normalidade, decorrente da intenção do presidente Castello Branco de, passado o período de rearrumação da casa, estabelecer o retorno ao processo eleitoral normal. Entretanto, houve um entendimento paralelo das lideranças militares no sentido de que seria necessário respaldar o trabalho de eliminação da subversão, de um lado, e garantir a oportunidade de promover um desenvolvimento acelerado do país, de outro, e decidiram pelo fechamento do regime. Na época, eu já me havia afastado totalmente da atividade pública e não tive qualquer participação nesse processo.

Nesse período de rearrumação da casa, como o senhor mesmo definiu, as demissões, represálias e punições que se abateram sobre os que resistiram não se fizeram sentir igualmente ao nível do setor elétrico?

No caso da Cemig, não. Não tínhamos ninguém ligado à nossa estrutura operacional que fosse liderança sindical de esquerda. Curiosamente, o pessoal da eletricidade se manteve razoavelmente bem-comportado e até unido. Havia uma dupla lealdade da parte deles: aos seus deveres profissionais e às suas opiniões e interesses político-ideológicos. Dos líderes sindicais, ao que consta, os que deram melhores provas de equilíbrio de procedimento foram os do setor elétrico. Porque não houve sequer, que eu saiba, um caso de atentado, nem na Light ou em qualquer outra companhia. Na Mineira de Eletricidade8, por exemplo, dois líderes sindicais atuantes, expressivos, foram demitidos. Mas não passou pela cabeça desses homens destruir a empresa. A Mineira de Eletricidade era, na época, uma companhia privada, totalmente independente, e de influência relativamente pequena. Porém, se uma empresa do porte de Furnas, por exemplo, fosse desligada, haveria uma catástrofe! Furnas representava naquele tempo o que Itaipu9 representa hoje: se tirarmos Itaipu do suprimento do circuito, ficaremos todos no escuro.

Os grupos civis que se articularam em apoio à revolução mantiveram-se estruturados na nova fase político-institucional?

Extinta a motivação específica que levara à sua constituição, e à exceção daqueles grupamentos que adquiriram uma expressão militar, a grande maioria dos grupos civis se dissolveu. Cada um de nós estava sacrificando a sua vida, a sua profissão, para, no final das contas, ficarmos batendo intermináveis papos inconsequentes. Assim, concomitantemente ao grande alívio que todos sentimos, surgiu um enorme desejo de ir trabalhar, e decidimos cuidar dos nossos interesses. Alguns foram aproveitados no governo, outros não, ou porque não quiseram, ou pela razão de não haver mesmo condições de aproveitamento de todos. Mas não se manteve uma estrutura permanente, nem era esse o nosso propósito.

O Ipes10, por exemplo, que era um grupo de intelectuais ligados ao general Golbery do Couto e Silva11, este permaneceu unido durante algum tempo na preocupação de dar assessoria ao governo através de seu líder, que foi ser o organizador do Serviço Nacional de Informações12, o SNI, cuja missão tornou-se, posteriormente, motivo de galhofa ou de preocupação nacional. Naquele momento, todavia, a estrutura de informações representava um instrumento de extrema valia para suprir o governo de elementos sobre os quais teria que deliberar. Não há dúvida de que se dispunha de um nível mais elementar de informação decorrente do trabalho da assessoria de imprensa, que apresentava uma síntese dos assuntos noticiados pelos jornais diários. No entanto, era necessário que se evoluísse para uma etapa mais elaborada, mais sofisticada, o que exigia a estruturação de um organismo bem-concebido, bem-feito, bem-comandado, que fizesse a coleta, a classificação e a sintetização das informações a serem enviadas ao presidente, verificando seu substrato no meio da sociedade. Foi esse o objetivo que motivou a criação do SNI.

E que critérios nortearam a composição do ministério de que o senhor participou?

Eleito, Castello Branco confrontou-se com a necessidade de compor um ministério que ele não havia imaginado. Como era um ministério de transição, foi buscar pessoas que representavam expressões da vida nacional nos diversos setores, preocupando-se, porém, em dar respaldo político, principalmente congressual, a essas personalidades. Procurou, então, obter indicações em termos os mais amplos e abrangentes possíveis, consultando a classe política e a classe especializada: nas áreas técnicas, os meios técnicos; nas áreas econômicas, os meios econômico-financeiros. Algumas escolhas eram quase que óbvias, como o ministro Otávio Gouveia de Bulhões13, expressão inconteste da área fazendária, e o ministro Roberto Campos14, do Planejamento, liderança no campo da economia nacional.

A égide política dominante, quando da instalação do governo Castello Branco, foi a da liberal democracia, fundamentada conceitualmente em teorias econômicas e geopolíticas, muito embora, no terreno da economia, as posições não se definissem de forma tão clara. À época, surgia com muita força a doutrina da intervenção do Estado no domínio econômico para incrementar o desenvolvimento do país nas esferas econômica e social, ainda que, politicamente, o regime fosse democrático e as liberdades individuais, totalmente respeitadas. Essa perspectiva encontrava forte acolhida no meio militar, particularmente no Exército, revelando a própria doutrina da Escola Superior de Guerra (ESG)15, na sua síntese “segurança e desenvolvimento”, princípios indutores do intervencionismo estatal na formulação do planejamento das ações do governo. Castello Branco era, no íntimo, um liberal, partidário da economia de mercado, mas era também um dos fundadores da ESG, instituição da qual se originou grande parte dos militares convocados para ajudá-lo no governo. E complementou o quadro humano de sua assessoria mais próxima com homens de espírito liberal, como Vasco Leitão da Cunha16, Glycon de Paiva17, Octávio Marcondes Ferraz18, John Cotrim, Benedito Dutra19, Carlos de Meira Matos20 e tantos outros, inclusive eu mesmo, além dos já citados Roberto Campos, Otávio Gouveia de Bulhões e Milton Campos, que deram a esse início de governo, hoje denominado erroneamente de militar, uma feição preponderantemente privatista.

Além do reconhecimento técnico e profissional, que outros fatores se conjugaram no sentido de determinar a sua escolha para titular da pasta das Minas e Energia?

É curioso, mas talvez eu seja um dos raríssimos casos de alguém que foi alçado à categoria de ministro por ser bem-comportado, por não ter motivos ou fatos que desabonassem sua conduta política e profissional. Naquele momento, não havia nada que pudesse me levar a tal posição, quer por vontade própria, uma vez que eu não tinha a menor ideia, a menor intenção, a menor pretensão de ser ministro, quer por gestões de algum grupo de políticos que, por qualquer razão, estivesse fazendo uma promoção da minha pessoa. Então foi uma dessas circunstâncias que o destino apresenta e que acontecem, de tempos em tempos, como uma exceção à regra. Simplesmente acontecem.

Quando se cogitou da indicação de nomes para o Ministério das Minas e Energia, visto que eu havia me situado dentro de um grupo de atuação discreta, mas que tentara fazer alguma coisa contra o caos que se delineava, e considerando que eu tinha alguns conhecimentos, pensei: “Bom, vamos fazer com que o ministro seja um amigo nosso”. O Celso Melo de Azevedo, ex-prefeito de Belo Horizonte e então presidente da Cemig, além de ser o homem ligado ao Magalhães Pinto, que se intitulava chefe civil da revolução – embora a verdade seja um pouco duvidosa a esse respeito –, estava muito interessado em ser o ministro e empenhava-se nesse sentido através de seus contatos, enquanto eu me articulava nos bastidores para que isso acontecesse.

No entanto, por razões de natureza da composição do Congresso, Castello Branco entendeu que deveria obter indicações de não apenas um dos partidos, mas da comunidade dos partidos, sem excluir os principais, que eram o PSD e a UDN. É bem verdade que eu tinha anos de convívio com a classe política e um grande relacionamento ao nível do poder público federal, na medida em que, dentro das minhas atividades na Cemig, eu fazia todas as articulações com o Congresso. Então passava muito tempo conversando com os parlamentares, colaborava bastante para a realização de trabalhos, mas sempre com a intenção de arranjar dinheiro para os projetos da empresa. De outro lado, em Minas, eu ajudava os políticos da oposição: quando o governo era do PSD, eu fazia o que o pessoal da UDN não podia obter; se, ao contrário, a situação fosse udenista, eu me empenhava naquelas proposições que o pessoal do PSD não conseguia realizar. Assim, resolvia o problema de um, o probleminha de outro, apenas para que a Cemig tivesse tranquilidade.

Tendo em vista o meu entrosamento com o setor público nas esferas federal e estadual, e em face do certo prestígio de que passei a desfrutar, quando da composição da lista de nomes no Congresso para a escolha do ministro das Minas e Energia, eu, por ser bem-comportado e bem-relacionado, fui um dos indicados. O grupo que estava acostumado a lidar comigo certamente pensou: “Ele é o melhor, porque já é nosso”. Mas, como posteriormente eu disse ao Golbery, fui vencedor de um campeonato por pontos perdidos. Perguntaram sobre um dos indicados: “Quem tem alguma coisa contra o fulano?” Muitos responderam: “Eu !” “E contra o sicrano?” Outros disseram: “Eu!” Quando chegou a minha vez… “Quem tem alguma coisa contra o Mauro Thibau?” E ninguém se manifestou. Nesse processo, fui o último dos ministros a ser escolhido. Mas não perdi tempo: convidaram-me, aceitei, tomei posse no cargo e, na mesma hora, comecei a trabalhar.

A DEFINIÇÃO DE UM MODELO PRAGMÁTICO PARA O SETOR

Como se apresentava o cenário do setor elétrico naquele momento?

Para trazer o foco sobre essa questão, faz-se necessário analisar três âmbitos de atuação na área de energia elétrica, os quais, embora até se entendessem razoavelmente entre si, não davam conta do cumprimento do propósito comum, que era prestar serviço adequado aos consumidores. Primeiro, o setor privado, responsável por quase toda distribuição de energia, encontrava-se asfixiado e quase destruído por um arrocho tarifário prolongado e irracional. E os setores públicos, federal e estaduais, ainda que com atividade superposta, em alguns casos, não tinham condições de assegurar a qualidade e a continuidade do serviço.

Acresce que, à época, ocorria o que John Cotrim denominou de “cemiguite”, ou seja, em face do êxito da Cemig, cada estado queria ter a sua empresa de energia elétrica. Para conturbar ainda mais o ambiente do setor, tínhamos de conviver com a dualidade de frequência, impedindo a otimização das disponibilidades do sistema. Obviamente, a situação era caótica, com péssimo serviço em toda parte e racionamentos sucessivos.

A interação das linhas doutrinárias no enfoque dos problemas específicos levava os especialistas da área, sobretudo em nível regional, a assumir posições casuísticas e totalmente dissociadas dos seus dogmas de fé. Assim, encontrávamos paladinos do liberalismo paulista advogando soluções estatizantes, inclusive a encampação da São Paulo Light. Havia mineiros que sustentavam a existência da Cemig como solução para Minas, mas que defendiam, em contrapartida, a manutenção da Light e das demais concessionárias privadas de energia nos estados restantes. E não podiam ser considerados inexpressivos, principalmente no meio militar, aqueles que pregavam o absoluto controle estatal federal. Em meio a essa Babel, a luz frequentemente apagava e, como não podia deixar de ser, para todos, só havia um responsável: o recém-empossado ministro das Minas e Energia.

Quais as primeiras iniciativas tomadas em sua gestão com vistas à superação da crise com que se deparava o setor elétrico?

A tônica dominante de toda a minha atuação como ministro foi o pragmatismo, caracterizado por uma indagação elementar: “O que dá para ser feito?” Com base nessa perspectiva, a primeira coisa que procurei fazer foi quantificar financeiramente o problema e definir as possíveis fontes de recursos para a sua resolução. Ficou claro que nenhuma das fontes envolvidas no processo, a saber, a iniciativa privada, os orçamentos estaduais e o orçamento federal, tinha condições de bancar o descalabro em que se encontrava o serviço de energia elétrica no país. Mesmo reunidos, os recursos eram insuficientes, exigindo que se apelasse para fontes externas. Agravando esse quadro, o governo Castello Branco deu início a um profundo corte de despesas, visando ao saneamento das finanças públicas e ao controle da inflação, do que resultou uma total indisponibilidade de recursos para investimentos.

Em face de tais limitações, impôs-se a necessidade de definir uma doutrina política para o setor, no sentido de se resguardar a iniciativa privada, ou de se criar uma empresa no Brasil à imagem e semelhança da Electricité de France21. Confesso que cheguei a pensar seriamente na possibilidade de centralizar toda geração e transmissão na Eletrobras, que seria a única entidade capaz de assegurar autoridade e responsabilidade permanentes. Acredito que, para tanto, teria tido força política e instrumento de ação, pois a Eletrobras já estava criada e entregue a Marcondes Ferraz, homem de personalidade forte e formação cultural francesa, como, aliás, também o era o presidente Castello Branco. Do chefe do governo, eu havia recebido ampla delegação de autoridade, chegando mesmo a desfrutar de uma liberdade de ação que não sei se teve paralelo na nossa história republicana, respeitando-se o processo democrático. Mais ainda, o único reforço expressivo de capacidade programado para operar em curto prazo era Furnas, obra sob o controle da Eletrobras e com outra forte personalidade à testa – John Cotrim. A mobilização do apoio militar seria fácil, bem como a do Congresso, onde permanecia presente a empolgação nacionalista com o sucesso de Paulo Afonso. As resistências partiriam das empresas estaduais, com a minha Cemig à frente, para a qual, não há dúvida, eu seria um traidor execrado.

Toda essa elucubração cartesiana, no entanto, caía por terra diante da triste constatação de que o governo federal estava falido, e que os únicos recursos disponíveis e mobilizáveis encontravam-se no Tesouro do Estado de São Paulo. Sendo assim, fiz uma pergunta objetiva, registrada no relatório de minha gestão, que publiquei no final do governo, intitulado Três anos de revolução no Ministério das Minas e Energia: “Qual é o sistema mais conveniente ao Brasil para a exploração dos serviços de energia elétrica?” E respondi mais adiante: “A solução melhor é, sem dúvida, a soma de todos os esforços públicos e privados, federais, estaduais e municipais, para o levantamento de recursos e créditos, sem os quais é impossível mobilizar as elevadas somas necessárias à solução da problemática nacional da energia elétrica”.

Foi sob a égide desse texto que redigi e apresentei ao presidente Castello Branco, em 9 de junho de 1964, a Exposição de Motivos nº 206, estabelecendo as “Diretrizes gerais no setor de energia elétrica”. Esse documento, aprovado pelo Executivo, consolidou o modelo institucional do setor, vigente até os dias atuais, garantindo a coexistência, no desenvolvimento das suas atividades, da iniciativa privada, embora residual, dos governos estaduais e do governo federal, sem apresentar, todavia, uma definição clara de responsabilidades e outorgando ao poder concedente federal uma autoridade apenas diluída. Eu tinha consciência, à época, das limitações e inconsistências do modelo, mas, literalmente, era o que dava para se fazer. No entanto, graças à sua aplicação e à adoção das demais providências nele previstas, foi possível soerguer o setor elétrico, mantê-lo eficiente por muitos anos e capacitá-lo a resistir aos ataques demolidores de interesses políticos diversificados, que o deixaram combalido, porém, ainda operacional. E justamente a eficiência operacional, que era o ponto mais fraco da minha formulação político-institucional, veio a ser coberta por uma medida excepcional, que foi a criação de um centro coordenador denominado posteriormente de Grupo Coordenador para Operação Interligada - GCOI22. Confesso que, em minha gestão no ministério, eu não via como antecipar o funcionamento de tal dispositivo, e gostaria de registrar minha admiração pela competência dos seus organizadores, que viabilizaram, a meu ver, a implantação de um modelo heterodoxo e mesmo confuso, porém, oportuno e pragmático, graças ao qual podemos, hoje, realizar nossos eventos em recintos iluminados.

Em resumo, a EM 206/64, que considero o primeiro ato marcante e o fato mais importante do governo Castello Branco no setor elétrico, não apenas estabeleceu a política energética a ser implementada no período, como previu uma série de desdobramentos, assumindo caráter prioritário a recuperação financeira das empresas concessionárias mediante a fixação de tarifas adequadas.

Antes de abordarmos as questões mais candentes do período, poderia fazer um paralelo entre a estrutura administrativa do Ministério das Minas e Energia encontrada ao início de sua gestão e a que se estabeleceu com a efetiva organização da instituição, determinada pela Lei nº 4.904, de 17 de dezembro de 1965?

Está me sendo dada a oportunidade de contar o que talvez não tenha sido registrado em qualquer outro lugar. Logo nos primeiros dias que assumi o ministério, chegou às minhas mãos uma espécie de requerimento ao presidente da República, solicitando recursos para o pagamento da folha. E o requerimento começava assim: “O Ministério das Minas e Energia, recentemente criado e ainda sem lei orgânica que o regulamente, vem perante V. Exa. apresentar as razões…” Imediatamente, chamei o chefe da secretaria e perguntei: “Mas que negócio é esse!? O Ministério das Minas e Energia recém-criado!? O ministério já tem mais de três anos, quase quatro! Como posso assinar que é recém-organizado? E pede recursos porque não tem estrutura própria, não está estruturado em lei! Mas não foi organizado em lei?” Ele respondeu: “Realmente, foi criado por lei, mas não tem uma lei orgânica de estruturação. Então somos obrigados a proceder dessa forma, porque não há outra; se não o fizermos, o pessoal não recebe o pagamento”. Essa foi a minha surpresa número um.

A surpresa número dois foi logo em seguida, quando perguntei: “Bom, como funciona o gabinete?” E ele respondeu: “Existe uma verba que o ministro gere”. E eu: “Sei, mas gere como?” “Contratando pessoal, gastando em viagens, hospedagens… O ministro pode fazer o que quiser com a verba do gabinete”. Eu retruquei: “Mas não é possível! Como pode ser isso!? O ministro pode inclusive embolsar esse dinheiro!” E ele: “É capaz. Se quiser pode até botar no bolso”. Eu então concluí: “Temos que acabar com essa situação, que é completamente irregular!” Ele explicou: “O que acontecia era que os ministros passavam tão rapidamente por esse ministério, ficavam apenas dois, três meses, que não dava tempo para estruturar”. Eu finalizei: “Vamos tentar mudar isso também”.

E, realmente, se houve alguma coisa que eu consegui, por acaso, foi reverter este processo. Depois de uma permanência de cerca de três meses, em média, o ministro que menos tempo ocupou o cargo fui eu: três anos. Se excluirmos o pequeno interregno da gestão do Costa Cavalcanti23, que foi mesmo um interregno, o Dias Leite24 foi ministro durante seis anos, o Shigeaki Ueki25 permaneceu mais ou menos o mesmo período e o Aureliano Chaves ultrapassou os três anos. Então houve uma reversão.

Quais as bases da Lei Orgânica do ministério e como se deu o processo de tramitação no Congresso?

Uma vez que se tratava de uma lei orgânica estrutural, não podíamos inovar, modificar o que já era atribuição constante da lei de criação do ministério. Então nos mantivemos de acordo e dentro desses limites para estabelecer funções, criar departamentos e suas subestruturas administrativas, divisões, seções, fixar padrões salariais de cargos para cada setor, determinar a constituição da assessoria, do gabinete, para que pudesse haver uma verba e o pessoal fosse pago. Porque até então ninguém sabia como proceder no caso de prestação de contas, ou seja, da legitimidade de pegar esse dinheiro e aplicá-lo em certos itens, desde o pagamento do pessoal até despesas com viagens, passagens… Era tão complicado que eu realmente só tive tranquilidade quando o Tribunal de Contas da União26 me enviou um documento oficial, dizendo que as minhas contas haviam sido aprovadas. Porque era uma verba global, mas tão global que se ficava sem saber como utilizá-la. Somente depois de obter pareceres que davam como possível sua destinação para determinados fins foi que passei a dedicar uma grande parte desse dinheiro para fazer pequenas obras, em atendimento aos pedidos de congressistas, sempre requisitando soluções para os seus problemas, e que foram de muita importância para a tranquilidade do governo. Só então pude dispor desses recursos.

A estruturação do ministério foi uma das tarefas menos divulgadas e conhecidas da minha gestão e a que tive de me dedicar com maior empenho, uma vez que ninguém queria nada com o assunto, e a Câmara e o Senado preocupavam-se ainda menos em acelerar a votação de uma lei desse teor. Como o respeito ao processo democrático era obrigatório, a defesa das proposições, se era fácil perante o presidente da República, tornava-se torturante e demorada perante o Congresso, onde, compreensivelmente, a criação de tantos cargos e carreiras aguçava a cobiça dos interesses eleitoreiros. Tive de fazer diligências incessantes e negociar pacientemente com os parlamentares, agradando a um, convencendo a outro, frustrando pretensões pessoais daqueles que objetivavam nomeações, ao explicar que os cargos a serem criados destinavam-se a regularizar a situação funcional dos que já exerciam as atividades, até conseguir que a matéria fosse colocada em pauta para discussão nas comissões e obtivesse a aprovação do Congresso, após um ano e meio de batalha. Quando Castello Branco foi sancionar a Lei Orgânica do ministério, fiz questão de que houvesse uma pequena solenidade. Muitos não entenderam a razão da minha insistência, mesmo o presidente mostrou-se em dúvida quanto à necessidade dessa formalidade, mas eu justifiquei: “Essa lei me deu um trabalho tão grande que a única compensação que posso ter para me confortar é a realização de uma pequena solenidade formalizando a sua aprovação”. Foi uma fase extremamente desgastante.

No meu livrinho, eu conto um pouco essa história. Aliás, foi um dos motivos que me animaram a escrevê-lo. Além do mais, eu queria deixar registrados os assuntos polêmicos com os quais tive de me haver nesse período, principalmente o caso das refinarias particulares de petróleo, a questão da Amforp e o problema da remuneração das empresas de energia. Foram três itens de grande conteúdo polêmico, enfrentados frontalmente e resolvidos, se não de forma ideal, na medida do possível.

AS QUESTÕES POLÊMICAS

O acirrado debate político que se travou em torno desses temas não retardou, de algum modo, a adoção das medidas previstas em seu plano de ação para o setor elétrico?

Aprovadas as “Diretrizes”, a minha intenção era passar a cuidar imediatamente do seu desdobramento, intercalando um assunto polêmico-emocional concernente à outra área do ministério, que era o problema da encampação das refinarias particulares de petróleo, demagogicamente executada no governo anterior, mediante a assinatura de um decreto em praça pública, em meio a gritarias e fanfarras.

Por que o presidente Castello Branco não revogou de imediato esse decreto?

Porque era um ato formalizado, e seu conteúdo não apresentava pontos suscetíveis capazes de torná-lo objeto de revogação por irregularidade. Caso contrário, teria sido muito fácil eliminá-lo. Mas não era um ato irregular. Resultou, sem dúvida, de uma prática política altamente demagógica, porém, em sua estrutura, era perfeito: além de ser um direito do presidente da República fazer o que fez, a medida se revestiu do aspecto formal necessário. Sendo assim, o procedimento ao revés implicaria a modificação de providências que já haviam sido iniciadas em seu curso legal, exigindo, por via de consequência, um exame acurado sob a ótica da conveniência e do interesse nacional, uma vez que era um tema controvertido em termos teóricos e não havia a tranquilidade de que todo o pensamento político se orientasse na mesma linha.

E esse exame foi feito. O presidente Castello Branco teve o cuidado de convocar uma reunião do Conselho de Segurança Nacional27 para que fossem debatidos o significado e os aspectos paralelos envolvidos na revogação do decreto, até decidir pela medida. Foi um período de grande tensão, já que havia muitos interesses em jogo e era necessário que não pairassem dúvidas sobre a lisura da reversão do ato. Porque a revolução se motivara em oposição a dois aspectos fundamentais de desrespeito à honra nacional: um, de natureza social, que era a subversão; e outro, de ordem político-institucional – a corrupção. Era preciso, portanto, tomar muito cuidado e encaminhar o processo com toda a transparência, o que foi feito. Mas, primeiro, tratou-se da compra das subsidiárias brasileiras do grupo Amforp.

Que razões levaram o governo a privilegiar desde logo uma questão que suscitava opiniões tão divergentes, mesmo entre as forças que o apoiavam?

Esse não era o meu propósito inicial, repito, mas fui instado a me desviar temporariamente da intenção de implementar de imediato as metas propostas nas “Diretrizes”, para atender às prioridades estabelecidas pelo presidente Castello Branco. Tanto que, em reunião por ele convocada para discutir especificamente o caso da Amforp, a que estiveram presentes os ministros Roberto Campos e Otávio Gouveia de Bulhões, eu ponderei que seria menos traumático decidirmos primeiro as questões das refinarias e das tarifas de eletricidade, porém, fui voto vencido. E, pior, na sua obstinação democrática, o presidente determinou que o processo se fizesse da forma a mais aberta possível, com as condições contratuais, inclusive pagamento, aprovadas pelo Congresso Nacional e pelo Tribunal de Contas da União, e dando livre acesso à opinião pública através da imprensa. Efetivamente – ainda que de forma inconsciente –, Castello Branco havia inventado a Glasnost28 muito antes de Gorbachev!29

Mas não seria esse o procedimento indicado?

Se tanto apego às filigranas do processo democrático era realmente necessário, não sei dizer, posto que, tempos mais tarde, a Light foi comprada sem nada disso. No entanto, o presidente julgou de conveniência que o assunto fosse discutido e aprovado pelo Congresso, e nós acatamos sua orientação, o que resultou em um trabalho terrível, pois criou-se um clima de suspeição e de divisão de opiniões muito grande.

Curiosamente, a exemplo do que ocorrera com o problema das refinarias, também nesse caso o procedimento do governo anterior havia se revestido dos aspectos formais necessários e progredira a um ponto irreversível: a compra das empresas – que serviam às principais capitais, excetuando-se Rio e São Paulo – já havia sido negociada pelo ex-presidente João Goulart, através do seu ministro da Fazenda, San Tiago Dantas30, e com a participação pessoal do ministro Roberto Campos, então embaixador brasileiro em Washington. Entretanto, a não conclusão das negociações, principalmente o não pagamento dos valores ajustados, estava representando severo óbice ao relacionamento do Brasil com governos estrangeiros e agências internacionais de crédito, colocando o país em uma situação desfavorável junto ao mercado financeiro externo. Lembro-me de ter feito o meu melhor esforço no sentido de ganhar algum tempo, a fim de preparar o terreno, inclusive politicamente, para enfrentar uma garantida e ferrenha oposição, que objetivava, de um lado, sabotar toda e qualquer iniciativa de abertura do Brasil a operações financeiras internacionais e, de outro, coonestar a desapropriação confiscatória da subsidiária do grupo Amforp no Rio Grande do Sul, promovida pelo então governador Leonel Brizola31.

Algum esforço foi feito junto à Amforp no sentido de tentar reverter o acordo?

Antes de tomar uma posição pessoal e transmiti-la ao presidente, convoquei os dirigentes da Amforp para uma reunião no Ministério das Minas e Energia. Por um desses imprevistos que a vida nos apronta, doze anos antes eu era um jovem engenheiro do grupo no Brasil e considerava os diretores da matriz como deuses no Olimpo; naquele momento, todavia, estavam todos reunidos sob a minha presidência, na condição de solicitantes. Decidi abrir completamente o jogo e perguntei ao Sr. Henry Sargent, presidente da Amforp, se eles concordariam em continuar operando no Brasil caso lhes fossem dadas condições de rentabilidade. A resposta que obtive foi também de uma franqueza total. Ele disse que concordaria, se pudesse, porém não tinha mais poder decisório para assim o deliberar, posto que havia repassado aos seus credores os direitos ao recebimento dos pagamentos a serem feitos pelo governo brasileiro, nos termos acordados nas negociações que, a seu ver, estavam concluídas. Assim, nada mais restava a fazer do que efetivá-las.

Assim, em que pesem os nossos princípios, homens como o Dr. Marcondes Ferraz, Vasco Leitão da Cunha, Roberto Campos, companheiros na defesa intransigente da iniciativa privada, todos nós tivemos de reconhecer que não havia condições de reversão do caso.

Como se desenvolveram as negociações no meio político e, particularmente, no Congresso?

Decidido o encaminhamento da questão, desencadeou-se uma operação de guerra com as forças adversárias, que contavam com os apoios de peso de Carlos Lacerda32, governador da Guanabara, João Agripino, então senador, e com quem tive acirrado debate, e João Pedro Gouveia Vieira33, senador petebista. Do lado do governo, todos os setores empenhavam-se em suas “guerras” particulares e enviaram apenas combatentes isolados, ainda que do maior gabarito. A Fazenda se fez representar por Marcílio Marques Moreira34, o Planejamento, por Gabriel Costa Carvalho, os quais, associados a Ronaldo Moreira da Rocha35 e Paulo Azevedo Romano36, constituíram o estado-maior da campanha, afinal vitoriosa, sob o comando do presidente da Eletrobras, Octávio Marcondes Ferraz.

As negociações com as bancadas oposicionistas na Câmara iniciaram-se pelo PTB37, e foi uma situação no mínimo curiosa, porque me apresentei aos deputados como defensor da imagem de seu partido, uma vez que se tratava de garantir o cumprimento de um compromisso internacional, devidamente documentado, firmado por suas lideranças máximas, quando na direção do país. E esse compromisso devia ser honrado, sob pena de desmoralização de próceres partidários do gabarito de um San Tiago Dantas. Adverti ainda que, se desencadeassem oposição ao projeto, eu usaria o argumento do ataque para combatê-los, denunciando que estavam tentando derrubar um ato praticado pelo seu próprio partido. Superada a perplexidade inicial e após várias horas de conversa bastante objetiva, a bancada chegou à conclusão de que havia pontos a considerar, mas decidiu, nesse primeiro momento, nos apoiar. Posteriormente, a cúpula do partido mudou de atitude, optando pela oposição ao projeto, em nome da coerência, pois não poderiam corroborar um ato da revolução.

De qualquer modo, eu já havia conseguido um início auspicioso para o debate, pois os petebistas ficaram suficientemente embaraçados para não criar muitos problemas. Com isso, ganhei preciosos dias para articulações, e os encontros com as demais bancadas foram enormemente facilitados. Finalmente, no Senado, que preferiu um debate em plenário, a equipe da Eletrobras teve ocasião de marcar um ponto decisivo para a vitória. A aprovação do Congresso, obtida ao preço de um imenso trabalho de equipe, deu ao governo um respaldo e uma tranquilidade muito importantes, naquele início da vida administrativa, para enfrentar e superar os demais assuntos de natureza polêmica que esperavam a vez.

Um deles, certamente, era a questão tarifária.

Esse foi o terceiro grande assunto de forte significado político-econômico para o setor elétrico ao tempo da minha gestão – o estabelecimento de tarifas adequadas para as concessionárias. Porque, muito embora não enfrentássemos a inflação de hoje, havia uma inflação suficientemente alta para corroer de forma inexorável a remuneração das empresas de eletricidade, uma vez que os ativos não eram corrigidos, desgastando-se rapidamente com o tempo. Como as tarifas não se atualizavam, tornava-se inviável a realização de investimentos no setor, que vivia uma situação crítica, com racionamentos sucessivos e dificuldades de toda ordem para a sobrevida das empresas de eletricidade.

Esta foi uma das grandes razões que levaram o grupo Amforp a negociar a venda de suas subsidiárias no Brasil: tendo sido espoliados em Cuba e estando com dificuldades em outros países, onde também haviam feito investimentos, não tinham como sobreviver financeiramente num regime de compressão tarifária. Então, fechado o acordo com o Brasil, negociaram seu repasse aos bancos, os intermediários financeiros que os haviam apoiado no passado. Essa crise tinha de ser resolvida para o nosso bem, e foi o que fizemos. Porque havia ainda o problema da Light, que corria o risco de uma encampação por força de pressões ideológicas e motivos de opiniões pessoais. De maneira idêntica ao comportamento adotado com relação à Amforp, também perguntamos à Light se era do seu interesse permanecer no Brasil, e a resposta foi positiva. Portanto, a regularização da remuneração era fator decisivo para garantir as condições de continuidade da operação da Light e das demais empresas de energia elétrica, inclusive e principalmente aquelas do grupo Amforp, incorporadas pela Eletrobras.

À elevação das tarifas corresponderia o fim dos subsídios?

Vou iniciar a resposta reproduzindo um trecho da minha já mencionada publicação, contido no item intitulado “Realidade tarifária”. “Tudo deve ser feito sem distorções e sem engodos. Os custos reais devem aparecer abertamente, jamais sendo transferidos, por mecanismos de subsídios, para a maioria da população, sem controle algum e de forma onerosa para a mesma. No serviço abaixo do custo, o capital não é remunerado e representa, de fato, um capital morto. Através da remuneração do capital e do reinvestimento, os consumidores já beneficiados pelo serviço de eletricidade devem contribuir para a expansão do sistema, em favor dos não beneficiados”.

A partir desses pressupostos e após a realização de estudos e a definição da metodologia a seguir, montamos um esquema muito elaborado e sofisticado, em que a base da remuneração justa assegurava a execução das obras necessárias ao desenvolvimento do setor, cabendo ao lucro apenas uma pequena parcela do esforço de investimento. Porque o lucro não representa o fator essencial num setor em que a remuneração do capital é a essência do custo: o custo operacional é muito baixo; o custo financeiro é que se torna elevado, uma vez que a maior parte da receita é consumida no pagamento de empréstimos. Mas, havendo lucro, a expectativa do cumprimento das obrigações financeiras se fortalece, angariando credibilidade. Poderíamos, então, obter empréstimos no exterior e, ainda, à custa de outro componente, que seria o Imposto Único de Energia Elétrica, requerer do usuário atual um esforço em benefício do usuário futuro. Essa prática pode ser utilizada também em sentido inverso, o que fiz quando na Cemig, mediante a venda de ações ao usuário futuro, a fim de não onerar por demais o consumidor do presente.

E não houve pressões no sentido de que estabelecessem tarifas especiais?

Isso sempre houve, porém, jamais concordei com a adoção de tal dispositivo, mesmo para meia dúzia de casos excepcionais de indústrias de alto consumo específico de energia, como a de alumínio, que hoje são objeto de contratos especiais. No meu tempo não havia isso, nem eu concordaria que houvesse.

Minha perspectiva é que o contorno desses casos não se dá por meio de concessões tarifárias, mas de qualificação operacional. Um maior gasto com energia pode resultar em uma produção de alta qualidade, o que corresponderia a uma redução do custo da operação elétrica para a empresa. A diminuição do gasto com energia, em contrapartida, pode alterar substancialmente o funcionamento de equipamentos elétricos sensíveis, que necessitam operar em uma frequência e velocidade constantes e precisas, acarretando enormes prejuízos que podem atingir 100% do valor da produção. Há, portanto, uma flexibilidade no custo da energia, em que o valor base da tarifa, ou seja, o preço da energia, que raramente ultrapassa 1% do custo do produto, representa um fator de importância incomparavelmente inferior ao custo equivalente ao mau funcionamento ou ao funcionamento intermitente de uma unidade industrial.

A destruição de uma empresa de eletricidade não resulta em qualquer vantagem para o usuário. E enquanto o benefício da redução da tarifa não chega a ser sentido pela indústria, uma pequena interrupção no fornecimento de energia pode levar à queda da produção, ou mesmo à perda total. Esse prejuízo, sim, vai significar muito para a empresa.

De modo geral, o meio político não opôs resistência ao aumento tarifário?

Dessa vez, em virtude da maior familiaridade de que dispunha o governo no trato desse tipo de assunto, encontramos os meios na própria legislação para formalizar a reavaliação dos ativos das concessionárias de energia elétrica sem levar à aprovação do Congresso, apenas utilizando a via administrativa do Executivo. E fi-lo de uma só vez, usando as minhas prerrogativas de ministro das Minas e Energia, na época o responsável exclusivo pela fixação das tarifas. Assim, em dezembro de 1964, mediante a assinatura de três decretos, foi implantada a sistemática processual para calcular as tarifas à base real do serviço pelo custo, removendo-se o entrave da interpretação restritiva, até então em vigor, do investimento histórico, contabilizado sem correção monetária. As tarifas tiveram um aumento no seu valor médio real da ordem de 40%, e não houve nenhuma convulsão social. A realidade tarifária, ao contrário do que possa parecer à primeira vista, é, na verdade, um eficiente fator de estabilização da economia, uma vez que contribui para a redução do déficit público – este, sim, uma das principais causas da inflação.

O DESDOBRAMENTO DA GESTÃO

Um acontecimento marcante, a partir de 1965, foi a adoção do plano nacional de unificação das frequências38, no padrão de 60 Hz, a ser executado pelas concessionárias. Houve dificuldades na sua implementação?

Dificuldades havia em administrar um sistema em que as áreas de 50 e 60 ciclos, assinaladas no mapa das regiões por frequência elétrica, faziam-no parecer um couro de vaca malhada. O de Minas, então, estava mais para couro de cachorro perdigueiro! Continuasse o sistema a crescer dicotômico, teríamos sérios problemas para adequar as produções às cargas regionais.

Particularmente, não tive o menor receio de enfrentar a mudança de frequência, pois já o havia feito, quando na Cemig, em dezenas de cidades mineiras, algumas de razoável tamanho, como Divinópolis, Itaúna e toda a região da antiga Companhia Sul Mineira de Eletricidade39. Além do mais, tenho convicção de que agimos no limiar da viabilidade técnico-econômica, tanto que o Japão, à época, com o dobro de potência instalada, desistiu de fazê-lo. A predominância do consumo era em 60 ciclos; porém, a área que operava em 50 ciclos correspondia ao Rio de Janeiro, Fortaleza e todo o Estado do Rio Grande do Sul, onde se concentravam as resistências, pois os gaúchos defendiam as interligações com o Uruguai e a Argentina, que adotavam aquele padrão.

Entretanto, tudo foi feito tranquila e eficientemente, mediante lei do Congresso, como requeria o respeito aos cânones democráticos, e, por incrível que pareça, sem reações políticas. Confesso que nunca entendi por que os senhores parlamentares, acostumados a olhar o Ministério das Minas e Energia como um restaurante de pratos apetitosos, deixaram esse passar. Talvez o seu conteúdo técnico lhes tenha parecido indigesto, mas o fato é que tivemos a lei aprovada e plena liberdade para implementá-la. Sua elaboração, sim, exigiu muita cautela, habilidade e competência, resultado de um trabalho conjunto do Cnaee (Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica)40, do Dnaee (Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica), recém-criado, e que deixava sua subordinação ao DNPM (Departamento Nacional de Produção Mineral), adquirindo status para bem exercer a fiscalização das empresas de eletricidade, da Eletrobras e das concessionárias, ressaltando-se a figura discreta, porém incrivelmente atuante, do almirante Miguel Magaldi41.

Ainda em 1965, a resolução de outra questão vinculada ao seu ministério, que foi a liquidação da Companhia Hidroelétrica do Vale do Paraíba, a Chevap42, configurou uma crise de certa proporção entre os governos federal e da Guanabara. Poderia dar a sua versão dos acontecimentos?

Este seria um episódio de rotina, mas que adquiriu foros de luta aberta, quase equivalente ao caso da Amforp. Porque a Chevap era uma empresa controlada pelos governos federal e dos estados de São Paulo e da Guanabara, e encarregava-se da construção da usina de Funil43 e da termelétrica de Santa Cruz44. O então governador da Guanabara, Carlos Lacerda, pleiteava a transferência do controle da companhia para o seu estado, que, todavia, não dispunha de recursos para comprar a parte dos demais e concluir as obras em andamento.

A recusa à sua pretensão descabida, impossível de se efetivar, criou uma dissenção administrativa insanável no âmbito da empresa, que teria seus bens encampados e transferidos para a Eletrobras, e determinada a sua fusão à Companhia Brasileira de Energia Elétrica, uma das subsidiárias da Amforp, incorporada à Eletrobras. Fazendo uso de sua veemência característica, Lacerda insurgiu-se contra a medida, o que não impediu que o processo se consumasse em uma assembleia conduzida por Marcondes Ferraz, com a assessoria de Ronaldo Moreira da Rocha, e que se estendeu pela madrugada, em meio a um clima de turbulência provocado pelo governador.

Já a decretação do horário de verão, que era um tema de conteúdo polêmico, não suscitou divergências mais sérias.

Realmente, em 1966, Carlos Lacerda solicitou ao presidente Castello Branco a adoção de um horário de verão, tal como se havia estabelecido, por vezes, em épocas anteriores. A medida, invariavelmente, gerava controvérsia, pois o uso da hora legal, em um país com a extensão territorial do Brasil, sem muito respeito ao fuso de determinadas regiões, resulta em benefícios para algumas áreas, como o Rio de Janeiro, e distorção insuportável para outras, como Belém do Pará.

O presidente convocou-me para examinar o assunto, ocasião em que observei que o governador da Guanabara já amargara sucessivas derrotas, e a solicitação em pauta, ainda que controversa, era possível de ser acolhida. Assim, mais uma vez, dentro dos cânones democráticos, levamos a questão ao Congresso Nacional, que, contrariando as minhas expectativas, em face da reduzida oposição, aprovou rapidamente, e na íntegra, a lei do horário de verão. Curiosamente, um dos primeiros atos do governo Costa e Silva, instalado em março de 1967, foi revogar esta lei. As razões de tal decisão, jamais perguntei ao meu sucessor, ministro Costa Cavalcanti, e jamais me foram reveladas. O importante, todavia, foi que, de fato, o Rio de Janeiro teve o inquestionável privilégio de usufruir, por uma vez, naquele período, e por força de lei, de um horário de verão.

Em junho de 1966, os governos brasileiro e paraguaio firmaram em Foz do Iguaçu, no Paraná, o acordo conhecido como Ata das Cataratas45, versando sobre o aproveitamento do potencial hidrelétrico do rio Paraná. Estando presente naquela oportunidade, qual a sua avaliação dos termos do acordo, que dividiu as opiniões de técnicos e políticos ligados ao setor elétrico?

É importante esclarecer que, formalmente, o evento do qual resultou esse acordo nada tinha a ver com energia elétrica; tratava-se de uma reunião de chanceleres para discutir detalhes de delimitação territorial entre Brasil e Paraguai, que vinham assumindo proporções preocupantes para o Itamaraty. Sabia-se, entretanto, que o objetivo do Paraguai, ao pleitear um pequeno deslocamento de fronteira na região de Sete Quedas, era inviabilizar o projeto de aproveitamento do potencial hidráulico local, mediante o desvio das águas para território brasileiro, de acordo com os estudos realizados, em período anterior, pelo Escritório Técnico Octávio Marcondes Ferraz46, à semelhança da concepção adotada em Paulo Afonso.

Do meu ponto de vista, não se justificava, à época, o desenvolvimento de um projeto de tal magnitude, posto que dispúnhamos de excelentes potenciais na região Centro-Sul, muito mais ajustados à dimensão da demanda. No entanto, o temor do governo paraguaio de que o Brasil se empenhasse na sua implementação acentuou-se, compreensivelmente, com Marcondes Ferraz na presidência da Eletrobras, adiantando as conversações entre os dois países.

Como a questão da energia era um tema subjacente ao objetivo formal da reunião, fui convidado a participar na condição de coadjuvante, mas com direito a levar um assessor, que, por motivos óbvios, não poderia ser Marcondes Ferraz. Levei, então, John Cotrim. Mesmo assim, creio que acabei dando uma contribuição decisiva. Após ouvir por horas um diálogo inconclusivo, aproveitei uma oportunidade para me manifestar, com toda a candura de engenheiro: “Se o problema dos senhores é o aproveitamento do potencial de Sete Quedas, devo dizer que o Brasil não precisa, no momento presente, da sua utilização; para o futuro, o que tem de ser feito é o que se faz no mundo inteiro em casos semelhantes, ou seja, dividir meio a meio o potencial”. Pigarros de desconforto do chanceler brasileiro, Juraci Magalhães47, e a expressão de agradável surpresa do representante paraguaio, chanceler Sapeña Pastor48, sugeriram que eu havia acertado na mosca!

Coincidência ou não, os paraguaios convidaram-me para visitar, à tarde, as obras da usina de Acaray49, situada nas proximidades, e, após retornarmos, a reunião se encerrou com a lavratura da Ata das Cataratas, pondo fim à questão de fronteiras entre os dois países e reconhecendo o direito paraguaio à metade do potencial fronteiriço do rio Paraná. Estabeleceram-se, assim, as premissas nas quais se assentaram as negociações do Brasil com o Paraguai relativas à construção da usina de Itaipu.

Que outros pontos mereceriam ser registrados, ainda, nesse período, por sua relevância para a área energética?

Um evento auspicioso para o setor elétrico, ocorrido em maio de 1965, foi certamente a inauguração da usina de Furnas, a maior do Brasil e uma das maiores do mundo, com cerca de um milhão de kW50. A competência demonstrada pela empresa em se estruturar e conduzir as obras representou, sem dúvida, um fator decisivo para que, dois anos depois, a Eletrobras lhe confiasse o espólio da antiga Chevap.

Algo de muita importância, que não pode passar sem registro, foi o trabalho realizado pelo Comitê Coordenador dos Estudos Energéticos da Região Centro-Sul51, conhecido como projeto Canambra52. Essa iniciativa, que se originou de contatos despretensiosos de Maurício Bicalho quando representante brasileiro junto ao Fundo Monetário Internacional - FMI, visando a prestar auxílio à Cemig, foi estendida ao âmbito federal pelas regras das Nações Unidas53. Ao longo dos três anos do governo Castello Branco, o projeto teve todo o apoio possível, ficando praticamente concluído.

No exercício das funções de ministro, houve alguma questão considerada de relevância no campo energético que não foi possível implementar?

Eu poderia assinalar, pelo menos, três assuntos importantes dos quais não cuidei, justificando essa aparente omissão. O primeiro, e o mais importante, foi a separação dos direitos das águas e da energia elétrica, com a edição de um diploma para cada questão, uma vez que, no Código de Águas54, ainda em vigor, a legislação sobre eletricidade encontra-se inserida na regulamentação do uso das águas, como se apenas fontes hidráulicas constituíssem energia primária para a geração de eletricidade.

Posso afirmar que tentei levar a cabo esse projeto, encarregando Rogério Teixeira Mendes, do Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica, de produzir uma proposta, que, em virtude do seu empenho, ficou pronta em fins de 1966, quando também se concluía o novo Código de Minas55. Porém, com a reduzida equipe de que dispúnhamos no ministério, não tínhamos condições de viabilizar simultaneamente ambas as matérias, que requeriam redação final e articulação dos seus trâmites no Congresso, restando-nos optar pelo encaminhamento de apenas uma. Convencido pela sabedoria eclética de Benedito Dutra, meu chefe de gabinete e substituto eventual, de que um novo regulamento para a mineração resultaria em maiores benefícios ao país do que a separação do direito das águas do ordenamento normativo da eletricidade, matéria um tanto acadêmica, deixei de realizar o que mais dizia à minha alma profissional.

Na verdade, o Código de Eletricidade revelou-se, com o tempo, uma verdadeira caveira de burro. Deixei-o para Costa Cavalcanti, que, por sua vez, transferiu-o a Dias Leite, em cuja gestão tentou-se, sem êxito, editá-lo. Sou testemunha desse esforço. Em uma solenidade de inauguração de uma usina, no governo Médici56, a que compareci, conversando com o ministro, perguntei-lhe sobre o Código de Eletricidade. Dias Leite contou-me que o Planalto opunha resistência à sua aprovação, e pediu-me que desse uma palavra ao presidente em defesa do projeto. Concordei imediatamente, e foi o que fiz, com enorme esforço de síntese, em meio ao tumulto típico dessas ocasiões. Médici ouviu-me atentamente, agradeceu sem se manifestar a respeito, e o assunto não teve andamento.

Estou convicto de que, se, até o presente, não houve maiores problemas jurídicos por falta de legislação clara para o setor elétrico, quase que totalmente estatizado e dividido entre empresas estaduais e federais, foi porque, em seu âmbito, substituiu-se a regência jurídica pela prática política. Todavia, se a intenção manifestada de privatizar parcela substancial do setor realmente se efetivar, a inexistência de um regulamento legal adequado imporá, sem dúvida, sérios entraves à fiscalização das concessões.

O senhor mencionou três questões que não foram encaminhadas no seu período à frente do ministério. E as duas restantes?

A segunda questão de que não cuidei foi a energia nuclear – esta, porque não quis. À época, a energia nuclear era por demais pioneira, e dispúnhamos ainda de grande reserva de potenciais hidráulicos a aproveitar, sem considerar Itaipu. Felizmente, em que pesem as pressões para que adotássemos uma política nessa direção, oriundas em sua maioria do meio militar, o presidente Castello Branco acolheu as minhas ponderações, e o assunto foi sendo adiado.

Quando Costa Cavalcanti foi indicado meu substituto, e considerando o bom relacionamento que mantínhamos, convidei-o a partilhar comigo os quinze dias que me restavam a cumprir no exercício do cargo. Foi muito proveitoso para ambos e para o país esse período em que nos sentávamos à mesa para os despachos de rotina e conversávamos. Numa dessas ocasiões, lembro-me de ter dito que a utilização da energia nuclear não se faria necessária até o final do século, quando a tecnologia do processo estaria, sem dúvida, muito mais evoluída. Observei, entretanto, que, se as pressões se intensificassem, seria possível justificar a construção de uma usina termonuclear de porte médio, para fins de estudo e treinamento de pessoal. Creio que as pressões foram detonadas à base de tiro de canhão, pois a decisão de construir Angra57 – ainda sem número – não demorou a ser tomada: cerca de um mês e pouco depois. Quanto às minhas previsões, a primeira, eu acertei. Estamos hoje nos estertores do século XX e praticamente independentes de energia nuclear. Porém o imbróglio tecnológico-nuclear está longe de ser solucionado. Esta, eu errei!

Finalmente, um assunto importante que não cheguei a desenvolver – dessa feita, porque não sabia como – foi o preparo de uma matriz energética.

No entanto, ainda em 1967, após deixar o ministério, o senhor assumiu a presidência do Conselho Consultivo da Matriz Energética Brasileira.

Acontece que Costa Cavalcanti encaminhou a questão logo na fase inicial de sua gestão, criando uma comissão entregue à operosidade e dedicação de Emílio de Matos. Fui, então, colocado na presidência do conselho. Contratamos uma firma especializada, e técnicos competentes começaram a trabalhar e a produzir montanhas de papel. Apenas a matriz tinha a ambição de montar um processo extremamente sofisticado e algo de difícil elaboração num país sem estatísticas, sem dados, sem elementos formadores desse sistema. Era muito complicado traduzir o número de cabeças dos rebanhos e as toneladas de lingotes em requisitos energéticos, capazes de serem representados no sistema matricial. Lembro-me de uma reunião com Dias Leite na qual, com a cândida sinceridade que Deus lhe deu, ele nos disse: “Não me venham com embromação, porque eu entendo de matriz mais do que vocês todos juntos!” E era verdade.

Que efeitos objetivos resultaram do trabalho então desenvolvido?

As lutas e as dificuldades foram muito grandes, e o trabalho não teve a consequência que deveria ter para o benefício do setor. De qualquer forma, foi uma ideia válida, uma ideia extremamente importante, mas que não pôde ser levada a termo pela incapacidade de o país suprir os elementos básicos de informação. No processo, o Emílio teve um desgaste muito grande, e acredito até que a sua morte prematura – ele tinha um aneurisma – tenha decorrido de uma crise de hipertensão, ou mesmo de angústia. Porque o final foi muito dramático, com o novo governo ameaçando cortar as verbas, não fornecendo os recursos, e ele querendo concluir o trabalho. O Emílio foi um leal companheiro, um lutador, um batalhador, e consagrou-se como o executivo da Comissão da Matriz Energética.

UMA VISÃO DA CRISE

O que se poderia apontar como entrave mais sério presente na atual conjuntura do setor elétrico brasileiro?

Decorridos quase trinta anos da minha posse no Ministério das Minas e Energia, mantenho as mesmas convicções daquela época, com base nas quais entendo que a transferência da atribuição de fixar as tarifas para a área econômico-financeira constitui o cerne da atual crise do setor de energia. Eu não acompanhei a origem desse processo nos bastidores, mas foi no tempo do ministro Delfim Netto58 como titular da Fazenda, e do Shigeaki Ueki na pasta das Minas e Energia que o governo decidiu centralizar no Ministério da Fazenda as atividades financeiras e, como parte dessa política, estabelecer o controle dos preços de atividades similares. Com isso, a siderurgia sofreu muito, e o setor de energia elétrica começou a viver os percalços que o conduziram à situação de dificuldades em que se debate até os dias atuais.

No meu tempo, quem fixava as tarifas era o Ministério das Minas e Energia, e devo prestar as minhas homenagens aos então ministros Bulhões e Campos, da Fazenda e do Planejamento, respectivamente, que reconheceram a procedência dos meus argumentos no sentido de que, retirada a competência de fixação tarifária do poder concedente, este perderia seu principal instrumento disciplinador e não poderia mais se responsabilizar pelo bom desempenho do setor. A adoção de uma política tarifária realista, na minha gestão como ministro, possibilitou a montagem de um esquema financeiro alentador, que permitiu ao setor sobreviver muito razoavelmente, eu diria mesmo, com prosperidade, por um período de dez anos, interrompido quando governos subsequentes, interessados em mascarar o índice de inflação, determinaram a compressão das tarifas, como se estas fossem instrumentos de política monetária.

A tentação de utilizar as tarifas como instrumento político é irresistível! Há como que uma compulsão para agir nesse sentido. Então vemos um homem inteligente, como o Delfim, tomar uma decisão arbitrária como aquela… A contenção das tarifas, iniciada no fim do governo Médici, estendeu-se por todo o governo Geisel59 e teve uma exacerbação crítica no governo Figueiredo. Foram quinze anos de progressiva asfixia do sistema de energia que culminaram no quadro crítico dos dias de hoje, em que fazemos milagres para ter a luz acesa.

Mas a pressão da sociedade para que os governos mantenham os custos tarifários inalterados é uma constante na vida pública brasileira.

Não existe razão, a meu ver, para o controle da tarifa de energia a título de benefício social, uma vez que, repito, esta influi muito pouco na vida dos indivíduos e das empresas, salvo casos excepcionais, como o da eletrometalurgia e dos grandes usuários de energia, que são poucos. O gasto de energia representa sempre um gasto de insumo necessário, fundamental, essencial, porém, não superior a outros absolutamente supérfluos. Por exemplo, gasta-se com a conta de luz o equivalente ao que se gasta com cigarro ou com bebida. Uma empresa normal, média, gasta muito mais em publicidade do que em energia, e, o que é estranho, há uma espécie de convenção que leva as pessoas a acharem isso razoável! Um pequeno anúncio publicitário no jornal custa o equivalente à despesa de energia de uma semana na empresa, e a edição de uma página inteira equipara-se ao custo de um mês de consumo de energia. O sujeito acha isso natural, mas reclama na hora de pagar a conta de luz, como se a luz fosse um ato de vontade pública, quando, na verdade, não é!

Todos se esquecem de que há setores de atividades em que a carência é uma inconveniência, mas não representa uma catástrofe. Por exemplo, se você for ao cinema e este estiver lotado, você volta para casa. É uma inconveniência. Se você pedir uma linha de telefone e não conseguir, sem dúvida, é também uma inconveniência. Agora, se você solicitar uma ligação de energia e não for atendido, certamente irá viver como um favelado; se chegar em seu edifício e estiver faltando luz, terá de subir todos os andares de escada, e ainda poderá se deparar com a falta d’água, porque a bomba não pôde funcionar. Aí, sim, é catastrófico! Essa característica de essencialidade é que obriga a contrapartida da remuneração justa, capaz de assegurar a execução das obras necessárias à expansão do sistema. Porque a dinâmica do setor de energia elétrica é inexorável, não se pode travar: há sempre a obrigação de servir a quem chega. É como o cinema, que não pode recusar espectador; o restaurante, que não pode recusar cliente, ou o ônibus, que não pode recusar passageiro: sempre tem que haver lugar para aquele que se apresenta como candidato a ser servido. Ninguém quer entender isso! Quando fica no escuro, entende; assim que é servido, esquece. Esta é a realidade.

Baseado em sua experiência de homem público, que recomendação daria aos administradores da política energética com vistas ao enfrentamento das questões essenciais que entravam o desenvolvimento do setor elétrico nacional?

Uma política energética não pode se basear em tarifas irreais que, em prejuízo de toda a coletividade, impedem qualquer empresa de remunerar adequadamente o investimento, expandir o próprio sistema ou, mesmo, dispor de recursos para mantê-lo em condições satisfatórias, conduzindo a um processo irreversível de decomposição. Tentativas de fugir dessa situação por vias imaginativas e ilusórias, do tipo tarifas únicas e contas escriturais, jamais funcionaram, e a prova mais evidente de sua inutilidade é o impasse comercial entre as concessionárias estaduais e as geradoras federais, cuja solução, transferida para a alçada política, depende da “clareza” dos dirigentes para encontrar uma “saída justa”.

Nós atravessamos os últimos cinco anos e estamos vivendo hoje por obra e graça de São Pedro, que tem sido generoso e tem feito chover bastante. Não fosse isso, estaríamos todos no escuro. Porque outra característica do setor é que não se pode ter meia lâmpada acesa: ou se tem a lâmpada acesa, ou apagada; ou se tem o motor funcionando, ou parado; ou se tem a usina aguentando a carga, ou não, e nesse caso ela desliga e fica com a capacidade ociosa. Porque se você tem uma usina de 100 kW para suprir uma demanda de 150, a consequência é que perde os 150, por um lado, e fica com os 100, do outro, sem disponibilidade. A não ser que se façam cortes, mas estes são extremamente difíceis de serem feitos. Como administrador de racionamento no passado, sei a tremenda dificuldade que existe em efetivar cortes. Há sempre razões, as mais diversas e angustiantes possíveis, que nos levam a dizer: “Este não pode ser cortado”. Afinal, chega-se à conclusão de que ninguém pode ficar sem energia elétrica. Então, todos são cortados. Quem é profissional da área conhece tranquilamente essa realidade.

Só espero que algum administrador – não profissional ou político – leia essas memórias um dia e se lembre das minhas palavras. Não basta repetir o slogan “energia abundante e barata”. É preciso reiterar a afirmativa prática de que “energia cara é aquela que não existe”, o que significa dizer: “escuridão barata não interessa a ninguém”.

NOTAS

1. Organização de âmbito nacional, o Partido Comunista Brasileiro foi fundado em março de 1922 com o nome de Partido Comunista do Brasil (PCB). Seu objetivo desde a fundação era promover a revolução proletária no Brasil e conquistar o poder político para realizar a passagem do sistema capitalista para o sistema socialista. A maior parte do tempo de sua existência atuou na clandestinidade. A alteração do nome para Partido Comunista Brasileiro ocorreu durante a conferência nacional realizada em agosto de 1961, com a finalidade de facilitar o registro eleitoral do partido e a sua legalização. Cf. BELLOCH, Israel; ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 2490.

2. O engenheiro Paulo Egídio Martins trabalhou na Byington & Companhia, foi diretor da Companhia Comercial e Administradora de Poços de Caldas, ministro da Indústria e Comércio (1966-1967) e governador do estado de São Paulo (1975-1979). Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bhering: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 60.

3. Humberto de Alencar Castello Branco (1897-1967), militar e político nascido em Mecejana (CE) em 1900, chefiou a Seção de Operação do Estado-Maior da FEB (1944-1945) e o Estado-Maior das Forças Armadas no governo João Goulart (1961-1964). Transferido para a reserva no posto de marechal, foi eleito presidente da República em 15 de abril de 1964 pelo Congresso Nacional, em decorrência do movimento político-militar de 31 de março do mesmo ano. Teve diversos comandos como o da 10ª Região Militar (Fortaleza) e o 4º Exército. Como presidente implantou uma reforma bancária, criou o Banco Central, instituiu uma política habitacional, os Códigos Tributário e Eleitoral, estimulou a entrada de capitais estrangeiros e encaminhou ao Congresso o projeto da Constituição de 1967. Faleceu em um desastre aéreo em Fortaleza (CE) em 1967. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 344.

4. Fernando Collor de Melo (1949-), político nascido no Rio de Janeiro, fez carreira em Alagoas. Primeiro presidente brasileiro eleito por voto direto depois da ditadura militar e primeiro a deixar o cargo em função de um processo de impeachment. Quarto filho de Arnon e Leda Collor de Melo, seu pai governou Alagoas (1951-1956) e seu avô materno, Lindolfo Collor, foi um dos articuladores da Revolução de 1930 e ministro do Trabalho (1930-1932). Cf. ALMANAQUE Abril 96. Rio de Janeiro: Editora Abril, 1996. p. 286.

5. Foram denominados Atos Institucionais (AI) as normas de natureza constitucional expedidas entre 1964 e 1969 pelos governos militares que se sucederam após a deposição de João Goulart em 31 de março de 1964. Ao todo foram promulgados 17 atos institucionais, que, regulamentados por 104 atos complementares, conferiram um alto grau de centralização à administração e à política do país.

Editado em 27 de outubro de 1965, com 33 artigos, o AI-2 redefiniu os termos do AI-1, estabelecendo a eleição indireta para a presidência da República, a dissolução de todos os partidos políticos então existentes, o aumento do número de ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) de 11 para 16 – o que garantia ao governo a maioria nesse tribunal e obscurecia a distinção entre justiça ordinária e justiça revolucionária –, a reabertura do processo de punição dos adversários do regime e a impossibilidade de reeleição do presidente da República. Ainda segundo o documento, ouvido o Conselho de Segurança Nacional (CSN), o presidente poderia decretar o estado de sítio por 180 dias sem consulta prévia ao Congresso Nacional, ordenar a intervenção federal nos estados, decretar o recesso do Congresso e demitir funcionários civis e militares considerados incompatíveis com a Revolução, além de emitir atos complementares e baixar decretos-leis sobre assuntos de segurança nacional. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 245-6.

6. O Ato Institucional nº 5, de 13 de dezembro de 1968, foi o mais drástico de todos os atos institucionais até então editados pelo governo federal. O AI-5 autorizou o presidente da República, independentemente de qualquer apreciação judicial, a decretar o recesso do Congresso Nacional e de outros órgãos legislativos, a intervir nos estados e municípios sem as limitações previstas na Constituição, a cassar mandatos eletivos e a suspender a garantia de habeas corpus.

O AI-5 deu origem, em etapas distintas, a mais 12 atos institucionais – todos editados por Costa e Silva e pela junta militar que o sucedeu –, 59 atos complementares e oito emendas constitucionais, abrangendo todas as áreas da vida nacional. Tornando plena a legislação de exceção, os governos militares puderam assim usar rotineiramente o poder coercitivo como alternativa para superar os conflitos políticos. BELLOCH, Israel, ABREU; Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 245 e 247.

7. Artur da Costa e Silva, militar brasileiro nascido em Taquari (RS) em 1902, ocupou vários postos de comando, foi adido militar em Buenos Aires e ministro da Guerra (1964-1966). Eleito presidente da República pelo Congresso Nacional em 1967, governou até 1969, quando, acometido de grave enfermidade, foi substituído por seus três ministros militares até a eleição do sucessor, general Emílio Garrastazu Médici. Faleceu no Rio de Janeiro (RJ) em 1969. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 453.

8. A Companhia Mineira de Eletricidade (CME) foi criada por Bernardo Mascarenhas em 1888 com o objetivo de fornecer energia elétrica à sua fábrica de tecidos e à cidade de Juiz de Fora. Esta empresa foi incorporada à Cemig em 1980. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro, 1988. p. 33 e COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bhering: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 60.

9. A empresa Itaipu Binacional foi criada por meio de um tratado celebrado entre os governos do Brasil e do Paraguai, em 26 de abril de 1973, dispondo sobre a construção e a operação da usina hidrelétrica de Itaipu. A companhia foi definitivamente instalada em 17 de maio de 1974. Como entidade binacional, Itaipu tem sede em Brasília e em Assunção, capital do Paraguai. A Eletrobras e a Administración Nacional de Electricidad (Ande), empresa estatal paraguaia responsável pelos serviços de energia elétrica do país, controlam, em partes iguais, o capital da empresa. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 253-4.

10. O Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (Ipes) foi fundado oficialmente em 2 de fevereiro de 1962 com o objetivo de organizar o empresariado nacional em torno de propostas de intervenção política na vida econômica do país. Na verdade, o instituto resultou de articulações entre empresários paulistas e cariocas em reação à tendência política de esquerda dominante na época. Estruturado inicialmente por um grupo de empresários cariocas e paulistas, como Gilbert Huber Júnior, Paulo Aires Filho, João Batista Leopoldo Figueiredo e Glycon de Paiva, o Ipes expandiu-se rapidamente por vários estados e obteve adesões significativas também nos meios militares, constituindo-se como centro estratégico da articulação golpista que derrubou João Goulart.

Atritos pessoais entre os presidentes do Ipes do Rio, Rui Gomes de Almeida, e de São Paulo, João Batista Leopoldo Figueiredo, traduzindo rivalidades regionais e expressando em determinados momentos concepções ideológicas diferenciadas, levaram à cisão, no início de 1964, dos grupos carioca e paulista. Após a vitória do movimento militar de 1964, o Ipes de São Paulo foi desativado, encerrando definitivamente suas atividades em 1970. O Ipes carioca manteve-se em funcionamento até 29 de março de 1972. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 1610-12.

11. O general Golbery do Couto e Silva, opositor dos governos Vargas e Kubitschek, pediu transferência para a reserva em setembro de 1961, no início do governo Goulart, e em seguida ingressou no Ipes. Foi chefe do Serviço Nacional de Informações (SNI) desde sua criação, em 13 de julho de 1964, até março de 1967, e ministro do Tribunal de Contas da União. Tendo participado das articulações que levaram à indicação do general Ernesto Geisel para sucessor do presidente Médici, foi ministro-chefe do Gabinete Civil dos governos Geisel (1974-1979) e Figueiredo, até 6 de agosto de 1981, quando se demitiu e se afastou da vida pública. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 3157-62.

12. O Serviço Nacional de Informações (SNI), órgão da presidência da República, foi criado em 13 de junho de 1964 pela Lei nº 4.341 com a finalidade de superintender e coordenar nacionalmente as atividades de informação e de contrainformação, em particular aquelas consideradas de interesse para a segurança nacional. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 3129.

13. Otávio Gouveia de Bulhões (1906-1990) bacharelou-se em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito do Rio de Janeiro em 1930. Interessado desde jovem no estudo da economia, fez carreira no Ministério da Fazenda, onde foi mentor da criação da Seção de Estudos Econômicos, implantada no início da gestão de Artur de Sousa Costa (1934-1945). Fez parte da delegação brasileira à Conferência de Bretton Woods em 1944 e, de volta ao Brasil, preparou o texto do Decreto-Lei nº 7.293, de 2 de fevereiro de 1945, que criou a Superintendência da Moeda e do Crédito (Sumoc), da qual seria duas vezes diretor-executivo: de agosto de 1954 a maio de 1955 (governo Café Filho) e de fevereiro de 1961 a dezembro de 1962 (governos Jânio Quadros e João Goulart). Ainda nos anos 1940 tornou-se professor da Faculdade Nacional de Ciências Econômicas e ligou-se ao Núcleo de Economia da Fundação Getúlio Vargas, passando depois a vice-presidente do Instituto Brasileiro de Economia (Ibre). Foi membro do Conselho Nacional de Economia desde sua criação em 1949 até assumir o Ministério da Fazenda no governo Castello Branco (1964-1967). NOGUEIRA, Dênio. Dênio Nogueira: depoimento. Rio de Janeiro: Banco Central do Brasil, 1993. p. 33.

14. Roberto de Oliveira Campos, diplomata, economista e político nascido em 1917, formou-se em teologia e filosofia em seminários mineiros e em 1939 prestou concurso para o Itamaraty. Designado em 1942 para a seção comercial da embaixada brasileira em Washington e depois para a representação do Brasil na ONU, em Nova York, estudou economia na Universidade George Washington e fez pós-graduação na Universidade de Columbia. Nesse período, em 1944, integrou a delegação brasileira à Conferência de Bretton Woods. De volta ao Brasil em 1949, fez parte da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos (1951-1953), foi o primeiro diretor econômico do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico - BNDE (1952-1953) e participou da criação do Grupo Misto BNDE-Cepal. Voltou ao BNDE como superintendente em março de 1955 e foi seu presidente de junho de 1958 a junho de 1959. Foi ainda embaixador do Brasil nos Estados Unidos (1961-1964), ministro do Planejamento do governo Castello Branco (1964-1967), embaixador em Londres (1974-1982) e senador por Mato Grosso (1983-1991). Em 1990 foi eleito deputado federal pelo Partido Democrático Social (PDS). Cf. NOGUEIRA, Dênio. Dênio Nogueira: depoimento. Rio de Janeiro: Banco Central do Brasil, 1993. p. 68.

15. A Escola Superior de Guerra (ESG) foi criada em 1949 como um instituto de altos estudos destinado a desenvolver conhecimentos necessários ao exercício de funções de direção e planejamento da segurança nacional. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 102.

16. Vasco Tristão Leitão da Cunha formou-se em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito do Rio de Janeiro em 1925 e ingressou na carreira diplomática por meio de concurso dois anos depois. De 1929 a 1931 serviu na embaixada brasileira em Lima (Peru), de 1931 a 1933, em Lisboa (Portugal) e, a partir de 1934, em Buenos Aires (Argentina). Em julho de 1937 foi removido para a representação brasileira em Santiago do Chile, onde permaneceu até outubro de 1938. De 1939 a 1941 serviu como oficial de gabinete do secretário-geral do Ministério das Relações Exteriores, no Rio de Janeiro. Em fevereiro de 1941 foi nomeado chefe de gabinete do ministro da Justiça e Negócios Interiores, assumindo interinamente o ministério em agosto, por motivo de doença do titular, Francisco Campos.

No início de 1943, Leitão da Cunha esteve em missão diplomática especial por três meses no norte da África e, em abril, foi removido para a embaixada brasileira em Lisboa, onde permaneceria até dezembro. Em agosto de 1944 foi nomeado cônsul-geral em Roma, onde esteve até junho de 1945. Ao final da Segunda Guerra Mundial foi nomeado cônsul-geral em Genebra (Suíça) e em novembro do mesmo ano foi indicado delegado suplente do Brasil à conferência preparatória da Organização das Nações Unidas (ONU), em Londres. Em abril de 1946 foi transferido para Madri. Em março de 1950 foi trabalhar em Helsinque (Finlândia), permanecendo lá até março de 1952.

Em setembro de 1954, foi promovido a embaixador, assumindo dois meses depois a embaixada brasileira em Bruxelas (Bélgica) e a representação brasileira em Luxemburgo. Em novembro de 1956 foi removido para a embaixada brasileira em Havana (Cuba). Em novembro de 1961, com o reatamento das relações diplomáticas entre Brasil e União Soviética, rompidas desde 1947, Leitão da Cunha foi designado o primeiro embaixador brasileiro em Moscou, sendo enviado para lá em abril de 1962 e permanecendo até dezembro de 1963.

Designado para a embaixada brasileira em Lisboa, retornou ao Brasil em 5 de março e assumiu o Ministério das Relações Exteriores em 6 de abril de 1964, respondendo cumulativamente pelo Ministério da Saúde até 15 de abril de 1964. Leitão da Cunha permaneceu na chancelaria até 7 de dezembro de 1965, após a realização, em novembro, da II Conferência Interamericana Extraordinária, no Rio de Janeiro. Em 28 de janeiro de 1966 o ex-ministro assumiu a embaixada brasileira em Washington, em substituição a Juraci Magalhães. Dois meses depois, foi liberado um empréstimo de 49 milhões de dólares pelo Banco Mundial, para aumentar a produção de energia elétrica em Minas Gerais. Em junho de 1967 deixou a embaixada, aposentando-se no mês seguinte. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 1034-39.

17. Glycon de Paiva Teixeira, engenheiro de minas nascido em 1902, trabalhou no Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) e participou de várias comissões que, dentro e fora do país, estiveram ligadas à política mineral. Foi diretor da Companhia Vale do Rio Doce (1955) e diretor e presidente do BNDE (1955-56). Dirigiu o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (Ipes), do Rio de Janeiro, de 1961 a 1967, e foi um ativo participante do movimento de 1964, que derrotou o governo João Goulart. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Lucas Lopes: memórias do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 124.

18. Octávio Marcondes Ferraz, engenheiro eletricista paulista, formou-se pelo Instituto de Engenharia Eletrotécnica de Grenoble, na França, em 1918. Retornando ao Brasil, foi professor do Instituto Eletrotécnico e Mecânico de Itajubá (MG). Em 1922, assumiu a chefia do departamento técnico da Central Elétrica de Rio Claro (SP). Posteriormente trabalhou na Light São Paulo, desligando-se desta companhia em 1928 para fundar o primeiro escritório de consultoria e planejamento técnico do país, o Escritório Técnico OMF Ltda., em São Paulo. Em 1948 passou a compor a primeira diretoria da Companhia Hidro Elétrica do São Francisco (Chesf). Como diretor técnico, tornou-se responsável pela construção da hidrelétrica de Paulo Afonso, considerada a maior obra da engenharia nacional até então executada, tendo permanecido à frente do empreendimento durante 12 anos. Em abril de 1955, durante o governo do presidente João Café Filho, foi nomeado ministro da Viação e Obras Públicas. Sua nomeação foi fruto de um acordo político entre o presidente e o governador de São Paulo, Jânio Quadros, segundo o qual Jânio desistiria de sua candidatura à presidência da República nas eleições de 3 de outubro de 1955, dando seu apoio ao candidato Juarez Távora, para a presidência, e Bento Munhoz da Rocha, para a vice-presidência, em troca da entrega dos Ministérios da Viação e da Fazenda e da presidência do Banco do Brasil a paulistas indicados por ele. Tendo sido afastado do ministério em 13 de novembro de 1955, retornou mais tarde à vida pública, reassumindo suas funções na Chesf, onde permaneceu até março de 1960. Entre 1964 e 1967, durante todo o governo Castello Branco, exerceu a presidência da Centrais Elétricas Brasileiras S.A. (Eletrobras), afastando-se em seguida da vida pública. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memoria da Eletricidade, 1993. p. 10-1.

19. Benedito Dutra formou-se pela Escola Politécnica do Rio de Janeiro em 1930. Ainda estudante trabalhou na construção da usina hidrelétrica de Glicério, no rio São Pedro, município de Macaé (RJ), obra executada pela firma de seu pai, engenheiro militar. Em 1931 fundou sua própria firma de engenharia, a B. Dutra Companhia Ltda., tendo participado da elaboração do Plano de Eletrificação do Rio Grande do Sul, da incorporação da Companhia Nacional de Ferro Ligas, em Minas Gerais, e da constituição da Centrais Elétricas do Piau S.A., em Santos Dumont (MG). Na década de 1950 participou, no BNDE, de estudos na área de energia elétrica. Com a criação de Furnas Centrais Elétricas em 1957, Benedito Dutra passou a diretor da empresa, cargo no qual permaneceu até 1968, tendo ocupado também, entre 1964 e 1967, a chefia do gabinete do Ministério das Minas e Energia (MME) na gestão de Mauro Thibau. A partir de 1968 e até 1989 trabalhou em várias empresas públicas e privadas e para o governo federal, especialmente no MME. Entre 1974 e 1975 foi assessor da presidência da Eletrobras. Faleceu no Rio de Janeiro em 1994.

20. Carlos de Meira Matos, militar paulista, participou do movimento político-militar de 31 de março de 1964, que depôs o presidente João Goulart, tendo marchado com suas tropas para Brasília. Com o apoio de tropas de terra e ar, em 26 de novembro de 1964, Meira Matos assumiu a chefia do governo estadual de Goiás como interventor federal. Permaneceu no cargo até 23 de janeiro do ano seguinte. Deixando a interventoria, foi designado subchefe do Gabinete Militar da Presidência da República, chefiado pelo general Ernesto Geisel. No ano seguinte comandou o destacamento brasileiro, conhecido como Faibrás, que integrou a Força Interamericana de Paz, criada pela Organização dos Estados Americanos (OEA), na República Dominicana. Em outubro de 1966 assumiu o comando da Polícia do Exército da 11ª Região Militar, sediada em Brasília. Sua última promoção ocorreu em 1973, quando passou a general de divisão. Foi para a reserva do Exército em setembro de 1977, dedicando-se em seguida a atividades educacionais e empresariais. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 2132-3.

21. A Electricité de France (EDF) é a empresa estatal responsável pela geração, transmissão e distribuição de energia elétrica na França. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bhering: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 60.

22. O Grupo Coordenador da Operação Interligada (GCOI), organismo colegiado criado pela Lei 5.899, de 5 de julho de 1973, foi regulamentado pelo Decreto 73.102, de 7 de novembro de 1973, tendo como atribuições coordenar, decidir ou encaminhar as providências necessárias ao uso racional das instalações geradoras e de transmissão, existentes e futuras, nos sistemas elétricos interligados das regiões Sudeste e Sul do país. Os principais objetivos do GCOI eram garantir a continuidade do suprimento de energia elétrica aos sistemas distribuidores, atendendo plenamente aos requisitos de potência e energia sob condições de tensão e frequência adequadas, e promover a economia de combustíveis fósseis nas centrais termoelétricas, restringindo seu consumo ao mínimo indispensável à complementação do sistema predominantemente hidráulico. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 211.

23. Com o término do período presidencial de Castello Branco, em 15 de março de 1967, foi empossado na presidência da República o general Artur da Costa e Silva. José Costa Cavalcanti assumiu na mesma data o Ministério das Minas e Energia, em substituição a Mauro Thibau. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 189.

24. Antonio Dias Leite Junior nasceu no Rio de Janeiro em 20 de janeiro de 1920. Graduou-se engenheiro civil e mecânico pela Escola Nacional de Engenharia da Universidade do Brasil em 1941. Começou a atuar na área de economia como membro da primeira comissão de planejamento econômico criada no Brasil em 1944. Em 1948, foi nomeado professor titular de Economia da Faculdade Nacional de Ciências Econômicas da Universidade do Brasil, mais tarde Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Ainda nesse ano, prestou concurso para livre docência na Escola Nacional de Engenharia, pela qual se doutorou em 1950. Doutorou-se, também, pela Faculdade Nacional de Ciências Econômicas em 1952, ano em que foi aprovado no concurso para catedrático de Economia dessa mesma faculdade. Em 1955, assumiu o cargo de diretor da Economia e Engenharia Industrial S.A. Consultores (Ecotec), empresa da qual foi um dos fundadores, tornando-se depois seu vice-presidente. Entre 1963 e 1964, foi subsecretário para assuntos econômicos do Ministério da Fazenda. Em 1965, passou a integrar o Conselho Consultivo do Planejamento (Consplan), no qual permaneceu até 1966. Assumiu o Ministério das Minas e Energia em janeiro de 1969, a convite do presidente Artur da Costa e Silva. Permaneceu à frente da pasta até o término do governo do general Emílio Médici, em março de 1974. Em seguida, retornou à UFRJ, dedicando-se também às atividades de consultoria econômica. Em abril de 1982, tornou-se diretor da então Faculdade de Economia e Administração da mesma universidade. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. História do Centro de Pesquisas de Energia Elétrica - Cepel. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1991. p. 122 e BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 1785-6.

25. Shigeaki Ueki foi ministro das Minas e Energia no governo Ernesto Geisel (1974-1979) e presidente da Petrobras no governo Figueiredo (1979-1985). COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mario Penna Bhering: depoimento de história oral . Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 62.

26. O Tribunal de Contas da União (TCU), criado em 7 de novembro de 1890, pelo Decreto nº 966-A, adquiriu dimensão constitucional em 1891, quando lhe foram atribuídas as funções de “liquidar as contas da receita e da despesa e verificar sua legalidade”, antes de sua apresentação ao Congresso Nacional. A Constituição de 1934 ampliou a competência do tribunal, incluindo entre suas atribuições o julgamento das contas dos responsáveis por dinheiros ou bens públicos, o acompanhamento da execução do orçamento, e o registro dos contratos de interesse da receita ou da despesa, que só assim seriam considerados perfeitos ou acabados. A Constituição de 1946 encarregou o Tribunal de Contas de julgar as contas dos administradores das entidades autárquicas e a legalidade das aposentadorias, reformas e pensões. Pela Constituição de 1967, a fiscalização financeira e orçamentária da União passou a ser exercida pelo Congresso Nacional e por um sistema de controle interno do Poder Executivo. O Congresso deveria contar com o auxílio do Tribunal de Contas, ao qual caberia “a apreciação das contas do presidente da República, o desempenho das funções de auditoria financeira e orçamentária, e o julgamento das contas dos administradores e demais responsáveis por bens e valores públicos”, bem como o julgamento da “legalidade das concessões de aposentadorias, reformas e pensões”. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 3378.

27. O Conselho de Segurança Nacional (CSN) foi criado pelo artigo 162 da Constituição de 1937, com a função de estudar todas as questões relativas à segurança nacional. Seus poderes foram significativamente ampliados durante os governos militares. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 897.

28. Glasnost foi a denominação do projeto político de Mikhail Gorbachev para a área política e cultural da então URSS. Em russo, a palavra significa abertura e transparência. ALMANAQUE Abril 96. Rio de Janeiro: Editora Abril, 1996. p. 410.

29. Mikhail Gorbachev, estadista soviético (1913-), foi o responsável por um dos fatos históricos mais importantes do século XX: a abertura política que levou ao desmantelamento do Império Soviético, formado pela ex-URSS e seus países-satélites. ALMANAQUE Abril 96. Rio de Janeiro: Editora Abril, 1996. p. 410.

30. Francisco de San Tiago Dantas integrou os quadros da Ação Integralista Brasileira (1936-1938), foi deputado federal pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) de Minas Gerais (1958) e ministro das Relações Exteriores do governo João Goulart (1961-1962). Em 1962 reelegeu-se deputado federal, tendo sido também ministro da Fazenda do governo João Goulart. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 102.

31. Leonel de Moura Brizola, engenheiro, foi prefeito de Porto Alegre (1955) e governador do Rio Grande do Sul (1958-1961). Em 1961 foi eleito deputado federal pelo Estado da Guanabara mas seu mandato foi cassado em 1964. Elegeu-se governador do Rio de Janeiro em 1982 e, novamente, em 1990. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. John Reginald Cotrim: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 102.

32. Carlos Lacerda, político, jornalista e editor, foi vereador pelo Distrito Federal em 1947, deputado federal em 1954 e o primeiro governador eleito da Guanabara (1960). Tendo apoiado o movimento político-militar de 1964, não concordou com os rumos tomados pela política econômico-financeira do governo Castello Branco. Em 1968, seus direitos políticos foram cassados por dez anos. Faleceu no Rio de Janeiro em 1977. Cf. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Lucas Lopes: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1993. p. 75.

33. João Pedro Gouveia Vieira, advogado fluminense nascido em 1912, diplomou-se pela Faculdade de Direito do Rio de Janeiro em 1935. Em julho de 1952 foi nomeado membro do Conselho de Administração do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE), onde permaneceu até agosto de 1955, acumulando essas funções, entre 1953 e 1955, com as de consultor jurídico do Ministério da Aeronáutica. No pleito de outubro de 1962 elegeu-se suplente do senador João Batista de Vasconcelos Torres pelo Estado do Rio de Janeiro, na legenda do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Exerceu o mandato de julho a agosto de 1963, tornando-se nesse ano membro da Comissão de Nacionalização das Empresas Concessionárias de Serviços Públicos (Conesp). Integrou a comissão até sua extinção em abril de 1963. Voltou a ocupar uma cadeira no Senado de julho a outubro de 1964, de março a setembro de 1966 e de junho a outubro de 1967. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 3556-7.

34. Marcílio Marques Moreira, economista e diplomata, nasceu no Rio de Janeiro em 1931. Ingressou no Itamaraty em 1955 e serviu na embaixada do Brasil em Washington de 1958 a 1963. Licenciou-se da diplomacia para trabalhar no Unibanco, onde chegou a vice-presidente. Retornou à embaixada brasileira em Washington em 1990 e foi ministro da Fazenda no período 1991-1992. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 1106.

35. Ronaldo Moreira da Rocha foi auxiliar de gabinete do engenheiro Octávio Marcondes Ferraz, na época em que Ferraz foi ministro da Indústria e do Comércio de Café Filho. Foi ainda diretor da Eletrobras durante toda a gestão de Octávio Marcondes Ferraz como presidente dessa empresa. Casou-se com a filha de Mauro Thibau. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 140 e 335.

36. Paulo Azevedo Romano, engenheiro carioca, nascido em 17 de fevereiro de 1926, graduou-se engenheiro civil pela Escola Nacional de Engenharia da Universidade do Brasil em 1951 e engenheiro eletricista pela mesma escola em 1954. Iniciou sua carreira como engenheiro da Divisão de Águas do Departamento Nacional de Produção Mineral em 1952, tendo exercido a direção da divisão entre 1962 e 1966. Presidiu a Comissão de Nacionalização das Empresas Concessionárias de Serviços Públicos (Conesp) de janeiro a abril de 1963. No período de 1964 a 1966 foi também subchefe para assuntos técnicos do gabinete do ministro das Minas e Energia. Em seguida, a partir de março de 1966, assumiu a direção-geral do então Departamento Nacional de Águas e Energia (Dnae), cargo em que permaneceu até janeiro de 1968, quando passou a trabalhar na Eletrobras. De fevereiro de 1969 a junho de 1971 foi chefe de gabinete do ministro das Minas e Energia e, depois, até junho de 1974, diretor comercial da Companhia Hidro Elétrica do São Francisco (Chesf). Ao sair da Chesf passou a trabalhar como engenheiro da Itaipu Binacional, assumindo em julho de 1975 o cargo de assistente do diretor técnico da empresa. Aposentou-se em fevereiro de 1991.

37. O Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) foi fundado no Rio de Janeiro, então Distrito Federal, em 15 de maio de 1945, e extinto em outubro de 1965 em decorrência da aplicação do Ato Institucional nº 2. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 2599.

38. Embora a frequência de 50 Hz para os serviços de eletricidade em todo o território nacional tenha sido fixada pelo Decreto-Lei nº 852, de 11 de novembro de 1938, corroborando os resultados do primeiro estudo de padronização de frequências feito pelo Ministério da Agricultura, diversos fatores conjunturais fizeram com que essa determinação não fosse cumprida.

Preocupação constante das autoridades ligadas ao setor energético, a unificação de frequências foi objeto de reexame até o início da década de 1960, quando passos mais concretos foram dados no sentido de uma solução. Em 3 de abril de 1961 foi criada no Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica (Cnaee) a Comissão de Uniformização de Frequências (Cuf), cujos estudos recomendaram a adoção da frequência padrão de sessenta Hz. Em julho seguinte, o Ministério das Minas e Energia instituiu um grupo de trabalho encarregado de estudar os problemas financeiros da unificação no país, priorizando as áreas dos antigos estados do Rio de Janeiro e da Guanabara, tendo em vista sua importância relativa e as disponibilidades de recursos necessários à conversão.

A partir de 1965, já sob a coordenação da Eletrobras, foi adotado o plano nacional de unificação de frequências no padrão sugerido pela Cuf, atribuindo-se aos concessionários a responsabilidade pela elaboração e execução dos planos para a conversão de seus respectivos sistemas. Em janeiro de 1967, durante a gestão de Octávio Marcondes Ferraz na Eletrobras, iniciou-se o processo de unificação de frequências, concluído apenas em 1977, com a conversão para sessenta Hz da última grande área do país, o estado do Rio Grande do Sul. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 126-7.

39. A Companhia Sul Mineira de Eletricidade (CSME) atuava no sul do Estado de Minas Gerais. Em 1969 foi incorporada à Cemig. COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. Mauro Thibau: depoimento de história oral. Belo Horizonte: CEMIG, 1994. p. 98.

40. O Conselho Nacional de Águas e Energia (Cnae), órgão diretamente subordinado à presidência da República, foi criado pelo Decreto-Lei nº 1.285, de 18 de maio de 1939, e transformado em Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica (Cnaee) pelo Decreto-Lei nº 1.699, de 24 de outubro do mesmo ano. O Cnaee assumiu as atribuições relativas à organização e ao desenvolvimento do setor de energia elétrica, anteriormente responsabilidade do Ministério da Agricultura, cabendo-lhe, entre outros encargos, o estudo dos tributos que incidissem direta ou indiretamente sobre a indústria de eletricidade, bem como opinar sobre qualquer compromisso internacional de interesse para o setor a ser assumido pelo governo.

Incorporado ao Ministério das Minas e Energia quando este foi criado, em 1960, tornou-se em 1966 órgão diretamente subordinado ao ministro, assim permanecendo até sua extinção em 1967. Em 31 de dezembro de 1968, pelo Decreto nº 63.951, as atribuições anteriormente exercidas pelo Cnaee passaram para a responsabilidade do Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica (Dnaee), que, ao lado da Eletrobras e do Ministério das Minas e Energia, tornou-se responsável pela execução da política de energia elétrica do país. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 88-89, 145, 199-200.

41. O almirante Miguel Magaldi trabalhou no Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica (Cnaee).

42. A Companhia Hidroelétrica do Vale do Paraíba (Chevap) foi constituída pelo governo federal em setembro de 1960 com a finalidade específica de construir uma usina, a hidrelétrica de Funil, no curso médio do rio Paraíba do Sul, no município de Resende (RJ). Sociedade de economia mista a Chevap era controlada pelos governos do Rio de Janeiro, de São Paulo, de Minas Gerais e da antiga Guanabara, e pelo governo federal, representado pelo Ministério da Guerra, atual Ministério do Exército. Em meados de 1961, a Chevap tornou-se responsável também pela construção de uma usina termelétrica com 150 MW de potência, localizada no subúrbio carioca de Santa Cruz. Com a criação da Eletrobras, a Chevap passou à condição de empresa subsidiária da holding federal. Em 1965 foi absorvida pela Eletrobras e, dois anos depois, seu acervo original, incluindo as usinas em construção de Funil e de Santa Cruz, foi transferido para Furnas Centrais Elétricas. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 154-5, 239.

43. A usina hidrelétrica de Funil, localizada no curso médio do rio Paraíba do Sul (RJ), foi projetada com o objetivo de aliviar o grave problema de fornecimento de energia elétrica à região metropolitana do Rio de Janeiro e oferecer um novo suprimento energético para as áreas menos desenvolvidas do Estado do Rio, algumas das quais consideradas propícias a uma futura expansão industrial. Com capacidade instalada prevista de 210 MW, a usina começou a ser construída pela Companhia Hidroelétrica do Vale do Paraíba (Chevap) no final do ano de 1960, mas sua primeira unidade geradora, com 72 MW, só entraria em funcionamento em dezembro de 1969, já sob a administração de Furnas Centrais Elétricas. No ano seguinte, mais duas unidades de igual potência foram inauguradas, totalizando 216 MW de capacidade. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 154-5 e 239.

44. A construção da usina termelétrica de Santa Cruz foi iniciada pela Companhia Hidroelétrica do Vale do Paraíba (Chevap), empresa subsidiária da Eletrobras, entre 1962 e 1965 e que teve seu acervo incorporado ao sistema de Furnas Centrais Elétricas em 1967. A partir de então Furnas encarregou-se da complementação das obras. As duas primeiras unidades geradoras, ambas com 82 MW de potência, entraram em operação em setembro de 1967 e janeiro de 1968, respectivamente. Em 1973 a usina atingiu sua potência final de 600 MW, com a instalação de outras duas unidades geradoras de 218 MW cada uma. Entre 1979 e 1985, de acordo com a recomendação governamental no sentido de que se restringisse o uso de derivados de petróleo, Santa Cruz teve sua produção reduzida, voltando em seguida a operar gradativamente em condições normais. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 36-7.

45. A Ata das Cataratas, que estabeleceu o princípio da exploração conjunta pelo Brasil e pelo Paraguai da energia de Sete Quedas, foi a base para a futura construção da hidrelétrica de Itaipu. Este documento foi assinado por Juraci Montenegro Magalhães, pelo lado brasileiro, na época ministro das Relações Exteriores. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 2.031.

46. O Escritório Técnico OMF Ltda. começou a funcionar em agosto de 1928. No final da década de 1940 foi transformado em sociedade limitada, tendo desenvolvido suas atividades até julho de 1984. Durante esses 56 anos, o escritório teve seu trabalho voltado para a elaboração de estudos e projetos de usinas produtoras de energia elétrica e a realização de consultas e perícias técnicas sobre energia elétrica e tecnologias conexas. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Octávio Marcondes Ferraz: um pioneiro da engenharia nacional. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1993. p. 84.

47. Juraci Montenegro Magalhães, militar cearense, entusiasta do Tenentismo na década de 1920, participou da Revolução de 1930. Tendo sido empossado interventor na Bahia em 21 de setembro de 1931, permaneceu no cargo até abril de 1935, quando foi eleito pela Assembleia Constituinte estadual governador da Bahia. Com o golpe de Estado que instalou o Estado Novo em 10 de outubro de 1937, Juraci Magalhães renunciou ao cargo, voltando ao Exército. Licenciando-se do Exército em 1945, elegeu-se deputado federal pela Bahia à Assembleia Nacional Constituinte, que começou a funcionar em fevereiro de 1946. Com a promulgação da nova Carta, passou a exercer o mandato ordinário de deputado federal, aí permanecendo até janeiro de 1951. Em seguida foi nomeado presidente da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD), onde permaneceu até dezembro de 1952. Dois meses depois foi nomeado adido militar do Brasil em Washington. A partir de maio de 1954 foi o primeiro presidente da Petrobras, empresa criada em outubro do ano anterior. Ocupou este cargo até setembro de 1954, poucos dias depois do suicídio de Vargas. Eleito senador pela Bahia no pleito de 1954, tomou posse em fevereiro de 1955. Nas eleições de 3 de outubro de 1958, Juraci foi eleito governador da Bahia, completando este mandato em abril de 1963. Em março de 1964 aderiu ao movimento político-militar que depôs o presidente João Goulart, tendo como tarefa, após a vitória do movimento, articular a candidatura de Humberto de Alencar Castello Branco à presidência da República. Convidado por Castello Branco para ocupar a embaixada do Brasil em Washington, permaneceu nesse cargo de abril de 1964 a outubro de 1965. Ainda em outubro assumiu o Ministério da Justiça, tendo encaminhado a decretação do Ato Institucional nº 2. Em 14 de janeiro de 1966 deixou o ministério, sendo nomeado três dias depois ministro das Relações Exteriores. À frente do Ministério das Relações Exteriores, Juraci Magalhães assinou com o Paraguai a Ata das Cataratas, que estabeleceu o princípio da exploração conjunta pelos dois países da energia de Sete Quedas, base para a futura construção da hidrelétrica de Itaipu. Deixou a chancelaria em março de 1967, com a saída de Castello Branco da presidência da República, dedicando-se a partir de então à iniciativa privada. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 2025-32.

48. O chanceler paraguaio Raul Sapeña Pastor, doutor em Direito e Ciências Sociais, foi professor da Faculdade de Direito da Universidade Nacional do Paraguai, tendo sido também decano e interventor e reitor interventor (1954-1955) da mesma universidade. Tendo atuado como diplomata na Bolívia (1941) e no Uruguai (1942), foi embaixador do Paraguai na Argentina (1948-9). Presidiu o Banco do Paraguai, foi diretor do Banco da República do Paraguai e secretário do Ministério da Economia. Ministro das Relações Exteriores do Paraguai durante dezenove anos, de 1956 a dezembro de 1975, foi o principal interlocutor das autoridades brasileiras nas negociações que antecederam a realização do aproveitamento hidrelétrico de Itaipu. DEBERNARDI, Enzo. Apuntes para la historia politica de Itaipu. Assunção (Paraguai): Editorial Gráfica Continua, 1996. p. 463.

49. A usina hidrelétrica paraguaia de Acaray, pertencente à empresa estatal Administración Nacional de Electricidad (Ande), passou a fornecer energia elétrica à Companhia Paranaense de Energia Elétrica (Copel) em novembro de 1973, através da linha de transmissão Foz do Iguaçu-Acaray, em 138 kV. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. História da operação interligada no Brasil [Mimeografado]. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1997. p. 41

50. De fato, a primeira unidade geradora da usina hidrelétrica de Furnas, com 152 MW, entrou em funcionamento em setembro de 1963, evitando um corte no fornecimento de energia elétrica aos parques industriais do Rio de Janeiro e de São Paulo. Entretanto, a inauguração oficial da usina ocorreu apenas em maio de 1965. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 238.

51. O Comitê Coordenador dos Estudos Energéticos da Região Centro-Sul foi criado pelo Ministério das Minas e Energia (MME) em 25 de abril de 1963, com o objetivo específico de coordenar o levantamento do potencial hidráulico e do mercado de energia elétrica da região Sudeste. Compunham o comitê representantes do próprio ministério, do Banco Mundial, de Furnas e dos governos dos estados da Guanabara, Minas Gerais, São Paulo e Rio de Janeiro. A Eletrobras, recém-criada, delegou a Furnas o encargo de representá-la nos trabalhos do comitê. Ao final dos trabalhos, em 1966, foi apresentado um relatório com as diretrizes para um programa de construções em longo prazo, estudos adicionais do mercado de energia e o inventário de um potencial estimado em 38 MW. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 207.

52. Canambra foi um consórcio canadense-americano-brasileiro responsável pelo levantamento do potencial hidráulico da região Sudeste, na década de 1960. A Canambra Engineering Consultants Ltd. foi formada em 1962 pelas firmas de consultoria: Montreal Engineering Company Ltd. (Canadá), Gibbs and Hill Inc. (EUA) e G. E. Crippen and Associates Ltd. (Canadá). COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS. John Reginald Cotrim: depoimento de história oral. Belo Horizonte, 1994. p. 104.

53. A Organização das Nações Unidas (ONU) é um organismo internacional, criado no final da Segunda Guerra Mundial em substituição à Liga das Nações. Começou a funcionar oficialmente em 24 de outubro de 1945 e tem como objetivos manter a paz, defender os direitos humanos e as liberdades fundamentais e promover o desenvolvimento dos países em escala mundial. ALMANAQUE Abril 96. Rio de Janeiro: Editora Abril, 1996. p. 622.

54. O Código de Águas foi instituído pelo Decreto nº 26.234, assinado por Getúlio Vargas em 10 de julho de 1934, antes da promulgação da Constituição de 1934, ocorrida no dia 16 seguinte. O Código incluiu-se dessa forma entre os atos do Governo Provisório isentos de apreciação judicial. Entretanto, sua publicação só ocorreu no dia 23 de julho, levando a que diversas personalidades jurídicas e políticas e ainda representantes das concessionárias estrangeiras contestassem sua constitucionalidade, com base no argumento de que, após a promulgação da nova Carta, a Assembleia Constituinte transformara-se em Câmara ordinária, devendo a nova lei ser submetida àquela Casa. A arguição da inconstitucionalidade chegou a ser acatada pelo Tribunal de Justiça de São Paulo em dezembro de 1936, sendo definitivamente rejeitada pelo Supremo Tribunal Federal (STF) em 1938.

Elaborado por uma equipe de juristas e engenheiros que atuavam sob a orientação do ministro da Agricultura Juarez Távora, incluindo-se entre eles Alfredo Valadão – autor do projeto original de 1907, que serviu de base ao novo regulamento –, José Castro Nunes e Inácio Cf.íssimo de Melo, o Código de Águas estabeleceu como postulado básico e inovador no regime jurídico brasileiro a distinção entre a propriedade do solo e a propriedade das quedas d’água e outras fontes de energia hidráulica para efeito de exploração ou aproveitamento industrial. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 81-84.

55. O Código de Minas, aprovado pelo Decreto nº 227 de 28 de fevereiro de 1967, procurou atualizar a legislação mineira do país à luz da experiência de aplicação dos novos princípios legais instituídos pelo Código de Minas promulgado em 10 de julho de 1934. Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 816.

56. Emílio Garrastazu Médici, militar e político brasileiro nascido em Bajé (RS) em 1905, exerceu as funções de adido militar em Washington e de chefe do Serviço Nacional de Informações (SNI). Vagando-se a presidência da República em 1969, em consequência de enfermidade do presidente Costa e Silva, foi eleito pelo Congresso Nacional para ocupar esse cargo, com mandato até 1974. Durante seu governo a economia brasileira teve uma notável expansão, refletida no crescimento acelerado do Produto Interno Bruto (PIB). Esse período ficou conhecido como “milagre brasileiro”, em alusão aos “milagres” alemão e japonês das décadas de 1950 e 1960. Sua gestão caracterizou-se pelo aprofundamento da concentração de poder e pelo recrudescimento da repressão política. Faleceu no Rio de Janeiro em 1985.

Cf. BELLOCH, Israel, ABREU, Alzira Alves de. Dicionário histórico-biográfico brasileiro: 1930-1983. Rio de Janeiro: CPDOC/FGV, Finep, Forense Universitária, 1984. p. 2159-72.

57. A usina térmica nuclear de Angra dos Reis foi a primeira desse tipo a operar no país. Localizada na praia de Itaorna, município de Angra dos Reis (RJ), Angra I começou a ser construída por Furnas Centrais Elétricas em 1972. A usina entrou em fase de testes em 1981 e sua operação em caráter experimental teve início em março de 1982. Entretanto, a operação comercial da usina só teve início em janeiro de 1985, com uma capacidade instalada de 657 MW. Cf. CENTRO DA MEMÓRIA DA ELETRICIDADE NO BRASIL. Panorama do setor de energia elétrica no Brasil. Rio de Janeiro: Memória da Eletricidade, 1988. p. 240-1.

58. Antonio Delfim Netto formou-se em Economia pela Faculdade de Economia da Universidade de São Paulo (USP) em 1951 e sete anos depois tornou-se professor catedrático de economia brasileira nessa mesma escola. Assessor econômico da Associação Comercial de São Paulo e vice-presidente da Ordem dos Economistas de São Paulo, participou em 1959 da equipe de planejamento do governo paulista. Em 1965, a convite de Roberto Campos, ingressou no Conselho Consultivo do Planejamento (Consplan) e no Conselho Nacional de Economia. Com a posse de Laudo Natel no governo de São Paulo, após a cassação de Ademar de Barros em junho de 1966, assumiu a Secretaria da Fazenda de São Paulo, mais uma vez indicado por Roberto Campos. Foi ministro da Fazenda dos governos Costa e Silva (1967-1969) e Médici (1969-1974), embaixador em Paris (1975-1978) e ministro da Agricultura e do Planejamento do governo Figueiredo (1979-1985). Desde 1986 é deputado federal por São Paulo. Cf. NOGUEIRA, Dênio. Dênio Nogueira: depoimento. Rio de Janeiro: Banco Central do Brasil, 1993. p. 90.

59. Ernesto Geisel, militar e político brasileiro, nasceu em Bento Gonçalves (RS) em 1908. Foi adido militar no Uruguai, comandante da 11ª Região Militar em Brasília (1961), chefe do Gabinete Militar da Presidência da República no governo Castello Branco, ministro do Supremo Tribunal Militar (1967-1969) e presidente da Petrobras (1969-1973). Eleito presidente da República por um Colégio Eleitoral em 1973, tomou posse em 15 de março de 1974. Buscou em seu governo um gradual abrandamento do autoritarismo político, apresentando, inclusive, um projeto de reformas políticas. Deixou a presidência em 1979. Faleceu no Rio de Janeiro em 1996. Cf. KOOGAN, Abrahão; HOUAISS, Antonio. Enciclopédia e dicionário ilustrado. Rio de Janeiro: Ed. Delta, 1997. p. 742-3.

Índice onomástico

A

Agripino Filho, João

Aguiar, Manoel Pinto de

Aires Filho, Paulo

Alkmin, José Maria

Almeida, Rui Gomes de

Amaral (professor)

Amaral, Irnack Carvalho do

Aranha, Oswaldo Euclides de Sousa

Ataíde, Aramis

Azevedo, Celso Melo de

B

Barros, Ademar Pereira de

Barros, Helvídio Nunes de

Bastos, Antônio Carlos Amaral

Batista, Eliezer: v. Silva, Eliezer Batista da

Bernardes Filho, Artur da Silva

Bhering, Bretas

Bhering, Mario Penna

Bicalho, Maurício Chagas

Bittencourt, Edmundo

Branco, Castello: v. Castello Branco,

Brás, Venceslau: v. Venceslau Brás

Brito, Antônio Ferreira de Oliveira

Brizola, Leonel de Moura

Bulhões, Otávio Gouveia de

C

Café Filho, João

Camargo Junior, Sebastião Duarte de

Campos, Milton Soares

Campos, Roberto de Oliveira

Campos Sales

Capanema Filho, Gustavo

Cardoso, Álvaro

Carvalho, Gabriel Costa

Castello Branco, Humberto de Alencar

Castro, José Monteiro de

Castro, Mário Mendes de Oliveira

Cataldo, Victor Manuel

Cavalcanti, Henrique Brandão

Cavalcanti, José Costa

Chaves, Aureliano

Coelho, Emerson Nunes

Collor, Lindolfo

Collor de Melo, Arnon

Collor de Melo, Fernando

Collor de Melo, Leda

Costa, Artur de Sousa

Cotrim, John Reginald

Cunha, Vasco Tristão Leitão da

Cruz, Oswaldo

D

Dantas, Francisco San Tiago

Delfim Netto, Antonio

Dutra, Benedito

Dutra, Eurico Gaspar

F

Fagundes, Miguel Seabra

Falci, Renato

Faria, Carlos Ferraz de

Fernandes, Raul

Ferraz, Octávio Marcondes

Figueiredo, João Batista de OliveiraFigueiredo, João Batista Leopoldo

Fortes, José Francisco Tamm Bias

Fortes Neto, Crispim Jacques Bias

Franco, Francisco

Freitas, Noé de Melo

G

Gama, Clóvis Salgado da

Geisel, Ernesto

Giannetti, Américo René

Gomes, Eduardo

Gomes, Venceslau Brás Pereira

Gorbachev, Mikhail

Gordon, Lincoln

Goulart, João Belchior Marques

Graell, Francisco

Granier, João Eugênio

Gualco, Francesco Antonio

Guatimosim, Henrique

Gudin Filho, Eugênio

Guedes, Oscar

Guimarães, Napoleão Alencastro

Guinle (família)

Gunn, James

H

Heizelmann, Hans Luiz

Huber Júnior, Gilbert

I

J

JK: v. Kubitschek, Juscelino

K

Kubitschek, Juscelino

L

Laborne, Pedro

Lacerda, Carlos Frederico Werneck de

Lavrador, Fernando

Leite Junior, Antonio Dias

Lemos, Sara Gomes

Lima, Cândido Holanda de

Lima, Emílio Curtiss

Lima, Floriano Faria

Lopes, Lucas

Lott, Henrique Teixeira

Luís, Washington

Lyra, Flávio: v. Silva,

M

Maciel, Olegário Dias

Mackenzie, William

Mafra, Paulo

Magaldi, Miguel

Magalhães, Juraci Montenegro

Magalhães, Luís Cláudio de Almeida

Marinho, Irineu

Martins, Paulo Egídio

Mascarenhas, Bernardo

Matos, Carlos de Meira

Matos, Emílio de

Médici, Emílio Garrastazu

Melo, Inácio Veríssimo de

Melo, Taciano

Mendes, Antônio Augusto Rogério Teixeira

Mendonça, Antônio Aureliano Chaves de

Menezes, Amaury Alves de

Monteiro, Antônio

Monteiro Filho, João da Silva

Morais, João Batista Mascarenhas de

Moreira, Marcílio Marques

Mota Filho, Cândido

N

Nassau, Maurício de

Natel, Laudo

Neves, Tancredo de Almeida

Noronha (professor)

Nunes, José Castro

O

, Jorge Gondim de

Oliveira, José Aparecido de

Oliveira, Juscelino Kubitschek de

Oliveira, Oscar de

Oliveira Filho, César Cals de

Ouvrier, Jean-Bernard

P

Paiva, Alfredo de Almeida

Paiva, Glycon de

Paschoal, Guy Maria Vilela

Passos, Gabriel de Resende

Pastor, Raul Sapeña: v. Sapeña

Pearson, Frederick Stark

Peña, Raul

Penna, João Camilo

Penna, Léo Amaral

Pereira, Francelino

Pereira, Nilton Antônio da Silva

Pinheiro, Israel

Pinto, José de Magalhães

Porto, José Costa

Prestes, Luís Carlos

Q

Quadros, Jânio da Silva

Quadros, João Everton

Queirós, Paulo Peltier de

Queiroz, Ademar de

R

Ramos, Nereu de Oliveira

Ribeiro, Benedito Valadares

Rocha, Bento Munhoz da

Rocha, Ronaldo Moreira da

Rodrigues, Sizínio

Romano, Paulo Azevedo

Roosevelt, Franklin Delano

S

Sales, Apolônio Jorge de Faria

Salgado, Clóvis

Salgado, Plínio

Salles, Mauro

Sampaio, Lauro Ferraz

Santos, Francelino Pereira dos

Sapeña Pastor, Raul

Sargent, Henry B.

Sarney, José Ribamar

Seabra, José Rodrigues

Seabra, Licínio Marcelo

Silva, Antônio Melo e

Silva, Artur da Costa e

Silva, Edson Álvares da

Silva, Eliezer Batista da

Silva, Flávio Henrique Lyrada

Silva, Golberydo Couto e

Silva, Israel Pinheiro da: v. Pinheiro, Israel

Silva, Nélson César Pereira da

Soares, Júlio

Sousa, Antônio Augusto de

Sousa, Washington Luís Pereira de

T

Tavares, Aurélio de Lira

Távora, Juarez do Nascimento Fernandes

Távora, Virgílio de Morais Fernandes

Teixeira, Glycon de Paiva: v. Paiva,

Thibau, Maria de Lourdes Costa

Thibau, Mário

Thibau, Palmira Branco

Thibau Júnior, Ernesto Zeferino da Costa

Thompson, Fernando

Tinoco, Brígido

Torres, João Batista de Vasconcelos

U

Ueki, Shigeaki

V

Valadão, Alfredo

Valadares, Benedito

Vale, Edmundo Jordão Amorim do

Vargas, Getúlio Dornelles

Vasconcelos, Caetano

Venceslau Brás

Viana, Fernando de Melo

Vieira, João Pedro Gouveia

Vieira, Olavo Augusto

Vilela, Guy: v. Paschoal,

W

Werneck, Mário

Werneck, Pedro Américo

Whitsit, Lyle A.

Wilde (engenheiro)

Z

Zagottis, Alberto de

Zeni, Albino